廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定的通知 桂政辦發(fā)〔2009〕39號(hào) 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　 《廣西壯族自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十七日 廣西壯族自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備管理暫行規(guī)定 第一章　總　則 　　第一條　為進(jìn)一步做好自治區(qū)級(jí)食鹽儲(chǔ)備工作，確保儲(chǔ)備食鹽安全，維護(hù)食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所指自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備食鹽，是指用于調(diào)節(jié)我區(qū)食鹽供求總量、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的食鹽。 　　第三條　從事和參與自治區(qū)級(jí)食鹽儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。 　　第四條　自治區(qū)級(jí)食鹽儲(chǔ)備遵循“政策支持、企業(yè)儲(chǔ)存、銀行貸款，自負(fù)盈虧”的原則。 　　第五條　自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、鹽務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)食鹽儲(chǔ)備的管理工作。 　　自治區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、鹽務(wù)管理部門(mén)下達(dá)自治區(qū)級(jí)食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃；自治區(qū)鹽務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備計(jì)劃的具體組織實(shí)施和日常管理工作。 第二章　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽的規(guī)模和資金 　　第六條　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽存儲(chǔ)規(guī)模暫定為食用鹽3萬(wàn)噸，其中小包裝食鹽2萬(wàn)噸。 　　第七條　存儲(chǔ)儲(chǔ)備鹽所需資金由自治區(qū)鹽業(yè)公司通過(guò)銀行貸款解決。儲(chǔ)存費(fèi)用由企業(yè)列入成本費(fèi)用自行消化，并采取包干方式核定，按每噸120元（包括貸款利息支出、定額損耗、保管費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)租賃及維修費(fèi)）根據(jù)實(shí)際儲(chǔ)備數(shù)量計(jì)算，以此計(jì)算的儲(chǔ)備費(fèi)用視同存儲(chǔ)單位實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。超過(guò)包干核定的儲(chǔ)存費(fèi)用由承儲(chǔ)單位承擔(dān)，如儲(chǔ)存包干費(fèi)用因銀行貸款利率變動(dòng)、物價(jià)上漲等因素上下浮動(dòng)超過(guò)10%，由承儲(chǔ)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)審核同意后，方可將包干費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際浮動(dòng)幅度相應(yīng)調(diào)整。 　　第八條　儲(chǔ)備鹽所需資金周轉(zhuǎn)困難或發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，由自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)和鹽務(wù)管理部門(mén)共同協(xié)調(diào)解決。 第三章　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽的儲(chǔ)存 　　第九條　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽地點(diǎn)的布局，應(yīng)當(dāng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，有重點(diǎn)的存于交通便利、流向合理、倉(cāng)儲(chǔ)條件良好、儲(chǔ)存安全、便于管理和機(jī)動(dòng)調(diào)度應(yīng)急的地點(diǎn)。 　　第十條　食鹽承儲(chǔ)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備的各項(xiàng)管理制度，確保儲(chǔ)備鹽數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保證儲(chǔ)備鹽儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。 　　第十一條　自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　?。ㄒ唬┻_(dá)到國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制訂的《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級(jí)及技術(shù)要求》（GB/ T18770－2002）A級(jí)及A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)； 　?。ǘ┚哂薪?jīng)自治區(qū)鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)驗(yàn)收并獲得合格證書(shū)的食鹽質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)； 　?。ㄈ┚哂薪?jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的食鹽質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)人員。 　　第十二條　自治區(qū)鹽務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)承儲(chǔ)單位資格認(rèn)定并將承儲(chǔ)單位資格名單報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)備案。 　　第十三條　入庫(kù)的儲(chǔ)備鹽質(zhì)量要達(dá)到食鹽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB5461－2000），并采取常年儲(chǔ)備，滾動(dòng)輪換的存儲(chǔ)方式，確保儲(chǔ)備鹽質(zhì)量良好。每年輪換數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到自治區(qū)儲(chǔ)備鹽儲(chǔ)存總量的70%以上。 　　第十四條　自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載，按品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)庫(kù)出庫(kù)時(shí)間設(shè)立賬卡檔案，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)、出庫(kù)制度，改善儲(chǔ)存保管條件，加強(qiáng)衛(wèi)生、安全措施，切實(shí)做到保數(shù)量、保質(zhì)量、保安全、保急需。（儲(chǔ)備鹽儲(chǔ)存地點(diǎn)表見(jiàn)附件1） 第四章　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽的動(dòng)用 　　第十五條　自治區(qū)鹽務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常食鹽供求情況監(jiān)測(cè)，根據(jù)需求提出動(dòng)用自治區(qū)儲(chǔ)備鹽方案，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。 　　第十六條　出現(xiàn)下列情況之一，可以動(dòng)用自治區(qū)儲(chǔ)備鹽： 　?。ㄒ唬┤珔^(qū)或部分地區(qū)食鹽明顯供不應(yīng)求或者價(jià)格異常波動(dòng)； 　?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備鹽； 　　（三）自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備鹽的其他情形。 　　第十七條　自治區(qū)發(fā)展改革、鹽務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的自治區(qū)儲(chǔ)備鹽動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，由自治區(qū)鹽業(yè)公司具體組織實(shí)施。（儲(chǔ)備鹽動(dòng)用申請(qǐng)表見(jiàn)附件2） 　　緊急情況下，由自治區(qū)人民政府直接下達(dá)動(dòng)用儲(chǔ)備鹽命令。 　　第十八條　自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和地方人民政府對(duì)自治區(qū)儲(chǔ)備鹽動(dòng)用指令和命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。 　　任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變自治區(qū)食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用命令。 　　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽動(dòng)用后，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)備案。 第五章　監(jiān)督檢查 　　第十九條　自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)及鹽務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)儲(chǔ)備鹽情況進(jìn)行監(jiān)督。自治區(qū)鹽務(wù)管理部門(mén)定期對(duì)儲(chǔ)備鹽管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第二十條　承儲(chǔ)單位要認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)備鹽工作總結(jié)制度及統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)應(yīng)在年度終了后一個(gè)月內(nèi)報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財(cái)政廳。（儲(chǔ)備鹽情況年報(bào)表見(jiàn)附件3） 　　第二十一條　承儲(chǔ)單位不按規(guī)定存儲(chǔ)食鹽的，自治區(qū)鹽務(wù)管理部門(mén)有權(quán)取消其存儲(chǔ)資格。 第六章　附　則 　　第二十二條　鐵路、交通等運(yùn)輸部門(mén)對(duì)自治區(qū)儲(chǔ)備鹽的運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保障自治區(qū)儲(chǔ)備鹽按時(shí)按量入庫(kù)。 　　第二十三條　自治區(qū)儲(chǔ)備鹽儲(chǔ)存地的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力支持食鹽儲(chǔ)備管理工作，對(duì)破壞儲(chǔ)備鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、偷盜、哄搶或者損毀儲(chǔ)備鹽的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)予以制止、查處。 　　第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。