廣東省肇慶市人民政府 　　印發(fā)《肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》的通知 　　肇府〔2009〕34號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位： 　　《肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月12日第十一屆38次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○九年九月十七日 　　肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法 　　第一條 為進(jìn)一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國防建設(shè)，提高全民國防觀念，增強(qiáng)擁軍優(yōu)屬意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中國人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。 　　各級(jí)人民政府、各部門、各單位擁軍優(yōu)屬工作，列入任期目標(biāo)管理和政績考核的內(nèi)容。 　　第三條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃。 　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。 　　第四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)。支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)。支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，改善駐軍工作和生活條件。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營拉練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾腿罕姂?yīng)當(dāng)提供方便條件，給予支持和配合。部隊(duì)車輛通過時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)保證優(yōu)先通行。駐軍部隊(duì)在參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)中的各種保障，按國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》執(zhí)行。 　　第五條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全，不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。 　　在建設(shè)開發(fā)或者施工過程中，涉及軍事設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動(dòng)，幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn)，協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。 　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。 　　第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等，軍車一律免費(fèi)通行。公共場所的停車場，軍車一律免費(fèi)停放。 　　第九條 車站、碼頭等應(yīng)當(dāng)設(shè)立“軍人優(yōu)先”顯著服務(wù)標(biāo)志，對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和軍隊(duì)離休退休人員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有條件的應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車室。 　　現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共汽車。 　　七星巖風(fēng)景區(qū)、鼎湖山風(fēng)景區(qū)以及其他國有或國有控股的旅游景點(diǎn)、公園、體育場、文化宮、圖書館、博物館、展覽館以及公共廁所等公共場所，在正常開放時(shí)，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免票(費(fèi))進(jìn)入。民營投資開發(fā)的旅游景點(diǎn)應(yīng)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人適當(dāng)優(yōu)惠開放。 　　按照國家規(guī)定，現(xiàn)役義務(wù)兵可免費(fèi)郵寄平信。 　　第十條 現(xiàn)役軍人家屬按國家規(guī)定享受的探親假，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排，并按規(guī)定報(bào)銷往返路費(fèi)，探親假期內(nèi)的工資、福利待遇不變。 　　第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行國家、省、市的有關(guān)安置政策做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍職工、部隊(duì)隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的接收安置工作，并支持鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 　　任何單位不得拒絕接收安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶。 　　對(duì)拒絕接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶任務(wù)的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)批評(píng)并限期改正。造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 　　第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)配偶以及符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和本單位的軍屬，在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業(yè)兼并、改制、實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，同等條件下優(yōu)先留用。 　　軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后，符合國家規(guī)定條件的，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)扶持政策。 　　在機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系。 　　第十三條 軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué)，入讀小學(xué)的,在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué); 入讀初中的按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)。對(duì)需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的，教育行政部門酌情給予照顧解決。 　　革命烈士子女或一至三級(jí)殘疾軍人子女錄取入公立學(xué)校就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金。 　　第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對(duì)按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由所在地的縣級(jí)民政部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助。 　　第十五條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出列入每年的財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平，建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺? 　　軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。 　　第十六條 一至六級(jí)殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。一至四級(jí)殘疾軍人享受特約門診待遇。 　　享受國家撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。 　　移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，到地方公立醫(yī)院就診時(shí)，憑有效證件免收門診掛號(hào)費(fèi)，看病優(yōu)先，并依照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠政策。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。 　　第十七條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)駐軍現(xiàn)役人員立功受獎(jiǎng)的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府給予通報(bào)表揚(yáng)并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)肇慶籍現(xiàn)役軍人被授予榮譽(yù)稱號(hào)、立功或戰(zhàn)士被評(píng)為“優(yōu)秀士兵”的，由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。 　　第十九條 各級(jí)人民政府處理軍地矛盾和糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)—協(xié)商—團(tuán)結(jié)”的方針，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛。凡發(fā)生重大軍民糾紛，有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，及時(shí)協(xié)商，妥善處理。 　　第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問題，及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。 　　第二十一條 對(duì)侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利，妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序，屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象，了解情況，征求對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。 　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)督促各縣(市、區(qū))的鎮(zhèn)、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位，不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，制定擁軍優(yōu)屬的具體制度、公約、辦法，廣泛開展為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事送溫暖活動(dòng)，切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況，對(duì)擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十四條 各級(jí)人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬保障金的籌措、管理和使用，通過財(cái)政定額撥付、福利彩票公益金以及動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多渠道籌集資金。擁軍優(yōu)屬保障金用于開展經(jīng)常性擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決突發(fā)性生活、醫(yī)療困難等。擁軍優(yōu)屬保障金納入財(cái)政管理，由市雙擁辦掌握使用，專款專用，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。 　　第二十五條 各縣(市、區(qū))人民政府可依據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》和本辦法，制定具體的實(shí)施細(xì)則。 　　第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。1998年6月3日發(fā)布的《肇慶市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時(shí)廢止。