第一章 總則

第二章 職業(yè)教育的實施

第三章 職業(yè)教育的保障

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

各級人民政府教育、勞動保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，分別負責職業(yè)教育的有關(guān)工作。

第四條 職業(yè)教育應當以中等職業(yè)教育為重點，逐步擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓。建立職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)培訓生產(chǎn)、管理和服務一線需要的實用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓練。

第六條 各級人民政府應當采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農(nóng)村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應當發(fā)揮主導作用，重點辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、指導和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。

第二章 職業(yè)教育的實施

第八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關(guān)規(guī)定履行申報審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)在辦學形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學計劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學活動以及招生規(guī)模確定、學籍管理、經(jīng)費使用等方面依法享有自主權(quán)。

第十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學活動與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)推廣結(jié)合起來，培養(yǎng)和提高受教育者的實踐能力和專業(yè)技能素質(zhì)。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當開展勞動力需求預測工作，并及時向社會公布預測結(jié)果。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和勞動力市場變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強對社會需求的適應性。

第十二條 職業(yè)學校應當實行學歷教育與職業(yè)培訓相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當加強與農(nóng)林牧科技部門、高等學校的合作，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開展農(nóng)牧民文化教育和實用技術(shù)培訓。

各級人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展對農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進城務工人員的培訓。

第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強就業(yè)培訓指導，充分利用現(xiàn)有的教育資源，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學；特殊教育學校應當積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓。

第十六條 企業(yè)應當根據(jù)實際需要開展多種形式的職業(yè)教育，強化自主培訓功能。企業(yè)應當與職業(yè)學校加強合作，實行聯(lián)合辦學；要為職業(yè)學校提供兼職教師、實習場所和設(shè)備。

第十七條 職業(yè)學?？梢愿鶕?jù)辦學需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學生提供實習基地。

第十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的學生，應當參加職業(yè)技能鑒定，按照國家規(guī)定取得相應的職業(yè)資格證書。

國家和自治區(qū)確定的重點職業(yè)學校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府勞動保障行政部門和教育行政部門認定，其畢業(yè)生獲得學歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應的職業(yè)資格證書。

第十九條 各級人民政府應當利用社會就業(yè)服務體系，為職業(yè)學校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務和便利條件。

職業(yè)學校應當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導和服務。

第二十條 自治區(qū)推行勞動預備制度，執(zhí)行就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應當從取得相應學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也應當接受職業(yè)教育和培訓。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級人民政府應當加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，財政性經(jīng)費應當逐步增長，在財政預算中單列。

自治區(qū)鼓勵職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額投入職業(yè)教育經(jīng)費。職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準，應當高于同級普通學校。

第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，在少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學?；蛘呙褡灏?，鼓勵和支持使用少數(shù)民族語言進行職業(yè)教育，對民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設(shè)備以及助學金等方面給予保障。

第二十四條 各級人民政府在安排使用農(nóng)村牧區(qū)科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費、扶貧資金時，應當安排一部分農(nóng)村牧區(qū)勞動力培訓經(jīng)費；安排農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，應當安排一部分農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費。

第二十五條 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收的城市教育費附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務教育的地區(qū)不低于百分之二十。

第二十六條 民辦職業(yè)學校享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級人民政府和其他單位，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施，扶持民辦職業(yè)學校。

第二十七條 企業(yè)應當承擔對本單位職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育和培訓的費用。企業(yè)應當按照職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五提取教育培訓經(jīng)費，列入成本開支。企業(yè)教育培訓費的提取和使用應當接受企業(yè)職工代表大會的監(jiān)督，專項用于職業(yè)教育和職工培訓，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機構(gòu)應當按照信貸原則和有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)擴建校舍、購置設(shè)備和生產(chǎn)實習基地建設(shè)等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機構(gòu)應當為家庭經(jīng)濟困難學生接受職業(yè)教育提供助學貸款。

第二十九條 稅務部門應當按照國家對教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學校辦好實習基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務。

第三十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的收費項目和標準由自治區(qū)教育行政部門或者勞動保障行政部門會同價格行政主管部門確定。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當對家庭經(jīng)濟困難學生和殘疾學生減免學費。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過多種途徑設(shè)立獎學金、助學金、貸學金，獎勵成績優(yōu)秀學生或者資助家庭經(jīng)濟困難學生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵社會組織和個人對職業(yè)教育提供資助或者捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或者社會中介機構(gòu)對職業(yè)教育的資助或者捐贈，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)按照規(guī)定收取的學費實行收支兩條線管理，各級財政部門應當確保全額返還職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，及時撥付，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或者挪作他用。

任何組織和個人不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)收取費用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級普通學校教師待遇。

鼓勵和支持各類高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應當建設(shè)職業(yè)教育師資培訓基地。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學歷層次、專業(yè)水平和實踐能力。

職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的專業(yè)課教師和實習指導教師，實行教師專業(yè)技術(shù)職務和其他專業(yè)技術(shù)職務雙職稱制。

第三十五條 各級人民政府和行業(yè)主管部門應當扶持一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學校的實習基地。在職業(yè)學校相對集中的地區(qū)可建設(shè)一批共享的實驗和培訓基地。

職業(yè)學校應當加強校內(nèi)外實習基地建設(shè)，采取多種途徑和方法，與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等開展實踐教學。

企業(yè)事業(yè)單位應當接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習，并對參加實習的學生進行生產(chǎn)實踐指導。安排未成年學生實習的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面參照對未成年人保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責任

第三十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立、變更職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)給學業(yè)成績或者技能考核不合格者頒發(fā)學歷證書或者職業(yè)培訓合格證書的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門宣布證書無效，責令其收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量達不到標準的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門給予警告，責令其改正；情節(jié)嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責令其停止招生，取消辦學和培訓資格。

第三十九條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預算核撥職業(yè)教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門責令限期改正，歸還或者補足職業(yè)教育經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國家機關(guān)工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實施。