吳政發(fā)〔2008〕74號 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市政府各部門、直屬機構(gòu)： 《吳忠市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行規(guī)定》已經(jīng)吳忠市人民政府第八次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二ＯＯ八年八月二十六日　　　　 吳忠市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行規(guī)定 第一條 為了進一步加強和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國契稅暫行條例》等法律法規(guī)，以及國家稅務(wù)總局《關(guān)于實施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》(國稅發(fā)［2005］156號)的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)業(yè)的單位、個人(以下簡稱納稅人)依法繳納房地產(chǎn)稅收，適用本辦法。? 第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)業(yè)，是指從事土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、銷售不動產(chǎn)及二手房交易的行業(yè)及其相關(guān)活動。? 第四條 本辦法所涉稅收，是指房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、施工建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)銷售、二手房屋轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)出租等生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的營業(yè)稅及附加、水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅等。 第五條 房地產(chǎn)稅收一體化管理，堅持“源泉控管、先稅后證（即先向地稅機關(guān)繳納相關(guān)稅收，后辦理產(chǎn)權(quán)證書）”的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與、司法保障、稅務(wù)主管、信息化支撐的綜合治稅機制。 第六條 稅務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。各級發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、公安、財政等行政主管部門在各自的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)同做好房地產(chǎn)稅收一體化管理工作。 第七條 房地產(chǎn)稅收一體化管理實行信息互通和共享制度，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每個季度第一周內(nèi)向同級稅務(wù)主管部門提供相關(guān)涉稅信息。 納稅人建設(shè)項目內(nèi)容和相關(guān)事項發(fā)生變更、補充和修改的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自變更、補充和修改之日起15個工作日內(nèi)向同級稅務(wù)主管部門提供信息。 第八條 稅務(wù)主管部門應(yīng)加強對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅源管理，嚴(yán)格界定行政劃撥土地交易(含國家以法定形式收回土地使用權(quán))、企業(yè)整體拍賣等涉及到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、變更行為的征免稅政策。 對應(yīng)納稅行為，稅務(wù)主管部門應(yīng)確定應(yīng)納稅種，核定計稅依據(jù)，計算應(yīng)納稅額，及時辦理稅款入庫手續(xù)，開具土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)發(fā)票。 第九條 納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)未按規(guī)定繳清應(yīng)納稅款(包括滯納金、罰款)，又不能提供相關(guān)延期繳納稅款手續(xù)或不能提供有效不納稅(免稅)證明的，稅務(wù)主管部門不得為其開具相應(yīng)的發(fā)票。 第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將房地產(chǎn)開發(fā)項目相關(guān)稅源信息報稅務(wù)主管部門辦理項目登記。信息內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開發(fā)項目名稱、用地規(guī)劃、投資計劃、資金來源、施工單位、承包或分包（轉(zhuǎn)包）情況、開工時間及工期、施工進度及預(yù)付工程款情況、竣工決算及稅收清算情況等。 第十一條 稅務(wù)主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目工程稅源信息建立分戶征管信息檔案，實行項目跟蹤管理。對已竣工房地產(chǎn)開發(fā)項目工程，應(yīng)在竣工后1個月內(nèi)辦理項目稅收檢查結(jié)算事項。 第十二條 房地產(chǎn)二級市場住房銷售行為，依據(jù)原購房時間、建筑容積率、單套建筑面積、實際成交價格等涉稅信息，按普通住宅和非普通住宅分類管理。 第十三條 國土、房管部門辦理《土地使用證》和《房產(chǎn)證》等相關(guān)權(quán)屬證照時，應(yīng)當(dāng)查驗稅務(wù)主管部門開具的完稅證明或者減、免稅證明后方可按規(guī)定程序辦理。 第十四條 國土、房管部門與同級稅務(wù)主管部門應(yīng)按季將辦理《土地使用證》、《房產(chǎn)證》的辦證信息與征稅信息進行比對。 第十五條 對嚴(yán)重偷逃稅且又不按規(guī)定期限和要求進行整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝施工企業(yè)，建設(shè)、房管部門應(yīng)及時提請上級行政主管部門降低直至取消其經(jīng)營資質(zhì)；對有偷逃稅行為的施工企業(yè)，在申請辦理工程項目竣工驗收手續(xù)時，建設(shè)部門應(yīng)積極配合稅務(wù)部門督促其開展稅收自查并依法繳納稅款；公安部門結(jié)合房屋租賃稅收清理整頓工作,,為稅務(wù)部門依法征管提供保障。 第十六條 稅務(wù)主管部門不按規(guī)定征稅和出具《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移稅務(wù)稅收證明單》和《房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移稅收證明單》或減免稅審批單、銷售不動產(chǎn)發(fā)票或無形資產(chǎn)發(fā)票，造成稅收流失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第十七條 國土、房管等部門不按規(guī)定配合稅務(wù)部門開展信息交流比對工作，未經(jīng)查驗完稅證明或免稅證明，擅自辦理《土地使用證》、《房產(chǎn)證》或他項權(quán)利證書，造成稅收流失的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)追繳稅款。無法追回的，所流失的稅款連同滯納金、罰款，由財政部門從其行政經(jīng)費中扣抵。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。 第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。