廣東省
肇慶市人民政府
印發(fā)《肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》的通知
肇府〔2009〕34號
各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會,市府直屬各單位:
《肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月12日第十一屆38次市政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年九月十七日
肇慶市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),促進(jìn)國防建設(shè),提高全民國防觀念,增強(qiáng)擁軍優(yōu)屬意識,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中國人民共和國兵役法》、《
軍人撫恤優(yōu)待條例》、《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)自覺履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)。
各級人民政府、各部門、各單位擁軍優(yōu)屬工作,列入任期目標(biāo)管理和政績考核的內(nèi)容。
第三條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)廣泛深入持久地開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建社會主義精神文明活動(dòng),將擁軍優(yōu)屬的宣傳教育工作納入愛國主義和全民國防教育規(guī)劃。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬的宣傳報(bào)道,培育擁軍優(yōu)屬的良好社會風(fēng)尚。
第四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障駐軍糧油、水電、燃料、副食品和日常生活用品的供應(yīng)。支持和配合駐軍完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事演習(xí)、國防施工、營房建設(shè)等任務(wù)。支持幫助駐軍做好水、電、道路、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),改善駐軍工作和生活條件。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí)、野營拉練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾腿罕姂?yīng)當(dāng)提供方便條件,給予支持和配合。部隊(duì)車輛通過時(shí),有關(guān)部門應(yīng)保證優(yōu)先通行。駐軍部隊(duì)在參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)中的各種保障,按國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》執(zhí)行。
第五條 保護(hù)軍事設(shè)施的安全,不得占用或者毀壞軍事設(shè)施。
在建設(shè)開發(fā)或者施工過程中,涉及軍事設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)事前與駐軍協(xié)商并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會各界開展智力擁軍和科技擁軍等各種形式的活動(dòng),幫助駐軍開展文化教育和科技培訓(xùn),協(xié)助培養(yǎng)軍地兩用人才。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會各界關(guān)心支持軍休所、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè),扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、渡口等,軍車一律免費(fèi)通行。公共場所的停車場,軍車一律免費(fèi)停放。
第九條 車站、碼頭等應(yīng)當(dāng)設(shè)立“軍人優(yōu)先”顯著服務(wù)標(biāo)志,對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人和軍隊(duì)離休退休人員提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有條件的應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車室。
現(xiàn)役軍人和殘疾軍人憑有效證件免費(fèi)搭乘市內(nèi)公共汽車。
七星巖風(fēng)景區(qū)、鼎湖山風(fēng)景區(qū)以及其他國有或國有控股的旅游景點(diǎn)、公園、體育場、文化宮、圖書館、博物館、展覽館以及公共廁所等公共場所,在正常開放時(shí),現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件免票(費(fèi))進(jìn)入。民營投資開發(fā)的旅游景點(diǎn)應(yīng)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人適當(dāng)優(yōu)惠開放。
按照國家規(guī)定,現(xiàn)役義務(wù)兵可免費(fèi)郵寄平信。
第十條 現(xiàn)役軍人家屬按國家規(guī)定享受的探親假,所在單位應(yīng)優(yōu)先安排,并按規(guī)定報(bào)銷往返路費(fèi),探親假期內(nèi)的工資、福利待遇不變。
第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行國家、省、市的有關(guān)安置政策做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍職工、部隊(duì)隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的接收安置工作,并支持鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
任何單位不得拒絕接收安置部門統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶。
對拒絕接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶任務(wù)的單位,由當(dāng)?shù)厝嗣裾▓?bào)批評并限期改正。造成不良影響的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)配偶以及符合政策安排就業(yè)的復(fù)員退伍軍人、部隊(duì)隨軍家屬和本單位的軍屬,在安排崗位工種、班次等方面給予照顧。企業(yè)兼并、改制、實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),同等條件下優(yōu)先留用。
軍隊(duì)退役人員下崗失業(yè)后,符合國家規(guī)定條件的,發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受再就業(yè)扶持政策。
在機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,享受與所在單位
工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者
解除勞動(dòng)關(guān)系。
第十三條 軍人子女及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷子女入學(xué),入讀小學(xué)的,在駐軍駐地和轉(zhuǎn)業(yè)安置地就近入學(xué); 入讀初中的按照教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)片入學(xué)。對需要跨學(xué)區(qū)入學(xué)的,教育行政部門酌情給予照顧解決。
革命烈士子女或一至三級殘疾軍人子女錄取入公立學(xué)校就讀的,在同等條件下優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。對按照政策規(guī)定享受定恤定補(bǔ)的殘疾軍人、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,由所在地的縣級民政部門按照不低于省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予定期撫恤或者定期定量補(bǔ)助。
第十五條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出列入每年的財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平,建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,確保撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏酵教岣摺?
軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),專款專用,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十六條 一至六級殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障。一至四級殘疾軍人享受特約門診待遇。
享受國家撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。
移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部、退休士官、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)無軍籍職工以及軍隊(duì)離退休干部無經(jīng)濟(jì)收入的家屬、遺屬的醫(yī)療保障,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員、軍隊(duì)離退休干部、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,到地方公立醫(yī)院就診時(shí),憑有效證件免收門診掛號費(fèi),看病優(yōu)先,并依照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠政策。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
第十七條 各級人民政府和社會各界應(yīng)當(dāng)支持駐軍開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),對駐軍現(xiàn)役人員立功受獎(jiǎng)的,當(dāng)?shù)乜h級人民政府給予通報(bào)表揚(yáng)并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對肇慶籍現(xiàn)役軍人被授予榮譽(yù)稱號、立功或戰(zhàn)士被評為“優(yōu)秀士兵”的,由應(yīng)征入伍前戶籍所在地的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦、基層群眾性自治組織或者基層單位組織人員到其家中走訪慰問祝賀,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)分別為現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬張掛“光榮軍屬”和“光榮之家”門牌。
第十九條 各級人民政府處理軍地矛盾和糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)—協(xié)商—團(tuán)結(jié)”的方針,主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商,及時(shí)化解矛盾,解決糾紛。凡發(fā)生重大軍民糾紛,有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,及時(shí)協(xié)商,妥善處理。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對處理軍隊(duì)官兵涉法問題的組織領(lǐng)導(dǎo),依法保護(hù)軍人的合法權(quán)益。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)
法律援助機(jī)構(gòu)和
法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)官兵及其家屬涉法問題,及時(shí)有效地提供法律服務(wù)。
第二十一條 對侵犯軍人及其家屬人身權(quán)利,妨礙軍人執(zhí)行勤務(wù)以及破壞軍事設(shè)施、擾亂軍營正常秩序,屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期走訪駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對象,了解情況,征求對擁軍優(yōu)屬工作的意見和建議,不斷改進(jìn)和完善擁軍優(yōu)屬工作。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)督促各縣(市、區(qū))的鎮(zhèn)、街道辦事處和各企業(yè)事業(yè)單位,不斷完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,制定擁軍優(yōu)屬的具體制度、公約、辦法,廣泛開展為駐軍和優(yōu)撫對象做好事送溫暖活動(dòng),切實(shí)為優(yōu)撫對象排憂解難。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查擁軍優(yōu)屬有關(guān)政策的執(zhí)行情況,對擁軍優(yōu)屬工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 各級人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬保障金的籌措、管理和使用,通過財(cái)政定額撥付、福利彩票公益金以及動(dòng)員和依靠社會力量,多渠道籌集資金。擁軍優(yōu)屬保障金用于開展經(jīng)常性擁軍優(yōu)屬活動(dòng),幫助優(yōu)撫對象解決突發(fā)性生活、醫(yī)療困難等。擁軍優(yōu)屬保障金納入財(cái)政管理,由市雙擁辦掌握使用,專款專用,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十五條 各縣(市、區(qū))人民政府可依據(jù)《廣東省擁軍優(yōu)屬規(guī)定》和本辦法,制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。1998年6月3日發(fā)布的《肇慶市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》同時(shí)廢止。