嘉政發(fā)［2008］76號(hào) 市政府各部門(mén)，在嘉各單位： 《嘉峪關(guān)市城市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》和《嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2008年11月18日市政府第40次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二00八年十二月十五日 嘉峪關(guān)市城市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則 第一條 為了促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，切實(shí)解決我市最低收入家庭住房困難，根據(jù)《甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法》和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本市城市最低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理適用本實(shí)施細(xì)則。 城市最低收入住房困難家庭是指享受本市城市居民最低生活保障且人均住房建筑面積在10平方米以下的家庭。 廉租住房是指政府或單位(以下所指大中型企業(yè))在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能,向城市最低收入住房困難家庭提供的貨幣補(bǔ)貼或者以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。 第三條 市房地產(chǎn)管理局是本市廉租住房工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市廉租住房的政策制定、計(jì)劃安排、資金籌措、房源落實(shí)、建設(shè)管理、廉租住房對(duì)象的認(rèn)定，以及廉租住房的管理、維修、租金的收取、配租方式的審批和貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放等工作。 第四條 市房地產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。 發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、民政、城區(qū)工作辦、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、地稅及金融管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。 第五條 廉租住房保障對(duì)象為本市享受城市居民最低生活保障且人均住房建筑面積在10平方米以下的住房困難家庭。應(yīng)與經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象銜接，逐步擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭。 第六條 本市廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。 貨幣補(bǔ)貼是指政府或單位向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭按規(guī)定發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。 實(shí)物配租是指政府或單位向符合廉租住房保障條件且沒(méi)有住房的申請(qǐng)家庭提供一套租金低廉且面積適當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》浚凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。 實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市最低收入住房困難家庭承租住房的能力。已有住房但未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭按面積差額部分進(jìn)行補(bǔ)貼。 第七條 本市廉租住房實(shí)行按戶(hù)配租。戶(hù)的計(jì)算以公安部門(mén)核發(fā)的戶(hù)口簿為依據(jù)。 第八條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本住房需求為原則，人均建筑面積不超過(guò)15平方米，每戶(hù)單套的建筑面積不超過(guò)50平方米。 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市最低收入家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定,適時(shí)調(diào)整。 第九條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為最低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。 實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局核定。 第十條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照最低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房標(biāo)準(zhǔn)確定。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市最低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定,每年公布一次。 保障家庭實(shí)際發(fā)生房屋租金、面積超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由承租家庭自行承擔(dān)。 貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：補(bǔ)貼金額=（15㎡×家庭人數(shù)-家庭現(xiàn)有住房面積）×租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 第十一條 廉租住房保障資金采取多渠道籌集，資金來(lái)源主要包括： （一） 市財(cái)政年度預(yù)算安排的廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金； （二） 提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額； （三） 土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金； （四） 廉租住房租金收入； （五） 接受社會(huì)捐贈(zèng)或通過(guò)其它渠道籌集的資金。 第十二條 廉租住房籌集的資金由市房地產(chǎn)管理局建立廉租住房基金賬戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)管理，用于廉租住房的建設(shè)、購(gòu)置、維修、管理和貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放。 市財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。 第十三條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括： （一） 廉租住房對(duì)象承租的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)存公有住房； （二）政府或單位出資購(gòu)買(mǎi)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）； （三）政府或單位出資建設(shè)的廉租住房； （四）政府從經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房開(kāi)發(fā)中收回或回購(gòu)的住房； （五）從未出售的公有住房中調(diào)整出符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房； （六）接受社會(huì)捐贈(zèng)或以其它方式籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。 第十四條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。 　　廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住、交通和就業(yè)的便利。 　　第十五條 廉租住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十六條　新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房規(guī)模以上小區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)以建設(shè)總量2%比例配建部分廉租住房，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后由政府收回或按成本價(jià)回購(gòu)等事項(xiàng)。 新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。 第十七條　廉租住房建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策： （一）廉租住房建設(shè)用地以行政劃撥方式保證供應(yīng)； （二）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金； （三）社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源和資金，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除的有關(guān)政策； （四）貨幣補(bǔ)貼的廉租家庭辦理《房屋租賃證》免交有關(guān)費(fèi)用； （五）廉租住房建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、資金管理和使用等稅收?qǐng)?zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2008］24號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 第十八條 申請(qǐng)享受廉租住房的家庭必須同時(shí)符合下列條件： （一）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下； （二）家庭成員均具有本市城市常住戶(hù)口，且至少有一人為本市城市戶(hù)口五年以上，其他成員戶(hù)口遷入滿三年以上，并與家庭成員一起實(shí)際居住； （三）享受本市城市居民最低生活保障連續(xù)救助六個(gè)月以上； （四）家庭人口為二人(含二人且指享受最低生活保障人數(shù))以上且在同一戶(hù)口簿登記，成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，或年齡40歲以上的單身(含未婚、離異、喪偶)人員。 第十九條 凡是有下列情形之一的家庭，不能申請(qǐng)廉租住房保障： （一）為達(dá)到廉租住房保障的目的，將原住房進(jìn)行出售或出租的； （二）為申請(qǐng)廉租住房而離婚失去自有或共有住房的。 第二十條 廉租住房的申請(qǐng)、審批程序： （一）申請(qǐng)。申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由家庭戶(hù)主或一名具有完全民事行為能力的家庭成員向其所在街道辦事處或?qū)嵤┝庾》勘Ｕ系膯挝惶岢鰰?shū)面申請(qǐng)，并提交下列材料： 1、民政部門(mén)出具的《嘉峪關(guān)市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（復(fù)印件）； 2、家庭戶(hù)口簿及家庭成員身份證（復(fù)印件）； 3、戶(hù)口所在地街道辦事處出具的住房情況證明； 4、家庭成員的收入情況證明； 5、特殊家庭還應(yīng)提供特殊情況證明； 6、根據(jù)實(shí)際情況需要提供的其它材料。 （二）初審。街道辦事處或單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)市房地產(chǎn)管理局。 （三）審核。市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi), 就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政局，市民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi), 就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋市房地產(chǎn)管理局。 （四）公示。經(jīng)審核符合條件的家庭，市房地產(chǎn)管理局將申請(qǐng)家庭基本狀況在其戶(hù)籍所在居委會(huì)進(jìn)行為期15日的公示。公示期內(nèi)有異議的，由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，15日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。經(jīng)審核或核實(shí)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)家庭并說(shuō)明理由，申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)管理局申訴。 （五）審定。對(duì)公示后無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)符合廉租住房條件家庭由市房地產(chǎn)管理局審批為廉租住房保障對(duì)象，予以登記備案并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。 第二十一條 市房地產(chǎn)管理局、民政局和街道辦事處可以通過(guò)審核材料、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入和住房狀況、資產(chǎn)等進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人及有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 第二十二條 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市最低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開(kāi)。 對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)廉租住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。 實(shí)物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的特殊困難家庭供應(yīng)。上述家庭根據(jù)自愿也可以選擇貨幣補(bǔ)貼的方式。 第二十三條 配租管理 （一）已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，憑街道辦事處出具的公示期無(wú)異議的證明與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂《嘉峪關(guān)市城市廉租住房租賃合同》，辦理入住手續(xù)。 （二）已準(zhǔn)予貨幣補(bǔ)貼的家庭，憑《房屋租賃證》與市房地產(chǎn)管理局簽訂《嘉峪關(guān)市廉租住房貨幣補(bǔ)貼合同》，辦理《嘉峪關(guān)市城市廉租住房貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取證》，廉租家庭或房屋出租人憑《嘉峪關(guān)市廉租住房貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取證》、《嘉峪關(guān)市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和本人身份證或單位介紹信按季度領(lǐng)取核定的租賃補(bǔ)貼，并用于沖減房屋租金。 （三）廉租家庭無(wú)正當(dāng)理由拒絕配租的，重新輪候。在輪候期間，廉租家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人要及時(shí)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)后進(jìn)行變更登記。 第二十四條 廉租住房貨幣補(bǔ)貼合同應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。 第二十五條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容： （一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況； （二）租金及其支付方式； （三）房屋用途和使用要求； （四）租賃期限； （五）房屋維修責(zé)任； （六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等； （七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等； （八）其他約定事項(xiàng)。 第二十六條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。享受廉租住房的家庭按年度向街道辦事處或單位如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或單位對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)意見(jiàn)報(bào)市房地產(chǎn)管理局。市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。 配租家庭人均月收入連續(xù)十二個(gè)月超過(guò)當(dāng)年本市城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的，按一定比例減少租賃補(bǔ)貼；連續(xù)二十四個(gè)月超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的停發(fā)租賃補(bǔ)貼。 第二十七條 對(duì)具有下列行為之一的，經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，廉租住房產(chǎn)權(quán)單位（管理單位）可以解除租賃合同，廉租家庭退回住房： （一）不按合同約定的期限、方式和金額交納水、電、暖、煤氣費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)，或拖欠房屋租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上的； （二）住房無(wú)故閑置六個(gè)月以上的； （三）將住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途的； （四）擅自加層、改建、擴(kuò)建或者改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的； （五）利用廉租住房進(jìn)行違法活動(dòng)的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它可以收回的情形。 第二十八條 對(duì)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)不再符合廉租住房保障條件的，市房地產(chǎn)管理局責(zé)令享受實(shí)物配租的家庭限期騰退住房。逾期未退回的，承租家庭確有正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，自應(yīng)騰退之日起三個(gè)月內(nèi)按市場(chǎng)租金的60％收取房租，滿三個(gè)月后按市場(chǎng)租金收取房租；承租家庭無(wú)正當(dāng)理由拒不按期騰退的，按市場(chǎng)租金收取房租。 廉租家庭拒絕接受前款規(guī)定的，由市房地產(chǎn)管理局依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。 第二十九條 市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式及時(shí)掌握城市最低收入住房困難家庭的人口，收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。 第三十條 配租家庭虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得廉租住房保障的，管理部門(mén)可責(zé)令其返還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。 第三十一條 對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條 對(duì)承租直管公房的城市最低收入家庭，可以參照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金予以適當(dāng)減免。 第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。原《嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》（嘉政發(fā)［2002］93號(hào)）和《嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》（嘉政發(fā)［2003］38號(hào)）同時(shí)廢止。 嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為建立和完善我市住房保障制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，保障低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)城市低收入住房困難家庭，是指本市城區(qū)范圍內(nèi)，家庭收入符合市人民政府批準(zhǔn)的城市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，且住房人均建筑面積在15平方米以下的家庭。 第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象要逐步與廉租住房對(duì)象相銜接。在本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。 第四條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的實(shí)施和管理工作。 發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、物價(jià)、民政、城區(qū)工作辦、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、地稅及金融管理等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。 第五條 市房地產(chǎn)管理局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民住房狀況和收入水平變化，做好市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)。會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制我市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)投資和年度用地計(jì)劃，統(tǒng)籌區(qū)域布點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。 第二章 優(yōu)惠和支持政策 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，確保優(yōu)先供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)。 第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策： （一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)； （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金； （三）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)； （四）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。 第八條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人可以向商業(yè)銀行或公積金管理中心申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人貸款利率按中國(guó)人民銀行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九條 用于個(gè)人購(gòu)房貸款的住房公積金，優(yōu)先向具備貸款條件購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。 第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅［2008］24號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 第三章 建設(shè)管理 第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。 第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由政府組織協(xié)調(diào)，市房地產(chǎn)管理局管理，市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。 第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。單套建筑面積控制在60平方米左右。 第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高住宅建設(shè)整體水平。 第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任。 第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。 第四章 價(jià)格管理 第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。同一期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，由市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局按照保本微利原則，在成本評(píng)審的基礎(chǔ)上制定本期經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公示。經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要以書(shū)面形式向市物價(jià)局提出定價(jià)申請(qǐng)，并提交規(guī)定的相關(guān)材料。 第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套銷(xiāo)售價(jià)格，以市物價(jià)局批準(zhǔn)的同一期經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。 第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要在本市主要媒體上公布由市物價(jià)局批準(zhǔn)的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格、浮動(dòng)幅度、批準(zhǔn)文號(hào)和樓層、朝向差價(jià)。 第二十條 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房，不得在批準(zhǔn)并依法公示的房?jī)r(jià)外加收其他任何費(fèi)用或強(qiáng)行推銷(xiāo)及搭售商品。凡未向市物價(jià)局申報(bào)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的，市房地產(chǎn)管理局不予核發(fā)預(yù)（銷(xiāo)）售許可證。 第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度，各項(xiàng)收費(fèi)以市物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目為準(zhǔn)。各相關(guān)部門(mén)收取費(fèi)用時(shí)，必須按照市物價(jià)局監(jiān)制的《企業(yè)負(fù)擔(dān)卡》，如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫(xiě)或不按規(guī)定要求填寫(xiě)的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價(jià)局舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。 第五章　申請(qǐng)資格和程序 第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件： （一）具有本市城市常住居民戶(hù)口且至少有一人具有本市城市戶(hù)口五年以上，其他成員戶(hù)口遷入滿三年以上； （二）家庭收入符合市人民政府規(guī)定的城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)； （三）無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米； （四）家庭人口為二人(含二人)以上或年齡35歲以上的單身(含未婚、離異、喪偶)人員; （五）政府規(guī)定的其他供應(yīng)對(duì)象。 第二十三條 凡具有下列情形之一的家庭，不能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房： （一）已參加過(guò)房改購(gòu)房或租賃公有住房的； （二）已參過(guò)集資合作建房的； （三）已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房）的； （四）從外地調(diào)入，在調(diào)出地已參加過(guò)房改購(gòu)房或已享受過(guò)其它住房?jī)?yōu)惠政策的； （五）為達(dá)到購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的目的，將現(xiàn)住房進(jìn)行出售或出租的； （六）為申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房而離婚失去自有或共有住房的。 第二十四條 申請(qǐng)購(gòu)房的家庭人口，必須是同一戶(hù)口簿并在一起居住且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員。 第二十五條 人均住房面積按同一《房屋所有權(quán)證》內(nèi)的戶(hù)口人數(shù)分?jǐn)傇》棵娣e確定。家庭人口含臨時(shí)遷住外地的人口（不含申請(qǐng)人家庭以外的空掛戶(hù)口人數(shù)）。 第二十六條 每個(gè)低收入家庭只能擁有一套經(jīng)濟(jì)適用住房。 第二十七條 申請(qǐng)登記購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭必須提交以下材料： （一）戶(hù)籍證明、家庭成員身份證明； （二）民政部門(mén)出具的低收入家庭證明； （三）現(xiàn)住房《房屋所有權(quán)證》或單位、街道辦事處出具的住房情況證明； （四）婚姻狀況證明； （五）根據(jù)實(shí)際情況需要提供的其它材料。 第二十八條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房采用資格申請(qǐng)、逐級(jí)審核并公示的方法認(rèn)定，具體辦理程序是： （一）申請(qǐng)。登記購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由家庭戶(hù)主或具有完全民事行為能力的家庭成員向戶(hù)口所在地的街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)登記購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。 （二）初審。由街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭申報(bào)的材料依照登記條件并結(jié)合入戶(hù)調(diào)查的情況進(jìn)行審核，符合條件的家庭經(jīng)城區(qū)工作辦公室簽注意見(jiàn)后上報(bào)市民政局，不符合條件的家庭由街道辦事處以書(shū)面形式告知當(dāng)事人。初審期限為20個(gè)工作日。 （三）審核。初審?fù)ㄟ^(guò)的家庭由市民政局對(duì)低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合低收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的家庭由市房管局對(duì)其住房狀況等進(jìn)行審查。經(jīng)審核，家庭收入、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭進(jìn)行公示。審核期限為20個(gè)工作日。 審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證及查閱房產(chǎn)權(quán)屬登記資料等方式對(duì)申請(qǐng)家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位，組織或者個(gè)人要積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。 （四）公示。市房地產(chǎn)管理局對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭基本狀況在申請(qǐng)家庭現(xiàn)戶(hù)籍所在地或居住地社區(qū)予以公示，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)者姓名、家庭收入及住房情況等，公示期為10日。公示中有投訴舉報(bào)的，審核部門(mén)要進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，取消其申請(qǐng)資格并以書(shū)面形式告知。 （五）審定。對(duì)公示后無(wú)異議或核實(shí)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，由市房地產(chǎn)管理局核準(zhǔn)為當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象，發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍贰? 第六章 交易和售后管理 第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本住房需求為原則。具體保障標(biāo)準(zhǔn)是人均住房面積不低于15平方米，戶(hù)均控制標(biāo)準(zhǔn)是1-2人家庭50平方米，3人家庭60平方米，4人以上家庭80平方米。以上面積均為房屋建筑面積。 第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（銷(xiāo)）售按照下列程序進(jìn)行： （一）銷(xiāo)售公告。經(jīng)濟(jì)適用住房在銷(xiāo)售、預(yù)登記時(shí)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定銷(xiāo)售方案，并提前15日在本市的主要媒體上公示。銷(xiāo)售方案包括住房地址、數(shù)量、建筑面積、套型、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售方式等內(nèi)容。 （二）銷(xiāo)售登記。取得準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，申請(qǐng)人持《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍放c經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位簽訂購(gòu)房合同，在10日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，過(guò)期按自動(dòng)放棄處理。經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位按照《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍放鷾?zhǔn)的時(shí)間順序予以登記售房。 （三）搖號(hào)選房。在房源較少的情況下，以公開(kāi)搖號(hào)方式分配住房，搖號(hào)程序如下： 1、凡取得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房資格的申請(qǐng)家庭，按住房困難程度、面積控制標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的時(shí)間順序、申請(qǐng)數(shù)量和房源數(shù)量以及其他規(guī)定的條件進(jìn)行分類(lèi)，并確定各種類(lèi)別的住房分配比例； 2、由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同民政、城區(qū)工作辦按房源數(shù)量和類(lèi)別比例分類(lèi)公開(kāi)搖號(hào)，搖號(hào)前應(yīng)向社會(huì)預(yù)告搖號(hào)的有關(guān)事項(xiàng)：搖號(hào)的時(shí)間、地點(diǎn)、中簽的比例、規(guī)程以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。搖號(hào)時(shí)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，由市監(jiān)察局監(jiān)督、公證處公證； 3、搖號(hào)中簽的家庭由市房地產(chǎn)管理局核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獑巍罚⒆⒚鲹u號(hào)中簽的順序和購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的面積、時(shí)限； 4、搖號(hào)中簽的家庭應(yīng)按銷(xiāo)售登記中的規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理購(gòu)房手續(xù)，逾期取消其購(gòu)房資格。購(gòu)房、選房順序依據(jù)搖號(hào)中簽的順序進(jìn)行。 孤、老、病、殘等且行動(dòng)不便的家庭可優(yōu)先選房。 第三十一條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭超過(guò)房源數(shù)量的實(shí)行輪候。在本期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房中未能購(gòu)買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房或參加搖號(hào)未中簽的申請(qǐng)家庭，可以參加下次申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房搖號(hào)，但須市房地產(chǎn)管理局重新核實(shí)申報(bào)條件。 第三十二條 對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的殘疾人、最低生活保障家庭、優(yōu)撫對(duì)象、下崗失業(yè)人員及對(duì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人員，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安排其購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。 第三十三條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。在面積控制標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的，按經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超出核準(zhǔn)面積的部分不再享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同其普通商品住房的平均價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。 第三十四條 居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。 第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性住房，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購(gòu)房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%比例向政府交納土地和房屋收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)。購(gòu)房人向政府交納土地和房屋收益等價(jià)款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。 第三十六條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。 已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍用于解決低收入家庭的住房困難。 第三十七條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。 第七章 單位集資合作建房 第三十八條 住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須是本單位且符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的低收入住房困難家庭。 第三十九條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、銷(xiāo)售價(jià)格等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。 第四十條 任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地組織集資合作建房；行政、事業(yè)單位一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。 第四十一條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后，房源仍有少量剩余的，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售，或市房地產(chǎn)管理局以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。 第四十二條 已經(jīng)享受房改政策購(gòu)房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。 第四十三條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。 第八章 監(jiān)督管理 第四十四條 市政府各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)及已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房后續(xù)管理、監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處。 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的日常管理，對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正；未取得資格的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購(gòu)買(mǎi)或集資建設(shè)的住房由市房地產(chǎn)管理局限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房與同地段商品房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。 市發(fā)改委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量控制，下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模及投資計(jì)劃，對(duì)不符合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不予審批。 市規(guī)劃局依法對(duì)建設(shè)單位擅自改變項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。 市國(guó)土資源局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地用途的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 市財(cái)政局對(duì)政府投入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市物價(jià)局對(duì)不申報(bào)核定銷(xiāo)售價(jià)格而自定銷(xiāo)售價(jià)格銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房、擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷(xiāo)售價(jià)格及不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等價(jià)格違法行為的，依法進(jìn)行處罰。 市審計(jì)局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的相關(guān)費(fèi)用和投資核算工作進(jìn)行審計(jì)。 市監(jiān)察局依法對(duì)經(jīng)濟(jì)住房建設(shè)、銷(xiāo)售中相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。 市民政局、市城區(qū)工作辦對(duì)城市低收入家庭的收入情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 人民銀行嘉峪關(guān)中心支行對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的申請(qǐng)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四十五條 對(duì)弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房或限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。 第四十六條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市房地產(chǎn)管理局提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。 第四十七條 對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售、管理等過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為進(jìn)行檢舉和控告。 第九章 附 則 第四十九條 本實(shí)施細(xì)則下發(fā)后尚未銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則做相應(yīng)調(diào)整。 第五十條 本實(shí)施細(xì)則由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第五十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。原《嘉峪關(guān)市購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》（嘉政發(fā)［2000］12號(hào)）同時(shí)廢止。