吳政發(fā)〔2008〕73號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 《吳忠市車(chē)輛稅收一體化管理辦法》已經(jīng)吳忠市人民政府第八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二ＯＯ八年八月二十六日　　　　 吳忠市車(chē)輛稅收一體化管理辦法 第一章 總　則 第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛稅收源泉管理，促進(jìn)車(chē)輛稅收征收管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保應(yīng)收盡收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》及《寧夏回族自治區(qū)人民政府車(chē)船稅實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有擁有和管理車(chē)輛的單位和個(gè)人繳納車(chē)輛稅收，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱“車(chē)輛”，是指依法應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛管理部門(mén)登記注冊(cè)的車(chē)輛。 第四條 本辦法所稱“車(chē)輛管理人”，是指對(duì)車(chē)輛具有管理使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位或者自然人。 第五條 本辦法所稱“車(chē)輛所有人”，是指在我國(guó)境內(nèi)擁有車(chē)輛的單位和個(gè)人。車(chē)輛稅收包括車(chē)船稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、地方教育費(fèi)、水利基金及所得稅。 第六條 稅務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛稅收征管工作，財(cái)政、公安、交通、運(yùn)管等行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)配合做好車(chē)輛稅收的征收管理工作。 第二章 稅收登記 第七條 車(chē)輛所有人、車(chē)輛管理人在辦理車(chē)輛登記入戶、審驗(yàn)、過(guò)戶及報(bào)廢等手續(xù)時(shí)，應(yīng)先行辦理稅務(wù)登記、稅收完稅手續(xù)，并同時(shí)向稅務(wù)主管部門(mén)報(bào)送下列資料： (1)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人及管理人身份證明(包括：組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、身份證原件及復(fù)印件) (2)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)或機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件 (3)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證書(shū)復(fù)印件 第八條 車(chē)輛稅收納稅義務(wù)登記時(shí)間，為車(chē)輛管理部門(mén)核發(fā)車(chē)輛登記證、行駛證，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛為營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)運(yùn)許可證的當(dāng)月。 納稅人未按規(guī)定到車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)辦理登記、營(yíng)運(yùn)手續(xù)的，以車(chē)船購(gòu)置發(fā)票所載開(kāi)具時(shí)間的當(dāng)月，作為車(chē)輛稅收納稅義務(wù)登記時(shí)間。 對(duì)未按規(guī)定辦理登記、營(yíng)運(yùn)手續(xù)的，且無(wú)法提供車(chē)船購(gòu)置發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定稅收納稅義務(wù)登記時(shí)間。 第九條 車(chē)輛稅收管理實(shí)行信息共享制度。車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)季度第一周內(nèi)向稅務(wù)主管部門(mén)提供上一季度相關(guān)信息： (一)車(chē)輛登記入戶、審驗(yàn)、過(guò)戶及報(bào)廢等車(chē)輛增減戶籍信息。 (二)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證及營(yíng)運(yùn)線路的登記發(fā)證、驗(yàn)證及報(bào)廢等車(chē)輛增減信息，以及車(chē)輛營(yíng)運(yùn)線路里程、票價(jià)、班次、月經(jīng)營(yíng)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)信息。 第十條 稅務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛信息稅收管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行一車(chē)一檔，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 第十一條 應(yīng)稅車(chē)輛發(fā)生產(chǎn)權(quán)所有人或管理人變更、車(chē)輛丟失和報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)自變更、丟失和報(bào)廢之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到稅務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記變更、注銷(xiāo)手續(xù)。 第三章　稅控管理 第十二條 車(chē)輛稅收實(shí)行分類管理，分為自用車(chē)輛稅收和經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛稅收兩類；其中經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛分為貨運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、專用車(chē)輛等三種類型。 第十三條 車(chē)船稅由稅務(wù)主管部門(mén)委托公安部門(mén)代征、按年一次性簡(jiǎn)易申報(bào)征收方式；對(duì)經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛稅收管理，實(shí)行車(chē)輛管理人按期統(tǒng)一申報(bào)納稅。 第十四條 經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛營(yíng)運(yùn)稅收實(shí)行查帳征收或定額核定征收。定額核定實(shí)行“年初核定、稽核調(diào)整”，稅務(wù)主管部門(mén)年初核定納稅人每月稅收定額，年度期間按照納稅人申請(qǐng)或稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稽核、評(píng)估分析后調(diào)整其定額。 (一)對(duì)于客運(yùn)車(chē)輛，實(shí)行定額含發(fā)票稅控管理。對(duì)長(zhǎng)短途客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)輛、城市公交車(chē)輛，按照車(chē)輛經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)線路、核定價(jià)格、核定載客人數(shù)、成本費(fèi)用項(xiàng)目等指標(biāo)，確定客運(yùn)車(chē)輛的月份營(yíng)業(yè)定額，作為計(jì)征營(yíng)運(yùn)稅金的計(jì)稅依據(jù)。 (二)對(duì)于貨運(yùn)車(chē)輛和專用車(chē)輛，實(shí)行定額加發(fā)票稅控管理。按照其經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用項(xiàng)目指標(biāo)和運(yùn)行公里路程指數(shù)分析，確定貨運(yùn)車(chē)輛和專用車(chē)輛的月份最低營(yíng)業(yè)定額，作為月份計(jì)征營(yíng)運(yùn)稅金的計(jì)稅依據(jù)；同時(shí)，對(duì)其代開(kāi)的發(fā)票實(shí)行即時(shí)全額征收。 (三)對(duì)于單位納稅人從事客運(yùn)或貨運(yùn)業(yè)務(wù)的的車(chē)輛，實(shí)行查賬征收，根據(jù)其賬面核算經(jīng)營(yíng)成果，作為月份申報(bào)征收營(yíng)運(yùn)稅金的計(jì)稅依據(jù)。 第十五條 車(chē)輛管理部門(mén)在辦理車(chē)輛登記、入戶、上牌、發(fā)照、驗(yàn)證、過(guò)戶、報(bào)廢和保險(xiǎn)等相關(guān)權(quán)屬證照手續(xù)時(shí)，協(xié)助稅務(wù)主管部門(mén)查驗(yàn)車(chē)輛稅收完稅憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的完稅證明、減免稅證明，實(shí)行稅檢同步。 第四章 稅收申報(bào) 第十六條 車(chē)輛納稅人必須按照法定期限，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)輛稅收。 (一)征管方式為定期定額的，車(chē)輛納稅人在每個(gè)季度初10日內(nèi)申報(bào)繳納稅款上季度稅款。 (二)征收方式為查賬征收的，車(chē)輛納稅人在每月前10日內(nèi)申報(bào)繳納稅款上月稅款。 第十七條 車(chē)船稅簡(jiǎn)易申報(bào)征收方式的，在車(chē)輛證照審驗(yàn)的當(dāng)月，申報(bào)繳納車(chē)船稅。 第十八條 納稅人因發(fā)生車(chē)輛交通事故、合同糾紛、證照停用等因素，致使車(chē)輛停止經(jīng)營(yíng)的，可在車(chē)輛停運(yùn)之日起30日內(nèi)，由車(chē)輛管理人持相關(guān)證明文件，到稅務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)停手續(xù)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，根據(jù)停運(yùn)時(shí)間、定額標(biāo)準(zhǔn)，核減當(dāng)期核定定額。重大事故可在自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)申請(qǐng)辦理報(bào)停手續(xù)。 第十九條 納稅人享受政策性稅收優(yōu)惠的，由車(chē)輛管理人向稅務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)資料，報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理減免稅、退稅或抵扣后續(xù)稅務(wù)管理事宜，并按期辦理減免稅申報(bào)。 第五章 發(fā)票管理 第二十條 車(chē)輛稅收發(fā)票管理，包括客運(yùn)車(chē)輛出租業(yè)務(wù)發(fā)票管理和貨運(yùn)車(chē)輛發(fā)票管理。 (一)客運(yùn)車(chē)輛從事出租業(yè)務(wù)，申請(qǐng)開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照月核定營(yíng)業(yè)額開(kāi)具發(fā)票，對(duì)超過(guò)部分按照有關(guān)規(guī)定計(jì)征營(yíng)運(yùn)稅金。 (二)貨運(yùn)及專用車(chē)輛從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，按照貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人的，由稅務(wù)主管部門(mén)按照規(guī)定售供貨運(yùn)發(fā)票由其自行填開(kāi)；未認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人的，到稅務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。 (三)單位納稅人自有車(chē)輛從事貨運(yùn)和其他工程作業(yè)的，到稅務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。 第二十一條 對(duì)已具有自開(kāi)票納稅人資格的貨物運(yùn)輸單位，經(jīng)稅務(wù)主管部門(mén)檢查或日常稅收征管稽核，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，取消其自開(kāi)票納稅人資格： (一)沒(méi)有按地方稅務(wù)局的要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的； (二)不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的； (三)有偷稅、抗稅行為的； (四)不能妥善保管、使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票造成嚴(yán)重后果的； (五)違反規(guī)定，對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的； (六)違反規(guī)定，為其他納稅人開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的。 第六章　罰　則 第二十二條 車(chē)輛管理人有下列行為之一的，由稅務(wù)主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定加收稅款滯納金，并予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅的，移交公安機(jī)關(guān)處理。 (一)未按規(guī)定辦理車(chē)輛登記管理的； (二)未按規(guī)定設(shè)置、保管帳薄、記帳憑證和有關(guān)資料的； (三)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)、繳納稅款的； (四)其他違法行為。 第二十三條 納稅人違反發(fā)票管理規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。 第二十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在車(chē)輛稅收工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，導(dǎo)致稅款流失或給納稅人造成損失的，由本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)有規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；因違法執(zhí)法給納稅人造成損失的，依法予以賠償。 第二十五條 相關(guān)行政機(jī)關(guān)及其所屬管理單位未按照規(guī)定提供信息、或未經(jīng)查驗(yàn)完稅證明或免稅證明，進(jìn)行權(quán)屬登記或者審批辦理相關(guān)證照導(dǎo)致稅款流失的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款。無(wú)法追回的流失稅款連同滯納金、罰款由財(cái)政部門(mén)從其行政經(jīng)費(fèi)中扣抵。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。 第七章 附 則 第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。