各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校： 　　為深入貫徹落實黨的十七大精神，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進信息化與工業(yè)化融合，促進我省經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，加快經(jīng)濟文化強省建設，現(xiàn)提出如下意見。 　　一、充分認識大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息化與工業(yè)化融合的重要意義 　　省委、省政府高度重視信息產(chǎn)業(yè)與信息化工作，始終將其作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措來抓，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設取得了顯著成效。信息網(wǎng)絡不斷完善，已覆蓋所有城鄉(xiāng)，成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，年均增速30%以上，2007年實現(xiàn)規(guī)模以上主營業(yè)務收入5161億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的10.4%；信息技術在經(jīng)濟、政治、文化、社會各領域廣泛應用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效顯著，電子商務迅速發(fā)展，電子政務穩(wěn)步推進，社會信息化步伐不斷加快。但是，對照黨的十七大和科學發(fā)展觀的要求，對照信息化面臨的新形勢、新任務和信息化與工業(yè)化融合的新要求，我省信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展仍存在較大差距。主要是：自主創(chuàng)新能力有待進一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加快；信息技術的應用還不夠廣泛，網(wǎng)絡與信息開發(fā)利用和資源整合還需要進一步加大力度；社會化投入比例偏低，法規(guī)體系建設相對滯后等。 　　認真貫徹落實黨的十七大精神，積極大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進信息化與工業(yè)化融合，有利于提高自主創(chuàng)新能力，構建以高新技術為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構；有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；有利于發(fā)揮信息化對政治建設、文化建設、社會建設的推動作用，強化社會管理和公共服務，規(guī)范繁榮網(wǎng)絡文化，改善民生，加快構建和諧社會。 　　各級、各部門要進一步提高對大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息化與工業(yè)化融合重要意義的認識，切實增強責任感和緊迫感，把信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，科學謀劃，率先發(fā)展，取得新的更大成績。 　　二、指導思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標 　　（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造信息化強省為目標，以體制、機制、技術創(chuàng)新為動力，以調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)，深入推進信息化與工業(yè)化融合，加快政府和社會信息化進程，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻。 　　（二）發(fā)展原則。 　　1.政府引導，市場調節(jié)。加強政府規(guī)劃與政策引導，有計劃、有步驟地推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設。積極運用市場調節(jié)機制，以需求為導向，以企業(yè)為主體，發(fā)揮好市場對信息產(chǎn)業(yè)和信息化資源的基礎性配置作用。 　　2.因地制宜，培植特色。結合“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展思路，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和既有信息產(chǎn)業(yè)與信息化基礎優(yōu)勢，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育信息化典型示范，以點帶面，逐步推廣。 　　3.自主創(chuàng)新，擴大開放。加強自主創(chuàng)新能力建設，力爭掌握核心和關鍵信息技術，增強信息產(chǎn)業(yè)競爭力，提高信息化技術水平。擴大對外交流與合作，積極引進國外先進技術和高端人才，加快引進消化吸收再創(chuàng)新，促進我省信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。 　　4.以用興業(yè)，融合發(fā)展。堅持建設與應用相結合，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐信息化建設，以信息化建設帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互依存、相互促進的發(fā)展新格局。 　　5.突出重點，加大扶持。抓住重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè)，完善財稅政策，健全投融資機制，吸引社會化投入，加快推動信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。 　　（三）發(fā)展目標。到2010年，信息產(chǎn)業(yè)年均增長25%，總體規(guī)模力爭達到10000億元，其中：電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)銷售收入8000億元，出口280億美元；軟件業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元，出口與服務外包10億美元；信息傳輸及其他信息服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元。關鍵技術創(chuàng)新取得重大突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、自有品牌和國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。信息基礎設施趨于完善，第三代移動通信網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡基本建成，信息網(wǎng)絡技術與服務水平進一步提高。信息技術應用廣度和深度顯著提升，經(jīng)濟、政治、文化、社會各領域信息化達到國內(nèi)領先水平。到2015年，我省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量達到25000億元，整體實力進一步增強。信息化與工業(yè)化深入融合，基本實現(xiàn)由信息化大省向信息化強省的轉變。 　　三、重點任務 　　（一）大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 　　1.加快發(fā)展計算機和通信設備產(chǎn)業(yè)。跟蹤多核處理、虛擬化等技術發(fā)展趨勢，加強自主創(chuàng)新，大力發(fā)展高性能計算機、服務器等具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。積極承接國際計算機整機和零部件加工產(chǎn)業(yè)轉移，并加快擴大外圍設備生產(chǎn)規(guī)模。抓住第三代移動通信網(wǎng)絡和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設機遇，推動新一代網(wǎng)絡設備、基站和終端設備的研發(fā)生產(chǎn)。 　　2.鞏固發(fā)展信息家電產(chǎn)業(yè)。以計算機、通訊和消費電子產(chǎn)品融合為契機，加快提升傳統(tǒng)家電數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡化水平。重點發(fā)展數(shù)字音視頻等消費類產(chǎn)品，加快構建以平板顯示為核心的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，推動TFT—LCD（薄膜晶體管液晶）及PDP（等離子）顯示面板及模組的自主生產(chǎn)，提高關鍵零部件的配套能力。 　　3.加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展集成電路設計，爭取在CPU（中央處理器）、DSP（數(shù)字信號處理器）、MCU（微控制器）、移動通信芯片等關鍵領域取得突破并擁有自主知識產(chǎn)權。加快建設大尺寸集成電路芯片制造生產(chǎn)線，逐步完善半導體材料、封裝、測試等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈基礎環(huán)節(jié)。 　　4.完善發(fā)展RFID（無線射頻識別）產(chǎn)業(yè)。加快突破RFID芯片設計與制造、天線設計與制造、讀寫器設計、軟件設計、應用開發(fā)等關鍵技術，推動RFID創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)業(yè)鏈形成。鼓勵RFID技術在公共安全、物品跟蹤、現(xiàn)代物流等領域的推廣應用。 　　5.優(yōu)化發(fā)展應用電子產(chǎn)業(yè)。立足我省制造業(yè)優(yōu)勢，重點圍繞汽車電子、醫(yī)療電子、機床電子、船舶電子、工業(yè)自動化控制等領域，加強技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高對重大裝備的配套能力，拉長工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 　　6.培育發(fā)展光電子、半導體照明、光伏電池等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省優(yōu)勢，加快推動碳化硅襯底材料、藍綠光外延、大功率激光器與半導體白光照明、背光源等技術攻關和產(chǎn)業(yè)化。積極推動硅光伏電池、太陽能電池組件、太陽能蓄能電池發(fā)展，大力發(fā)展薄膜半導體電池制造，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 　　7.積極發(fā)展新型電子材料、電子元器件等基礎產(chǎn)業(yè)。加大基礎技術研究和產(chǎn)品工藝技術開發(fā)，加快在晶體材料、磁性材料、液晶材料、電子功能陶瓷材料、納米材料、集成電路及電路板應用材料等基礎材料領域，在新型片式元器件、敏感元件與傳感器、光電子器件、電力電子器件、電聲器件等新型電子元器件領域，形成特色和優(yōu)勢。 　　8.努力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術與產(chǎn)品。完善節(jié)能產(chǎn)品標準體系，加快研發(fā)動力節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、露天照明節(jié)能、計算機和通信機房節(jié)能等技術，加強電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設計。推動發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件，建立電子電器產(chǎn)品回收利用和污染防控體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色產(chǎn)業(yè)。 　　（二）大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。 　　1.加快發(fā)展嵌入式軟件。重點圍繞信息家電、計算機設備、通信與網(wǎng)絡產(chǎn)品、機械制造、工業(yè)控制等機電產(chǎn)品領域，研發(fā)推廣基于不同操作系統(tǒng)、多處理器的嵌入式軟件產(chǎn)品，將其培植成為我省軟件產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 　　2.大力發(fā)展應用軟件。圍繞電子政務、電子商務、城市信息化、社會信息化和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等各個領域，發(fā)展應用軟件，鼓勵集成創(chuàng)新和建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)間多種形式的合資合作，做大做強應用軟件。 　　3.促進軟件服務外包發(fā)展。著力推進軟件標準化、商品化、國際化進程，鼓勵企業(yè)通過能力成熟度模型（CMMI）認證。積極發(fā)展面向國際市場的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術服務等，主動承接國際軟件服務外包，重點提升日韓、突破歐美。加快軟件服務外包綠色通道、綜合服務平臺、人才培訓平臺、中外橋梁工程師人才基地建設，重點發(fā)展齊魯軟件園、服務外包城市、軟件出口創(chuàng)新基地等軟件出口園區(qū)。 　　4.培育發(fā)展數(shù)字動漫、影視與游戲產(chǎn)業(yè)。支持民族原創(chuàng)、健康向上的動漫、影視、游戲產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，培育壯大一批數(shù)字娛樂企業(yè)，打造具有山東文化特色和國際影響力的知名品牌。支持鼓勵濟南、青島、煙臺及其他有條件的市發(fā)展數(shù)字動漫、影視與游戲產(chǎn)業(yè)，爭取培育成為全國重要的產(chǎn)業(yè)集聚中心。 　　5.強化基礎軟件和集成電路設計。重點突破基礎軟件，積極發(fā)展基于開源代碼的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、信息安全等具有自主知識產(chǎn)權的基礎軟件產(chǎn)品。加快建立集成電路設計法人資格和企業(yè)資格認證體系，推動科研、生產(chǎn)、應用、服務聯(lián)合體建設，促進一批集成電路設計企業(yè)發(fā)展。加快建設面向社會服務的集成電路公共設計平臺、人才交流與培訓平臺，構筑有利于發(fā)展的支撐體系和環(huán)境，積極引進高端人才，加強國際合作，提升設計能力，壯大設計隊伍。 　　（三）大力發(fā)展信息服務業(yè)。 　　1.優(yōu)化提升信息傳輸服務業(yè)。繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A性信息傳輸服務，重點推進有線寬帶網(wǎng)建設，加快普及數(shù)字廣播電視業(yè)務。大力發(fā)展第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息傳輸服務業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，帶動通信設備、信息終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展電信增值服務、互聯(lián)網(wǎng)增值服務，通過技術與業(yè)務創(chuàng)新，積極開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值服務業(yè)務。 　　2.突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務業(yè)。大力發(fā)展面向新聞出版、廣播影視、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導科學精神，壯大網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。依托制造業(yè)優(yōu)勢，以數(shù)字化工業(yè)設計、數(shù)字化視覺設計等為重點，積極發(fā)展數(shù)字設計創(chuàng)意服務業(yè)。加強政務及公益性信息資源的開發(fā)建設和增值服務，推進商業(yè)性信息資源開發(fā)利用，繁榮數(shù)字內(nèi)容服務市場。 　　3.做大做強計算機服務業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運維外包服務中心、信息安全外包服務中心、服務呼叫中心等，積極推動系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項目咨詢、安全評測、專業(yè)培訓、電子認證服務等行業(yè)發(fā)展。 　　4.大力發(fā)展服務業(yè)信息化和電子商務。重點推廣信息技術在商貿(mào)流通領域的應用，整合交通、港口、海關、工商、稅務、銀行等相關部門的物流信息資源，建設公共物流信息平臺，形成較完善的物流信息化體系。推進金融信息服務業(yè)發(fā)展，建設安全、快捷、方便的在線支付服務平臺，促進電子支付業(yè)務發(fā)展。進一步加強電子商務規(guī)則、標準和地方性法規(guī)政策的研究制訂工作，完善數(shù)字證書安全認證體系，建立電子商務交易應用平臺，積極推進企業(yè)、區(qū)域的電子商務應用。 　　5.積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務市場。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、村務管理等領域，通過政府引導和企業(yè)參與，完善農(nóng)村信息化綜合服務平臺，整合涉農(nóng)信息資源，推進信息服務進村入戶。落實國家有關面向農(nóng)村的通信服務資費優(yōu)惠政策，積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場的質優(yōu)價廉的信息技術和信息服務產(chǎn)品，加快推動社會主義新農(nóng)村建設。 　　（四）大力推進工業(yè)和企業(yè)信息化。 　　1.深入推進裝備類制造業(yè)信息化。加強對裝備類制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程的信息技術再造，擴展成套設備及組合加工設備性能，加快設備升級。立足我省優(yōu)勢，重點選擇機械、汽車、船舶、醫(yī)療器械等企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設備、數(shù)控加工中心、精密醫(yī)療設備、高端電子設備儀器等機電一體化產(chǎn)品，提升裝備制造業(yè)的技術水平，提高產(chǎn)品附加值和贏利能力，增強裝備制造產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。 　　2.加強基礎類制造業(yè)信息化。圍繞建材、石化、冶金、造紙、煤炭、電力等高能耗、高污染行業(yè)，廣泛應用ERP（企業(yè)資源計劃）、DCS（集散控制系統(tǒng)）、變頻控制及在線檢測等技術，實現(xiàn)企業(yè)運營管理的網(wǎng)絡化、智能化和集成化，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的自動化和精密化，有效降低基礎類制造業(yè)企業(yè)資源、能源消耗和污染排放。加快傳統(tǒng)技術、設備、工藝、安全控制系統(tǒng)、分布式操作系統(tǒng)等的集成，提高生產(chǎn)測量檢測的準確度和信息傳輸?shù)膶崟r性，有效保證安全生產(chǎn)。大力推進信息技術在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應用，重點在水、空氣等污染防治關鍵技術和成套設備、固體廢棄物處理和綜合利用設備、噪聲振動控制設備、環(huán)保監(jiān)測儀器等方面提高信息技術水平。 　　3.大力發(fā)展消費類制造業(yè)信息化。在食品醫(yī)藥行業(yè)，重點推廣應用自動化生產(chǎn)設備和自動化生產(chǎn)線，實現(xiàn)發(fā)酵罐計算機控制、生產(chǎn)工藝控制，全面提升食品衛(wèi)生和藥品安全的檢測、控制水平。在服裝紡織行業(yè)，加強對產(chǎn)品設計、加工和企業(yè)管理、營銷等方面進行信息技術改造，運用計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS），提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在家電行業(yè)，重點推廣應用光機電一體化技術、現(xiàn)場總線技術及變頻節(jié)能技術，開發(fā)、生產(chǎn)智能化家電產(chǎn)品和家居集成高端產(chǎn)品。 　　（五）大力促進政府和社會信息化。 　　1.加強政務網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)建設。加強省市縣（市、區(qū)）三級政府網(wǎng)站建設，不斷提升政府網(wǎng)站信息公開、在線辦事、公共參與功能。整合省市縣（市、區(qū)）三級政務骨干傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)對政務網(wǎng)絡的集約化管理與利用。深化基礎信息數(shù)據(jù)庫建設與應用，出臺政務信息資源共享管理辦法，逐步建設省級政務信息資源交換共享平臺，推動跨部門信息共享與業(yè)務協(xié)同。繼續(xù)完善“十四金”工程，加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管、突發(fā)事件應急指揮、行政審批電子監(jiān)察、食品藥品質量監(jiān)管、環(huán)境污染監(jiān)控等重點業(yè)務系統(tǒng)建設。 　　2.努力提高社會信息化水平。重點加快文化、教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、公共安全等公共領域的信息化步伐，逐步推進相關部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。推動數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務站建設，為公眾提供便利的文化娛樂、電子商務、網(wǎng)上教育等服務。以公共交通、公用事業(yè)繳費、小額消費支付等領域為突破，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務、社會保障等公共服務功能，加快建設城市“一卡通”平臺，逐步完善互聯(lián)互通、覆蓋全省的“一卡通”服務體系。 　　3.加強網(wǎng)絡與信息安全保障。堅持“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，落實網(wǎng)絡與信息安全規(guī)章制度，完善網(wǎng)絡與信息安全基礎設施，健全網(wǎng)絡信任體系和應急處置機制，全面推行風險評估和等級保護，切實增強基礎網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全防護能力。進一步完善無線電管理基礎設施，加強集中統(tǒng)一管理，科學配置和有效利用無線頻率資源，提高無線電干擾查處能力，維護空中電波秩序，健全國家安全和重大任務保障的應急預案與協(xié)調機制，保證各種無線電業(yè)務的正常開展。 　　四、保障措施 　　（一）加強組織領導。省信息化工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調部署全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合工作，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳等部門按職責分工負責具體組織實施。各級政府都要加強對信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作的領導，健全組織機構，明確任務目標，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策措施，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。要充分發(fā)揮各方面積極性，引導行業(yè)協(xié)會、中介組織、高校科研院所和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，努力形成全社會共同發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進信息化與工業(yè)化融合的良好格局。 　　（二）加大政策和資金支持力度。完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合的投融資政策，強化投融資激勵和約束機制，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、信息產(chǎn)業(yè)等部門要合理調配利用各項扶持資金，支持有關信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合的重大項目。各級政府要建立必要的信息產(chǎn)業(yè)專項資金，納入同級財政預算，引導推動信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。完善落實獎勵政策，對列入省級（含省級）以上的技術中心、工程中心、設計中心和重點實驗室，對列入國家規(guī)劃布局內(nèi)的軟件企業(yè)、進入全國百強的電子信息企業(yè)和軟件企業(yè)，所在地政府或園區(qū)應給予適當?shù)呐涮谆颡剟钯Y金。對引進重大項目、完成招商引資目標、作出突出貢獻的招商引資人員、社會人員和中介機構，實行獎勵。實施政府采購與補貼政策，將我省具有自主知識產(chǎn)權的省級以上名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購推薦目錄，在同等條件下優(yōu)先采購；對我省自主開發(fā)的、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效，并具有重大推廣應用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術，可由政府采購或補貼，逐步在全省推廣應用。 　　（三）加快基礎支撐體系建設。加快構建覆蓋廣泛、安全可靠、支撐寬帶多媒體以及融合業(yè)務的綜合信息基礎設施，進一步提高基礎網(wǎng)絡特別是寬帶接入網(wǎng)絡的覆蓋率，為信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展提供有效支撐。強化信息產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設，重點扶持齊魯軟件園、中國信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、青島電子信息產(chǎn)業(yè)基地等國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，鼓勵計算機、通信、集成電路、光電子與半導體照明、太陽能電池、數(shù)字動漫、信息服務業(yè)等基地園區(qū)建設，促進人才、技術、資本和企業(yè)聚集，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。 　　（四）加強技術創(chuàng)新和對外開放。加大對信息技術創(chuàng)新的扶持力度，重點加強技術中心、研究中心、實驗室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，每年扶持一批技術創(chuàng)新的重點領域和項目，推動產(chǎn)學研聯(lián)合，提高自主發(fā)展能力，降低對外技術依存度。鼓勵企業(yè)參與國際、國內(nèi)、行業(yè)等各類標準制定，對于取得重大發(fā)明和加入國際化標準組織及承擔國家標準化研究課題的給予獎勵。加強知識產(chǎn)權保護，推廣軟件正版化，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。積極開展對外交流與合作，加大信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度，針對重點招商領域和方向，實施重點突破；積極擴大產(chǎn)品出口，支持企業(yè)在境外上市，設立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和發(fā)展機構，進行國際間的聯(lián)合、兼并和重組，提高我省信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展的國際化水平。 　　（五）強化人才隊伍建設。完善人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，依托各類園區(qū)基地和重大項目，吸引和培養(yǎng)高端人才與創(chuàng)新團隊。加快信息產(chǎn)業(yè)和信息化人才職業(yè)化進程，完善職業(yè)資格考試和認證制度，逐步在政府部門和國有大中型企業(yè)推行CIO（首席信息官）制度。完善信息產(chǎn)業(yè)和信息化培訓體系，鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會、中介機構和重點企業(yè)面向市場需求，推進與行業(yè)應用結合的信息技術教育，培養(yǎng)實用性人才。各級信息產(chǎn)業(yè)、教育、科技、人事、勞動保障等部門要有計劃、有重點地開展黨政領導干部、企業(yè)負責人、專業(yè)技術人員和高級技工培訓，提高管理人員與從業(yè)人員的專業(yè)知識和信息化知識水平。對在電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦并經(jīng)認定的人才實訓基地，由園區(qū)或地方政府按照實訓人數(shù)給予一定數(shù)額的補貼。 　　（六）營造良好發(fā)展環(huán)境。完善法律法規(guī)體系，深入抓好《山東省信息化促進條例》的貫徹落實，盡快出臺軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例等有關配套法規(guī)，提高信息產(chǎn)業(yè)和信息化的規(guī)范化發(fā)展水平。加強工作績效評估，省信息產(chǎn)業(yè)廳和省統(tǒng)計局要進一步完善信息產(chǎn)業(yè)和信息化統(tǒng)計指標體系，建立健全量化考核標準，并納入各級各部門綜合評價和年度考核體系。加大信息產(chǎn)業(yè)和信息化宣傳，重點面向支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)、信息化與工業(yè)化融合試點示范，及時總結推廣技術成果和成功經(jīng)驗。積極開展信息知識普及活動，努力提高全民的信息化素質，形成全社會普遍認同和積極參與信息化建設的良好氛圍。 　　山東省人民政府 　　二○○八年九月一日