貴州省六盤(pán)水市人民政府辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市門(mén)前三包管理辦法的通知 市府辦發(fā)2009[64]號(hào) 各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬事業(yè)單位： 　　《六盤(pán)水市“門(mén)前三包”管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年6月8日市人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○九年六月三十日 　　六盤(pán)水市“門(mén)前三包”管理辦法 　　（試 行） 　　第一條 為提高城市管理水平，組織廣大群眾創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 包門(mén)前市容秩序、包門(mén)前衛(wèi)生、包門(mén)前綠化為內(nèi)容的“門(mén)前三包”責(zé)任制，是創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)工作，是沿街單位樹(shù)立良好形象、創(chuàng)建文明單位的重要內(nèi)容，是組織沿街單位、商戶、居民進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我履行職責(zé)的群眾活動(dòng)。 　　第三條 “門(mén)前三包”工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。 　　第四條 適用范圍：城市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有街道和公共區(qū)域都要實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制。具體為本市市中心城區(qū)及各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）政府所在地城區(qū)范圍內(nèi)的臨街（包括廣場(chǎng)、車(chē)站）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民住戶等。 　　第五條 各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）政府主要職責(zé)。 　　1．負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并將“門(mén)前三包”責(zé)任制工作列入年度目標(biāo)考核。 　　2．組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”管理工作進(jìn)行考核和評(píng)比，對(duì)在“門(mén)前三包”工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)、存在問(wèn)題較多單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。 　　第六條 各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）城管部門(mén)職責(zé)。 　　1．負(fù)責(zé)按照“門(mén)前三包”標(biāo)準(zhǔn)，組織街道辦事處及社區(qū)共同劃定轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任區(qū)，制作、發(fā)放“門(mén)前三包”標(biāo)志牌，按照網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制和屬地管理原則，依托街道辦事處和社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，并登記造冊(cè)。城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展定期檢查，監(jiān)督街道辦事處及社區(qū)工作開(kāi)展情況。 　　2．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市、縣（特區(qū)、區(qū)）政府關(guān)于“門(mén)前三包”責(zé)任制的各項(xiàng)工作部署，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”清理整頓及宣傳工作，解釋、解決轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)工作中責(zé)任區(qū)劃分等有爭(zhēng)議的問(wèn)題，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生與秩序的綜合整治工作。 　　3．負(fù)責(zé)對(duì)不履行“門(mén)前三包”責(zé)任制義務(wù)，或者違反“門(mén)前三包”責(zé)任制規(guī)定的單位和個(gè)人予以行政處罰。 　　4．適時(shí)以書(shū)面形式向縣、特區(qū)、區(qū)及市城管辦、市城管局上報(bào)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)及各項(xiàng)綜合整治情況。 　　第七條 市城管局主要職責(zé)。 　　1．負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 　　2．協(xié)調(diào)解決全市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理中的重大問(wèn)題，做好與相關(guān)工作部門(mén)的銜接、協(xié)調(diào)工作。 　　3．定期抽查各縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）政府“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況。 　　4．負(fù)責(zé)對(duì)各縣、特區(qū)、區(qū)政府之間轄區(qū)界線不清晰的區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)，并劃定各區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制的具體管轄范圍。 　　第八條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生、工商、環(huán)保等行政管理部門(mén)應(yīng)按照總體要求，結(jié)合市、縣（特區(qū)、區(qū)）關(guān)于“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的相關(guān)部署，發(fā)揮各自行政職能作用，積極配合城管部門(mén)做好“門(mén)前三包”的各項(xiàng)工作。 　　第九條 街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)主要工作職責(zé)。 　　按照總體要求，認(rèn)真按縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）政府“門(mén)前三包”責(zé)任制中的責(zé)任分解，積極做好“門(mén)前三包”責(zé)任制的簽訂，監(jiān)督和檢查“門(mén)前三包”的責(zé)任落實(shí)。 　　第十條 沿街單位要同所在的縣、特區(qū)、區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）城管部門(mén)簽訂《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》，統(tǒng)一掛貼“門(mén)前三包”標(biāo)志牌，明確“門(mén)前三包”內(nèi)容、范圍和責(zé)任人，并可以采用各種形式單獨(dú)履行或者聯(lián)合其他責(zé)任單位和個(gè)人共同履行以下“門(mén)前三包”義務(wù)： 　　1．包門(mén)前市容秩序：沿街單位負(fù)責(zé)門(mén)前市容秩序管理，做到門(mén)前區(qū)域無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂擺攤點(diǎn)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂停車(chē)輛、無(wú)亂貼亂畫(huà)，制止和勸阻毀壞、擅自改動(dòng)或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，保持店面整潔有序，店招店牌按照規(guī)定設(shè)置，一店一牌，用語(yǔ)文明、文字規(guī)范。燈光亮化設(shè)施完好，并按時(shí)啟閉。 　　2．包門(mén)前衛(wèi)生：沿街單位責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行全天保潔制。門(mén)前保潔要做到無(wú)煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾，無(wú)污水、煙塵、痰跡油污，無(wú)擅自刻畫(huà)、掛貼、噴涂等現(xiàn)象，臨街外立面墻體應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔。包門(mén)前衛(wèi)生還應(yīng)當(dāng)確保門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)，臨街門(mén)店、攤檔應(yīng)在店、攤內(nèi)統(tǒng)一配置垃圾收集容器及清掃工具，并保持其外觀美觀、整潔、完好，隨時(shí)保持責(zé)任區(qū)的清潔、衛(wèi)生，生活垃圾實(shí)行袋裝或桶裝，按時(shí)定點(diǎn)投放。 　　3．包門(mén)前綠化：承擔(dān)門(mén)前綠化的管理。勸阻制止攀折或損壞花草樹(shù)木的行為。做到綠地內(nèi)無(wú)堆放物料、無(wú)傾倒垃圾、無(wú)攤曬衣物、無(wú)設(shè)置廣告等非法占用綠地，無(wú)在門(mén)前樹(shù)木上釘釘、架線、掛物、拴系物品、倚樹(shù)搭棚等行為，做到門(mén)前綠地?zé)o雜草污物，花草、樹(shù)木無(wú)攀折，無(wú)踐踏，保證樹(shù)木、花草長(zhǎng)勢(shì)良好。 　　第十一條 沿街單位的“門(mén)前三包”責(zé)任范圍按下列規(guī)定確定。 　　前后范圍：各責(zé)任單位門(mén)前墻根至道路道牙處。 　　左右范圍：與相鄰單位界線內(nèi)的地段。責(zé)任范圍不明確或有爭(zhēng)議的，按本辦法第六條規(guī)定解決。 　　第十二條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）結(jié)合每年城市管理及“整臟治亂”工作的檢查評(píng)比，對(duì)“門(mén)前三包”管理責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不主動(dòng)、不積極、不配合或存在問(wèn)題的，視情況給予批評(píng)或懲處。 　　第十三條 市、縣（特區(qū)、區(qū)）城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依照國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l列》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，對(duì)不執(zhí)行“門(mén)前三包”管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，其他行政執(zhí)法部門(mén)不得重復(fù)執(zhí)法。 　　第十四條 阻礙“門(mén)前三包”執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十五條 “門(mén)前三包”管理監(jiān)督人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 本辦法由市城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條 本辦法自印發(fā)后30日起施行。