延政辦發(fā)〔2008〕136號 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門： 　　 　　《延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　 　　 　　 　　 二○○八年十一月二十日 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理暫行辦法 　　 　　為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快以蘋果為主綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（延市發(fā)〔2007〕13號）文件精神，不斷提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，特制定本辦法。 　　 　　第一條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目主要包括蘋果、（含核桃、紅棗、花椒等干果）蔬菜、草畜、糧食等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性科技項目研究試驗(yàn)、引進(jìn)、示范。 　　 　　第二條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目類型。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目包括長期性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目，中期核心重大技術(shù)項目，短期生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)項目。長期性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目主要包括需長期不間斷進(jìn)行的項目，如新品種選引、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等。中期核心重大技術(shù)項目主要包括事關(guān)產(chǎn)業(yè)整體效益，對產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水平提升有決定作用的系列技術(shù)。短期項目包括栽培管理中的具體單項技術(shù)的試驗(yàn)、示范。 　　 　　第三條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目課題內(nèi)容。同一類型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目設(shè)置若干課題，其內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中氣候、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境無公害化、病蟲等生物群體狀態(tài)變化、疫病防控等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和保護(hù)利用等基本問題的技術(shù)研究、監(jiān)測；蘋果（含干果）、蔬菜、草畜、糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中事關(guān)全局性、長期性重大關(guān)鍵技術(shù)的研究、引進(jìn)、示范；果樹、蔬菜、草畜和糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的新品種選育、引進(jìn)、示范；產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中土壤改良培肥、病蟲防治、栽培管理、養(yǎng)殖技術(shù)等實(shí)用技術(shù)研究、引進(jìn)、示范。 　　 　　第四條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目管理工作的內(nèi)容主要包括：項目前期申報、組織實(shí)施、項目驗(yàn)收三個方面。具體工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，商市林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局共同完成。 　　 　　第五條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的前期申報工作包括課題的申報、審核、承包簽約三個基本步驟。市政府成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報審核領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。 　　 　　第六條 科技創(chuàng)新項目的申報工作在每年的2月底之前，由項目申報單位向市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目審核辦）提交項目申報書（見附件）。項目申報者包括市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門的業(yè)務(wù)單位和相關(guān)業(yè)務(wù)部門具有中級以上職稱的個人。 　　 　　第七條 項目評估與審核。由市農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)林牧有關(guān)方面專家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的必要性、可行性、重要性、緊迫性進(jìn)行咨詢、評審；對長期重大項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行評估，通過綜合歸類建立項目庫，提出年度實(shí)施計劃建議；確定項目及主要研究創(chuàng)新目標(biāo)、內(nèi)容等要求；對申報者資格進(jìn)行審查。 　　 　　第八條 對于通過評審的項目，市農(nóng)業(yè)局提出農(nóng)業(yè)科技項目綜合性年度實(shí)施建議書，報市政府審批。 　　 　　第九條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目經(jīng)市政府審批立項后，項目承擔(dān)人要提出實(shí)施方案，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門分別與項目承擔(dān)單位及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂項目任務(wù)書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。 　　 　　第十條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目實(shí)行課題承包責(zé)任制。課題承包人為第一責(zé)任人，其必須具有相應(yīng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐操作能力，中長期項目承擔(dān)者必須具有本科學(xué)歷或高級技術(shù)職稱。鼓勵支持具有大學(xué)本科學(xué)歷的青年科技工作者承擔(dān)中長期重大課題研究與承包。 　　 　　第十一條 根據(jù)項目任務(wù)書，單位項目由所在部門負(fù)責(zé)日常管理；個人承擔(dān)項目由項目承包者所在單位對項目實(shí)施進(jìn)行日常管理。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局要針對各自不同類型項目，制定具體的項目實(shí)施檢查管理辦法，對項目的實(shí)施進(jìn)行適時檢查，隨時掌握項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和處理項目實(shí)施過程中的問題。 　　 　　第十二條 項目經(jīng)費(fèi)由市財政每年列入預(yù)算安排，按照延市發(fā)〔2007〕13號文件精神，每年不少于200萬元。 　　 　　第十三條 項目承擔(dān)單位對項目實(shí)施中的重大事項要及時報告，對涉及任務(wù)書中的目標(biāo)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時間等進(jìn)行調(diào)整或變更，必須報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項目辦批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項目任務(wù)書內(nèi)容。 　　 　　第十四條 項目承擔(dān)單位要按課題設(shè)立專帳，確保項目經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作它用。課題承包人在單位財務(wù)監(jiān)督下支配使用課題經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報帳制。 　　 　　第十五條 課題經(jīng)費(fèi)主要用于課題資料征訂、試驗(yàn)材料、儀器和工具購買、示范人工費(fèi)用、示范培訓(xùn)費(fèi)用等。 　　 　　第十六條 項目實(shí)施結(jié)束后，要及時報請市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項目辦組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由項目辦組織農(nóng)、林、牧等有關(guān)專家組成驗(yàn)收組統(tǒng)一進(jìn)行，項目驗(yàn)收以申報計劃書與實(shí)施方案所定指標(biāo)為準(zhǔn)。跨年度中長期項目每年進(jìn)行一次檢查。 　　 　　第十七條 驗(yàn)收組專家要認(rèn)真閱讀項目驗(yàn)收資料，并進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)證、收集相關(guān)方面的意見，核定和復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，提出明確的驗(yàn)收意見和結(jié)論。 　　 　　第十八條 項目承擔(dān)人因工作不力或業(yè)務(wù)技術(shù)能力有限，達(dá)不到項目目標(biāo)要求，驗(yàn)收不合格甚或造成損失者，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 　　 　　 　　附件：延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報書 　　 　　附件： 　　 　　延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目申報書 　　 　　 　　 　　項目名稱： 　　 　　 　　 　　申報單位（個人）： （蓋章） 　　 　　 　　 　　參加單位： 　　 　　技術(shù)依托單位： 　　 　　 　　項目負(fù)責(zé)人： 　　 　　 　　 　　項目起始日期： 　　 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)局制 　　 　　 　　一、項目的背景和意義及承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢和條件 　　 　　 　　 　　二、項目內(nèi)容（主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)及解決的途徑、技術(shù)依托單位） 　　 　　 　　三、項目實(shí)施地點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益 　　 　　 　　 　　 　　四、現(xiàn)有工作條件、技術(shù)和資源條件 　　 　　 　　 　　 　　 　　五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 　　 　　 　　 　　六、年度進(jìn)度和目標(biāo) 　　 年 度 年度實(shí)施內(nèi)容和考核目標(biāo)（每欄限250字） 　　 　　 　　七、預(yù)期成效（提交成果形式和主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)） 　　 　　 　　 　　八、項目負(fù)責(zé)人的水平和組織管理能力 　　 　　 　　 　　 　　 　　九、市農(nóng)業(yè)局審查意見 　　 　　負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章： 　　 　　 年 月 日