延政辦發(fā)〔2008〕136號(hào) 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門： 　　 　　《延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　 　　 　　 　　 二○○八年十一月二十日 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法 　　 　　為了落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快以蘋果為主綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（延市發(fā)〔2007〕13號(hào)）文件精神，不斷提升我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理，特制定本辦法。 　　 　　第一條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目主要包括蘋果、（含核桃、紅棗、花椒等干果）蔬菜、草畜、糧食等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性科技項(xiàng)目研究試驗(yàn)、引進(jìn)、示范。 　　 　　第二條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目類型。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目包括長(zhǎng)期性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，中期核心重大技術(shù)項(xiàng)目，短期生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目。長(zhǎng)期性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目主要包括需長(zhǎng)期不間斷進(jìn)行的項(xiàng)目，如新品種選引、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等。中期核心重大技術(shù)項(xiàng)目主要包括事關(guān)產(chǎn)業(yè)整體效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水平提升有決定作用的系列技術(shù)。短期項(xiàng)目包括栽培管理中的具體單項(xiàng)技術(shù)的試驗(yàn)、示范。 　　 　　第三條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目課題內(nèi)容。同一類型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目設(shè)置若干課題，其內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中氣候、水源、土壤等生態(tài)環(huán)境無公害化、病蟲等生物群體狀態(tài)變化、疫病防控等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和保護(hù)利用等基本問題的技術(shù)研究、監(jiān)測(cè)；蘋果（含干果）、蔬菜、草畜、糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中事關(guān)全局性、長(zhǎng)期性重大關(guān)鍵技術(shù)的研究、引進(jìn)、示范；果樹、蔬菜、草畜和糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的新品種選育、引進(jìn)、示范；產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中土壤改良培肥、病蟲防治、栽培管理、養(yǎng)殖技術(shù)等實(shí)用技術(shù)研究、引進(jìn)、示范。 　　 　　第四條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目前期申報(bào)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)方面。具體工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，商市林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局共同完成。 　　 　　第五條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的前期申報(bào)工作包括課題的申報(bào)、審核、承包簽約三個(gè)基本步驟。市政府成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。 　　 　　第六條 科技創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)工作在每年的2月底之前，由項(xiàng)目申報(bào)單位向市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目審核辦）提交項(xiàng)目申報(bào)書（見附件）。項(xiàng)目申報(bào)者包括市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門的業(yè)務(wù)單位和相關(guān)業(yè)務(wù)部門具有中級(jí)以上職稱的個(gè)人。 　　 　　第七條 項(xiàng)目評(píng)估與審核。由市農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)林牧有關(guān)方面專家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的必要性、可行性、重要性、緊迫性進(jìn)行咨詢、評(píng)審；對(duì)長(zhǎng)期重大項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估，通過綜合歸類建立項(xiàng)目庫(kù)，提出年度實(shí)施計(jì)劃建議；確定項(xiàng)目及主要研究創(chuàng)新目標(biāo)、內(nèi)容等要求；對(duì)申報(bào)者資格進(jìn)行審查。 　　 　　第八條 對(duì)于通過評(píng)審的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)局提出農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目綜合性年度實(shí)施建議書，報(bào)市政府審批。 　　 　　第九條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)市政府審批立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)人要提出實(shí)施方案，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門分別與項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。 　　 　　第十條 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行課題承包責(zé)任制。課題承包人為第一責(zé)任人，其必須具有相應(yīng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐操作能力，中長(zhǎng)期項(xiàng)目承擔(dān)者必須具有本科學(xué)歷或高級(jí)技術(shù)職稱。鼓勵(lì)支持具有大學(xué)本科學(xué)歷的青年科技工作者承擔(dān)中長(zhǎng)期重大課題研究與承包。 　　 　　第十一條 根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書，單位項(xiàng)目由所在部門負(fù)責(zé)日常管理；個(gè)人承擔(dān)項(xiàng)目由項(xiàng)目承包者所在單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行日常管理。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局要針對(duì)各自不同類型項(xiàng)目，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施檢查管理辦法，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行適時(shí)檢查，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。 　　 　　第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政每年列入預(yù)算安排，按照延市發(fā)〔2007〕13號(hào)文件精神，每年不少于200萬元。 　　 　　第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，對(duì)涉及任務(wù)書中的目標(biāo)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整或變更，必須報(bào)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容。 　　 　　第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按課題設(shè)立專帳，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作它用。課題承包人在單位財(cái)務(wù)監(jiān)督下支配使用課題經(jīng)費(fèi)，實(shí)行報(bào)帳制。 　　 　　第十五條 課題經(jīng)費(fèi)主要用于課題資料征訂、試驗(yàn)材料、儀器和工具購(gòu)買、示范人工費(fèi)用、示范培訓(xùn)費(fèi)用等。 　　 　　第十六條 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目辦組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由項(xiàng)目辦組織農(nóng)、林、牧等有關(guān)專家組成驗(yàn)收組統(tǒng)一進(jìn)行，項(xiàng)目驗(yàn)收以申報(bào)計(jì)劃書與實(shí)施方案所定指標(biāo)為準(zhǔn)。跨年度中長(zhǎng)期項(xiàng)目每年進(jìn)行一次檢查。 　　 　　第十七條 驗(yàn)收組專家要認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收資料，并進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)證、收集相關(guān)方面的意見，核定和復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，提出明確的驗(yàn)收意見和結(jié)論。 　　 　　第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)人因工作不力或業(yè)務(wù)技術(shù)能力有限，達(dá)不到項(xiàng)目目標(biāo)要求，驗(yàn)收不合格甚或造成損失者，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 　　 　　 　　附件：延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)書 　　 　　附件： 　　 　　延安市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)書 　　 　　 　　 　　項(xiàng)目名稱： 　　 　　 　　 　　申報(bào)單位（個(gè)人）： （蓋章） 　　 　　 　　 　　參加單位： 　　 　　技術(shù)依托單位： 　　 　　 　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 　　 　　 　　 　　項(xiàng)目起始日期： 　　 　　 　　 延安市農(nóng)業(yè)局制 　　 　　 　　一、項(xiàng)目的背景和意義及承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和條件 　　 　　 　　 　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容（主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)及解決的途徑、技術(shù)依托單位） 　　 　　 　　三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益 　　 　　 　　 　　 　　四、現(xiàn)有工作條件、技術(shù)和資源條件 　　 　　 　　 　　 　　 　　五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 　　 　　 　　 　　六、年度進(jìn)度和目標(biāo) 　　 年 度 年度實(shí)施內(nèi)容和考核目標(biāo)（每欄限250字） 　　 　　 　　七、預(yù)期成效（提交成果形式和主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)） 　　 　　 　　 　　八、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的水平和組織管理能力 　　 　　 　　 　　 　　 　　九、市農(nóng)業(yè)局審查意見 　　 　　負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章： 　　 　　 年 月 日