各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　現將《天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　天津市人民政府 　　二○○九年一月十六日 　　天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才暫行辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為深入實施人才強市戰(zhàn)略，促進天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，根據國家和本市有關規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，以加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高端化、高質化、高新化產業(yè)為主要目標，充分發(fā)揮領軍人才的作用，促進具有自主知識產權的重大科技項目實現成果轉化和產業(yè)化，孵化一批高成長性科技型企業(yè)，吸引一批國內領先、國際先進水平，市場競爭優(yōu)勢明顯的高新技術企業(yè)落戶天津。 　　第三條　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進工作，應堅持突出重點、項目帶動、科學評價、注重實效的原則，以新引進的產業(yè)化項目為載體，以用人單位為主體，搭建吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。 　　第二章　引進對象和條件 　　第四條　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，應當是掌握重大科技項目核心技術，具有自主研發(fā)能力和產業(yè)化經歷，能夠引領和帶動某一專業(yè)技術領域科技發(fā)展，具有學科優(yōu)勢和行業(yè)領先地位，帶項目、帶技術、帶資金來津創(chuàng)辦企業(yè)、領辦企業(yè)，實施科技成果產業(yè)化的科技團隊帶頭人。一般應具備以下條件： 　　（一）基本條件： 　　1.遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德、突出的專業(yè)貢獻、較大的發(fā)展?jié)摿惋@著的引領作用； 　　2.所帶項目知識產權屬于領辦、創(chuàng)辦的在津注冊的經營企業(yè)所有； 　　3.曾在國內外著名高校、企業(yè)、研發(fā)機構擔任高級職務5年以上，具有主持研發(fā)成果成功實施轉化的經歷，且直接從事本專業(yè)領域科技研發(fā)及產業(yè)化工作； 　　4.在業(yè)內具有良好信譽，無知識產權爭議或經濟糾紛。 　　（二）領軍人才攜帶的項目應具備以下條件： 　　1.知識產權清晰，市場潛力巨大，技術前景廣闊，項目達到國內領先、國際先進水平，能夠引領和帶動本市重點產業(yè)的啟動和發(fā)展； 　　2.項目基礎穩(wěn)固，已完成前期開發(fā)，進入中試或樣機制造階段，具有穩(wěn)定的實驗數據和中試產品； 　　3.擁有項目研發(fā)、成果轉化所需的部分資金（不少于100萬元），并擁有一支技術研發(fā)、生產管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新人才團隊。 　　第三章　工作機構 　　第五條　成立天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工作委員會，在天津市人才工作領導小組領導下，負責全市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的組織、協(xié)調工作，成員單位包括市委組織部、市發(fā)展改革委、市經委、市教委、市濱海委、市科委、市人事局、市財政局、市工商局和市知識產權局。委員會主任由市人才工作領導小組辦公室主任兼任，副主任由市人才工作領導小組辦公室副主任兼任。 　　第六條　市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工作委員會下設辦公室（以下簡稱辦公室），設在市人事局，由市人事局、市科委、市財政局有關處室組成。市人事局負責引進領軍人才申報材料的受理工作，并會同市科委負責組織協(xié)調對申報專項資助項目進行評審論證工作。市財政局負責專項資金的落實工作。 　　第七條　按專業(yè)領域成立天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專家評審委員會（以下簡稱專家評審委員會），主要負責確定引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的評審標準，對引進項目和人選進行評審。每個專家評審委員會由10至15人組成，設主任委員、副主任委員各1名，均由兩院院士擔任；秘書長1名，由市人事局負責同志兼任；委員由相關領域的兩院院士、知名專家以及經營管理、金融投資等方面的資深專家組成。專家評審委員會開展評審工作，每次出席專家評委不得少于9人，其中外地專家不得少于半數。 　　第四章　申報與評審 　　第八條　引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才申報工作采取組織推薦的方式進行，由引進項目單位所屬區(qū)縣、委局的人事部門向辦公室申報。 　　第九條　申報單位應當對引進項目進行評估和論證，對人選情況進行審查與核實，確保申報材料真實可靠。 　　第十條　申報引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，應提交以下材料： 　　（一）天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才申請表，包括對項目的評估、論證，人選基本情況、獲專利情況、發(fā)表論文論著情況，主持研發(fā)項目和新產品情況、獲獎勵情況及2名以上同行權威專家對其以往專業(yè)業(yè)績的評價、主管部門（單位）意見和相關證書佐證材料等； 　　（二）引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件； 　　（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)轉化項目介紹，包括知識產權、研發(fā)轉化周期、市場前景、預期經濟效益等內容； 　　（四）對所報項目的權威評價資料，包括權威部門評價和與項目相關的論文等； 　　（五）其他需要申報的材料。 　　第十一條　評審工作采取隨時受理、集中評審的方式，辦公室根據受理情況，及時組織開展評審工作。 　　第十二條　評審工作分兩個階段進行。 　　（一）函評。采取盲評形式，不透露被評人姓名，請同行兩院院士、專家按專家評審委員會確定的標準進行評議。函評專家每次不少于9人。函評未達到半數同意的，不得進入下一評審階段。 　　（二）會議評審。函評通過后，專家評審委員會在審閱申報材料和聽取推薦人選本人答辯的基礎上，進行綜合評議。經專家評審委員會投票，獲得實際到會專家評委三分之二以上（含三分之二）同意，提名領軍人才建議人選。 　　函評專家與專家評審委員會成員一般不得重復。 　　第十三條　評審工作實行回避制度，與推薦人選存在親屬、合作或其他形式直接利益關系的專家應當回避。參與評審的專家應嚴格遵守保密規(guī)定，不得透露與評審相關的信息。 　　第十四條　根據專業(yè)領域及項目特點，將評審結果在一定范圍內進行公示，公示期為15天。公示期間接到相關舉報和質疑的，由辦公室負責調查、核實并處理。 　　第十五條　公示無異議的，由市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工作委員會報市人才工作領導小組審批。 　　第五章　資助及優(yōu)惠政策 　　第十六條　設立天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項資金，每年2億元，其中市財政1億元，引進領軍人才的區(qū)縣、委局籌集1億元。對批準引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才給予一次性經費資助300萬元，其中項目資助費200萬元，安家資助費100萬元，由市財政和引進領軍人才主管區(qū)縣、委局各投入50%. 　　第十七條　經批準引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，由辦公室通知領軍人才所在區(qū)縣、委局主管部門，并與所在區(qū)縣、委局及領軍人才本人三方簽訂天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項資金執(zhí)行合同。 　　第十八條　按照合同有關約定，市財政局應及時將天津市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項資金撥付主管區(qū)縣、委局等申報單位，由主管區(qū)縣、委局連同配套資金一并劃撥領軍人才所在單位，由單位直接撥付給領軍人才本人。安家資助費、項目資助費由辦公室負責監(jiān)管落實。引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項資金當年沒有安排的結轉下年，滾動使用。 　　第十九條　引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才可享受以下待遇： 　　（一）優(yōu)先推薦申報相關國家科技計劃； 　　（二）市級各類科技計劃在同等條件下，優(yōu)先支持由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才領銜實施的研究開發(fā)和科研成果轉化項目； 　　（三）優(yōu)先向國內外金融機構、風險投資公司推薦項目； 　　（四）優(yōu)先推薦申報享受政府特殊津貼專家、天津市授銜專家等榮譽稱號； 　　（五）優(yōu)先解決配偶、子女的戶口及社會保險等問題，其子女可就近選擇中小學、幼兒園入學入托。 　　第六章　管理、服務與考核 　　第二十條　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才所在區(qū)縣、委局的人事部門應按照合同約定，確定考核指標，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才實行定期考核。考核工作每兩年進行一次，考核結果報辦公室備案。 　　第二十一條　接受專項資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才嚴重違反合同約定的，可依據合同條款撤銷或終止合同。 　　第二十二條　市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工作委員會在每年年末，對本市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才專項資金執(zhí)行和使用情況進行檢查，編制年度執(zhí)行報告，報市人才工作領導小組。 　　第七章　附　則 　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。