第一章 總則

第二章 職業(yè)教育的實(shí)施

第三章 職業(yè)教育的保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

各級(jí)人民政府教育、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

第四條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。建立職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，培養(yǎng)培訓(xùn)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的實(shí)用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓(xùn)練。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級(jí)人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二章 職業(yè)教育的實(shí)施

第八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關(guān)規(guī)定履行申報(bào)審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學(xué)活動(dòng)以及招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面依法享有自主權(quán)。

第十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)和提高受教育者的實(shí)踐能力和專業(yè)技能素質(zhì)。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)向社會(huì)公布預(yù)測(cè)結(jié)果。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。

第十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)林牧科技部門(mén)、高等學(xué)校的合作，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開(kāi)展農(nóng)牧民文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的教育資源，組織開(kāi)展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展對(duì)殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)；要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。

第十七條 職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地。

第十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能鑒定，按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

國(guó)家和自治區(qū)確定的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)和教育行政部門(mén)認(rèn)定，其畢業(yè)生獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條 自治區(qū)推行勞動(dòng)預(yù)備制度，執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)，在財(cái)政預(yù)算中單列。

自治區(qū)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)普通學(xué)校。

第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學(xué)校或者民族班，鼓勵(lì)和支持使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行職業(yè)教育，對(duì)民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設(shè)備以及助學(xué)金等方面給予保障。

第二十四條 各級(jí)人民政府在安排使用農(nóng)村牧區(qū)科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、扶貧資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；安排農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收的城市教育費(fèi)附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于百分之二十。

第二十六條 民辦職業(yè)學(xué)校享受舉辦社會(huì)公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府和其他單位，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)等措施，扶持民辦職業(yè)學(xué)校。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開(kāi)支。企業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)的提取和使用應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)職工代表大會(huì)的監(jiān)督，專項(xiàng)用于職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則和有關(guān)規(guī)定，對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)建校舍、購(gòu)置設(shè)備和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。

第二十九條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實(shí)習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)確定。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種途徑設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生或者資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助或者捐贈(zèng)，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)政府部門(mén)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的資助或者捐贈(zèng)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保全額返還職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)撥付，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門(mén)不得截留或者挪作他用。

任何組織和個(gè)人不得違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級(jí)普通學(xué)校教師待遇。

鼓勵(lì)和支持各類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過(guò)多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實(shí)踐能力。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制。

第三十五條 各級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持一批專業(yè)對(duì)口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地。在職業(yè)學(xué)校相對(duì)集中的地區(qū)可建設(shè)一批共享的實(shí)驗(yàn)和培訓(xùn)基地。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，采取多種途徑和方法，與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)，并對(duì)參加實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)。安排未成年學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面參照對(duì)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立、變更職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)業(yè)成績(jī)或者技能考核不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)宣布證書(shū)無(wú)效，責(zé)令其收回或者予以沒(méi)收；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書(shū)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其停止招生，取消辦學(xué)和培訓(xùn)資格。

第三十九條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，歸還或者補(bǔ)足職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實(shí)施。