廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 廣東省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則 　　（廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2008年10月13日以粵經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔2008〕770號(hào)發(fā)布自2008年10月13日起施行） 　　第一條　為規(guī)范我省鮮繭收購(gòu)秩序，維護(hù)農(nóng)民和蠶繭經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家工商總局《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部、國(guó)家工商總局令〔2007〕第4號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條　我省鮮繭收購(gòu)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行資格認(rèn)定制度。 　　第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)鮮繭是指桑蠶鮮繭（不含半干繭、干繭）。 　　第四條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事鮮繭收購(gòu)活動(dòng)，必須遵守《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》和本實(shí)施細(xì)則。 　　第五條　廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下稱(chēng)省經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)全省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定工作。各市、縣（含縣級(jí)市）經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鮮繭收購(gòu)的監(jiān)督管理工作。 　　工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)按各自的職責(zé)共同做好鮮繭收購(gòu)的相關(guān)工作。 　　第六條　鮮繭收購(gòu)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、總量控制、統(tǒng)籌安排”的原則。具體如下： 　　（一）桑園面積低于33公頃（500畝），年收鮮繭低于5萬(wàn)公斤（1000擔(dān)）的縣（市），原則上不設(shè)鮮繭收購(gòu)法人經(jīng)營(yíng)單位，可由縣（市）經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭鄰近地區(qū)具有鮮繭收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)單位在產(chǎn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)； 　　（二）桑園面積33公頃（500畝）以上不足666公頃（1萬(wàn)畝）或年收鮮繭低于10萬(wàn)公斤（2000擔(dān)）的縣（市），原則上只設(shè)一家鮮繭收購(gòu)法人經(jīng)營(yíng)單位； 　　（三）桑園面積666公頃（1萬(wàn)畝）以上的縣（市），原則上同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)只設(shè)一家鮮繭收購(gòu)法人經(jīng)營(yíng)單位或由鄰近范圍內(nèi)的鮮繭收購(gòu)法人經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 　　第七條　鼓勵(lì)具備條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)鮮繭。 　　第八條　申請(qǐng)鮮繭收購(gòu)資格應(yīng)具備以下條件： 　　（一）符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及繭站布點(diǎn)規(guī)劃，有穩(wěn)定的鮮繭繭源和明確的收購(gòu)范圍； 　　（二）具有與其收購(gòu)烘干規(guī)模相適應(yīng)的收購(gòu)資金； 　　（三）具有固定的收購(gòu)門(mén)市、儲(chǔ)存場(chǎng)地、烘繭場(chǎng)地，繭庫(kù)要具備良好的防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火、防盜能力。其中收購(gòu)門(mén)市、儲(chǔ)存場(chǎng)地和烘繭場(chǎng)地應(yīng)分別不低于每50公斤（1擔(dān)）鮮繭占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米； 　　（四）具有符合要求的消防設(shè)施； 　　（五）具有鮮繭收烘所需的評(píng)繭儀、恒溫箱、125克樣繭天平、磅秤、熱風(fēng)扇、烘繭灶及烘繭車(chē)、繭篩、磅砰、氣籠等設(shè)備，并且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中計(jì)量?jī)x器和設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定合格； 　　（六）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員，包括從事蠶桑生產(chǎn)、鮮繭收購(gòu)及烘繭3年以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)員； 　　（七）具備完善、科學(xué)的質(zhì)量保證體系和相關(guān)管理制度，包括從業(yè)人員管理制度，各個(gè)工種、工序的工作規(guī)范和崗位責(zé)任制度等； 　　（八）與蠶戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，簽訂不低于二年的鮮繭產(chǎn)銷(xiāo)合同，并為蠶戶(hù)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)； 　　（九）建立收購(gòu)、銷(xiāo)售臺(tái)帳。臺(tái)帳必須列明收購(gòu)和銷(xiāo)售品種數(shù)量、來(lái)源、依據(jù)的合同、檢疫情況項(xiàng)目； 　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 　　第九條　申請(qǐng)鮮繭收購(gòu)資格應(yīng)提交下列材料： 　　（一）書(shū)面申請(qǐng)； 　　（二）填報(bào)《廣東省鮮繭收購(gòu)資格審核表》（詳見(jiàn)附件1）、《廣東省鮮繭收購(gòu)資格申報(bào)單位下屬繭站情況表》（詳見(jiàn)附件2）； 　　（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件及驗(yàn)資證明； 　　（四）與蠶農(nóng)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議（或產(chǎn)銷(xiāo)合同文本）的清單（包括合作的區(qū)域、戶(hù)數(shù)、形式等）； 　　（五）繭站產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)； 　　（六）縣級(jí)以上消防部門(mén)出具的消防安全驗(yàn)收證明； 　　（七）評(píng)繭、烘繭設(shè)備和儀器的清單和計(jì)量檢定合格的證明； 　　（八）技術(shù)人員的技術(shù)資格證書(shū)及受聘證明復(fù)印件； 　　（九）質(zhì)量保證體系和管理制度。 　　第十條　申請(qǐng)人向所在縣（市）經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出申請(qǐng)，縣（市）經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)組成評(píng)估小組，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，并填寫(xiě)《鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)資格申報(bào)匯總表》（詳見(jiàn)附件3）、《繭站鮮繭收購(gòu)基本能力評(píng)價(jià)表》（詳見(jiàn)附件4），簽署審核意見(jiàn)，連同本縣桑園面積、發(fā)種量、計(jì)劃產(chǎn)繭量以及繭站布局等情況報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)抄送所屬地級(jí)市經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案。地級(jí)市經(jīng)貿(mào)部門(mén)如有異議，應(yīng)在收到備案之日起7個(gè)工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委提出書(shū)面意見(jiàn)。 　　第十一條　省經(jīng)貿(mào)委成立鮮繭收購(gòu)資格專(zhuān)家評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合考評(píng)，提出專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。專(zhuān)家評(píng)審合格的由省經(jīng)貿(mào)委征求省工商局、省質(zhì)監(jiān)局的意見(jiàn)后，在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上向社會(huì)公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，由省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》。 　　經(jīng)營(yíng)單位持《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理工商開(kāi)業(yè)登記或變更登記。 　　第十二條　省經(jīng)貿(mào)委受理鮮繭收購(gòu)資格申請(qǐng)后，在45個(gè)工作日完成核準(zhǔn)工作。 　　專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 　　第十三條　《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》由省經(jīng)貿(mào)委按國(guó)家繭絲辦規(guī)定的格式統(tǒng)一印制。 　　第十四條　鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位在各地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)取得《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》，并進(jìn)行工商登記后才能開(kāi)展鮮繭收購(gòu)活動(dòng)。 　　第十五條　《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》記載事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則第九條、第十條的規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。 　　第十六條　鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)有效期為兩年。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)前60天，按申報(bào)程序向省經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)換發(fā)新證。 　　第十七條　申請(qǐng)換證的經(jīng)營(yíng)單位除具備本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件： 　　（一）在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為； 　　（二）在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)按時(shí)按質(zhì)報(bào)送鮮繭收購(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 　　第十八條　省經(jīng)貿(mào)委每年向社會(huì)公布取得鮮繭收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)單位名單和相關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第十九條　省經(jīng)貿(mào)委委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省鮮繭生產(chǎn)、收購(gòu)情況進(jìn)行行業(yè)綜 　　合統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查。取得鮮繭收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)單位必須在每年4月至12月的5日前，向省經(jīng)貿(mào)委逐月報(bào)送上月鮮繭收購(gòu)實(shí)際情況，次年1月5日前報(bào)送本年度鮮繭收購(gòu)總體情況，同時(shí)抄報(bào)所屬市、縣經(jīng)貿(mào)部門(mén)。 　　第二十條　未取得《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》從事鮮繭收購(gòu)活動(dòng)的，或者使用過(guò)期、偽造、變?cè)臁鄂r繭收購(gòu)資格證書(shū)》收購(gòu)鮮繭的，由工商行政管理部門(mén)依法予以查處。 　　第二十一條　鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者有以下行為的，由省經(jīng)貿(mào)委依法取消其鮮繭收購(gòu)資格，向社會(huì)公告，并在5個(gè)工作日內(nèi)通知登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)，工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。 　　（一）在資格認(rèn)定申請(qǐng)中故意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的； 　　（二）超越《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》核準(zhǔn)區(qū)域從事收購(gòu)活動(dòng)的； 　　（三）租借、轉(zhuǎn)讓《鮮繭收購(gòu)資格證書(shū)》的； 　　（四）其他違反法律、法規(guī)，擾亂鮮繭收購(gòu)秩序的行為。 　　第二十二條　本實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。《廣東省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》（粵經(jīng)貿(mào)外經(jīng)〔2001〕797號(hào)）同時(shí)廢止。 　　注：附件（1．廣東省鮮繭收購(gòu)資格審核表；2．廣東省鮮繭收購(gòu)資格申報(bào)單位下屬繭站情況表；3．鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)資格申報(bào)匯總表；4．繭站鮮繭收購(gòu)基本能力評(píng)價(jià)表）此略。