山東省德州市人民政府辦公室 德州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法的通知 德政辦字〔2009〕47號(hào) 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市政府各部門、各單位: 　　《德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO九年七月四日 　　德州市政府投資信息工程建設(shè)管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)、規(guī)范政府投資信息工程建設(shè)的全過程管理,保證信息工程質(zhì)量和安全,提高信息化建設(shè)資金的使用效益,根據(jù)《山東省信息化促進(jìn)條例》、《山東省信息化建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)和文件,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱信息工程,是指以計(jì)算機(jī)、通信、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段進(jìn)行的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障等新建、擴(kuò)建或改建的工程項(xiàng)目。 　　第三條　德州市市級(jí)由地方財(cái)政性資金(含預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金)投資建設(shè)的信息工程和政府為社會(huì)提供公共服務(wù)的信息工程,適用本辦法。財(cái)政性資金參股投資、政府融資等建設(shè)的信息工程項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。 　　第四條　政府投資信息工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)方針政策,符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化專項(xiàng)規(guī)劃以及信息化建設(shè)發(fā)展要求,并遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則,充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè)。 　　第五條　基礎(chǔ)性、公共性的政府投資信息工程,由市信息化主管部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),各部門原則上不得單獨(dú)新建、擴(kuò)建、改建。 　　第六條　項(xiàng)目必須履行可行性論證、立項(xiàng)審批、投資預(yù)算審核、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、專家評(píng)審、跟蹤考核等程序。 　　第七條　項(xiàng)目建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目可行性研究、計(jì)劃申報(bào)、辦理政府采購(gòu)事項(xiàng)、組織工程建設(shè)、提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)等。 　　第八條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)信息工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理,組織項(xiàng)目初審、論證,會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審查、評(píng)估、驗(yàn)收,管理德州市信息化專家咨詢委員會(huì)。 　　第九條　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算審批,參與項(xiàng)目初審、論證,依法實(shí)施政府采購(gòu)和項(xiàng)目投資評(píng)審,及時(shí)撥付資金,監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。 　　第十條　年度預(yù)算申報(bào)時(shí),項(xiàng)目單位應(yīng)向市信息化主管部門和市財(cái)政部門報(bào)送下年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,提交可行性研究報(bào)告、建設(shè)技術(shù)方案、投資概算及資金籌措方案、實(shí)施進(jìn)度安排等材料。 　　第十一條　特殊或緊急的年度計(jì)劃外項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)提前一個(gè)月向市財(cái)政部門、市信息化主管部門報(bào)送本辦法第十條規(guī)定的材料。 　　第十二條　市信息化主管部門根據(jù)市信息化規(guī)劃,提出擬建信息工程項(xiàng)目初審意見,會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審核。 　　第十三條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目方案論證,并出具書面審核意見。項(xiàng)目單位根據(jù)審核意見,編制項(xiàng)目最優(yōu)實(shí)施方案,報(bào)市財(cái)政部門審核。市財(cái)政部門按照預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金安排提出初步意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算,并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況核撥資金。 　　第十四條　信息工程建設(shè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,依法進(jìn)行政府采購(gòu),擇優(yōu)確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、監(jiān)理單位。市信息化主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第十五條　從事信息工程設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬信息工程。對(duì)未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬信息工程的,按照《山東省信息化促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第十六條　重大信息工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制。信息工程監(jiān)理單位不得參與信息工程建設(shè),信息工程建設(shè)單位不得參與信息工程監(jiān)理。市信息化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)信息工程監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 　　第十七條　項(xiàng)目單位依法簽訂政府采購(gòu)合同,于7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本報(bào)市信息化主管部門和市財(cái)政部門備案。 　　第十八條　信息工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全、保密規(guī)定,執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。信息安全系統(tǒng)應(yīng)與信息工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。 　　第十九條　項(xiàng)目完成后半年內(nèi)按照信息工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序,向市信息化主管部門報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng),市信息化主管部門會(huì)同市財(cái)政部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目通過驗(yàn)收,方可交付使用。如一年內(nèi)未通過驗(yàn)收,項(xiàng)目承建單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)本市信息工程建設(shè)項(xiàng)目。 　　第二十條　項(xiàng)目投入運(yùn)行后,市信息化主管部門會(huì)同市財(cái)部門對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)督考核。考核結(jié)果將作為項(xiàng)目單位后期信息工程項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)。 　　第二十一條　屬國(guó)家、省統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的信息工程項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)抄送市信息化主管部門備案。 　　第二十二條　各縣(市、區(qū))政府投資信息工程建設(shè)和管理,由縣(市、區(qū))財(cái)政部門和信息化主管部門參照該辦法制定本地的管理辦法。第二十三條　本辦法由市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局、市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條　本辦法自發(fā)布30日后執(zhí)行。