天津市人民政府 　　天津市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法 　　津政令第25號(hào) 　　《天津市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》已于2010年1月4日經(jīng)市人 　　民政府第42次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。 　　市　長　黃興國 　　二○一○年一月十四日 　　天津市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保 　　障機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，保障城市道路安全 　　暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦 　　法。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、 　　經(jīng)營和管理活動(dòng)以及道路停車泊位的使用、經(jīng)營、管理活動(dòng)，適 　　用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場是指供機(jī)動(dòng)車停放的場 　　所，包括公共停車場、專用停車場、臨時(shí)停車場。公共停車場是 　　指主要供社會(huì)車輛停放的場所;專用停車場是指主要供本單位、 　　本居住區(qū)車輛或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)葘Ｓ密囕v停放的場所;臨時(shí) 　　停車場是指利用閑置空地臨時(shí)停車的場所。 　　道路停車泊位是指公安交通管理部門依法施劃，并規(guī)定一定 　　使用時(shí)間，占用道路停放機(jī)動(dòng)車輛的場所。 　　第四條　機(jī)動(dòng)車停車場及道路停車泊位的管理，遵循統(tǒng)一規(guī) 　　劃、合理布局、依法管理、方便群眾，確保交通安全暢通的原則。 　　第五條　市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃管理 　　工作。 　　市建設(shè)交通行政主管部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場的建設(shè)管理工作。 　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位的使用管理工 　　作，公安交通管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊 　　位的使用管理。 　　土地、工商、稅務(wù)、物價(jià)、市容園林、道路等行政管理部門 　　按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位的管理工 　　作。 　　第六條　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場，鼓勵(lì)有 　　專用停車場和停車條件的單位向社會(huì)開放停車場地。 　　鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場。 　　第七條　公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共停車場專業(yè)規(guī)劃。 　　公共停車場專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通 　　安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí) 　　際情況適時(shí)調(diào)整。 　　公共停車場專業(yè)規(guī)劃由市公安機(jī)關(guān)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政 　　主管部門綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。 　　第八條　公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，其土地供 　　應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定： 　　(一)新建項(xiàng)目配套建設(shè)停車場的，其土地供應(yīng)方式按照新 　　建項(xiàng)目的土地用途確定。 　　(二)已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建停車場的，其土地供應(yīng)方式不變。 　　(三)利用地下空間單獨(dú)新建停車場的，采取劃撥方式供地， 　　土地用途為道路廣場用地，核發(fā)地下土地使用證。申請有償使用 　　的，可以協(xié)議出讓方式供地。 　　(四)利用地上空間單獨(dú)新建停車場的，采取協(xié)議出讓方式 　　供地。 　　前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，利用地下空間建 　　設(shè)的停車場，其建筑面積不計(jì)入批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不收取土 　　地出讓金。 　　第九條　公共停車場和專用停車場的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國 　　家和本市機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。 　　新建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等， 　　應(yīng)當(dāng)按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(2009年市人民政府 　　令第16號(hào))以及相關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配建 　　停車場。不按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》或者不符合相 　　關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場的，規(guī)劃行政管 　　理部門不予審批。 　　已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑停 　　車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市機(jī)動(dòng)車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和 　　設(shè)計(jì)規(guī)范，及時(shí)改建或者擴(kuò)建。 　　與主體工程同步配建、改建或者擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場，應(yīng)當(dāng) 　　同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。修建地下停車 　　場應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。 　　市建設(shè)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門結(jié)合 　　本市機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況，及時(shí)編制或修訂本市機(jī)動(dòng)車停車場建設(shè)的 　　相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十條　改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大 　　(中)型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機(jī)動(dòng)車停 　　車場、停車泊位的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根 　　據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納易地建設(shè)停車場費(fèi)用。建設(shè)單位 　　不繳納易地建設(shè)停車場費(fèi)用的，規(guī)劃行政管理部門依法不予核發(fā) 　　《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 　　所缺每一停車泊位需繳納的易地建設(shè)停車場費(fèi)用，由市規(guī)劃、 　　建設(shè)交通、物價(jià)、財(cái)政行政主管部門核定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 　　易地建設(shè)停車場費(fèi)用由市建設(shè)交通行政主管部門收取，上繳 　　市財(cái)政，專項(xiàng)用于公共停車場的建設(shè)。 　　第十一條　設(shè)置臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要 　　求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)公安交通管理部門審核批準(zhǔn)。 　　遇有重大活動(dòng)，公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用 　　停車場應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，在滿足自身停車需求的條件下， 　　向社會(huì)開放。 　　停放危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的專用停車場不得存放社會(huì)車輛。 　　第十二條　在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人、車輛通行的情 　　況下，公安交通管理部門在征求市容園林、道路行政管理部門的 　　意見后可以施劃道路停車泊位，并規(guī)定道路停車泊位的使用時(shí)間。 　　道路停車泊位的使用時(shí)間應(yīng)當(dāng)明示。 　　公安交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。 　　市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市容園林、道路行政主管部門對 　　全市道路停車泊位狀況每年評(píng)估一次，根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí) 　　增減道路停車泊位，并向社會(huì)公開。 　　施劃新的道路停車泊位，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市市 　　容園林、道路行政主管部門舉行聽證或者向社會(huì)公開征求意見。 　　第十三條　寬度不足15米或單向通行的城市車行道路，不得 　　雙側(cè)施劃道路停車泊位。 　　下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位： 　　(一)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(國務(wù) 　　院令第405號(hào))第六十三條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的 　　禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn); 　　(二)消防通道、無障礙設(shè)施通道; 　　(三)中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、 　　團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住 　　宅窗外5米內(nèi); 　　(四)已建成的公共停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi); 　　(五)鐵路沿線兩側(cè)32米內(nèi); 　　(六)城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū) 　　道路; 　　(七)雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城 　　市車行道路; 　　(八)其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。 　　第十四條　已建成的機(jī)動(dòng)車停車場不得擅自停止使用或者改 　　作他用。 　　任何單位和個(gè)人不得擅自施劃或撤除道路停車泊位，不得在 　　停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。 　　第十五條　居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位、停車庫， 　　應(yīng)當(dāng)滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求，不得閑置。 　　公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場應(yīng)當(dāng)全天向社會(huì)開放。 　　第十六條　市客運(yùn)交通管理辦公室會(huì)同市公安交通管理部門 　　應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機(jī)場、車站、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場等 　　公共場所，劃定客運(yùn)出租汽車候客停靠區(qū)域，向全行業(yè)開放，供 　　客運(yùn)出租汽車免費(fèi)停靠候客。在有條件的道路上劃定客運(yùn)出租汽 　　車臨時(shí)停靠點(diǎn)。 　　任何單位和個(gè)人不得阻礙客運(yùn)出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)停 　　靠，不得向停靠的客運(yùn)出租汽車收取任何費(fèi)用。 　　第十七條　道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車場、臨 　　時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍 　　賣由公安交通管理部門組織實(shí)施，收入全額上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用 　　于公共停車場的建設(shè)、道路停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕， 　　不得挪作他用。 　　其他單位和個(gè)人投資的公共停車場、臨時(shí)停車場，可以由投 　　資者經(jīng)營，也可以通過委托、租賃、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營者。 　　第十八條　機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法 　　辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請 　　領(lǐng)取停車場專用發(fā)票后，方可進(jìn)行經(jīng)營。公共停車場、道路停車 　　泊位的經(jīng)營者在辦理上述規(guī)定的手續(xù)后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料 　　向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)。 　　機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者解散 　　的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)， 　　并自變更、注銷登記之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門辦理備案 　　手續(xù)，同時(shí)向社會(huì)公告。 　　第十九條　投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符 　　合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)、《停車庫(場) 　　安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA/T761-2008)國家標(biāo)準(zhǔn)。 　　有條件的公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè) 　　計(jì)規(guī)范》(JGJ50-2001)為殘疾人設(shè)置專用停車位。 　　第二十條　機(jī)動(dòng)車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)設(shè)置統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車停車場標(biāo)志牌、管理亭，公布收費(fèi) 　　標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話; 　　(二)制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度; 　　(三)配置完備的照明、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備，保證停車設(shè)施正常 　　運(yùn)行; 　　(四)指揮車輛有序進(jìn)出和停放; 　　(五)按照價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的價(jià)格收費(fèi)，使用專用發(fā)票; 　　(六)工作人員佩戴服務(wù)牌證; 　　(七)不得在機(jī)動(dòng)車停車場內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營 　　活動(dòng); 　　(八)停車場達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理亭周邊不得亂堆 　　亂放，保證干凈整潔。 　　道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守前款第(一)、(五)、(六)、 　　(七)項(xiàng)規(guī)定，并配備必要的照明設(shè)施;采用電子儀表收費(fèi)方法 　　的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明，確保設(shè) 　　施整潔、完好;不得擅自擴(kuò)大占路面積。 　　第二十一條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車停車場停車應(yīng)當(dāng)遵守下 　　列規(guī)定： 　　(一)服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路， 　　做好駐車制動(dòng)，鎖好車門; 　　(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備; 　　(三)不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品; 　　(四)按規(guī)定繳納停車費(fèi)用; 　　(五)不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。 　　停車場工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未佩帶服務(wù)牌證、不 　　使用專用發(fā)票的，停放機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M(fèi)。 　　第二十二條　機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū) 　　域、不同停車時(shí)間，并按照中心城區(qū)停車收費(fèi)高于邊緣城區(qū)停車 　　收費(fèi)、同一區(qū)域道路停車泊位收費(fèi)高于機(jī)動(dòng)車停車場停車收費(fèi)的 　　原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門 　　會(huì)同市財(cái)政行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。 　　第二十三條　公安交通管理部門對違反本辦法的行為，按照 　　下列規(guī)定處理： 　　(一)擅自設(shè)置臨時(shí)停車場的，責(zé)令限期改正。未從事經(jīng)營 　　活動(dòng)的，處1000元以下罰款;在經(jīng)營活動(dòng)中有違法所得的，處1 　　萬元以上3萬元以下罰款;在經(jīng)營活動(dòng)中無違法所得的，處1000 　　元以上1萬元以下罰款。 　　(二)擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi) 　　設(shè)置障礙阻止停車的，責(zé)令限期改正，并可按每一泊位處200元 　　以上1000元以下罰款。 　　(三)居住區(qū)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的停車泊位、停車庫閑置 　　的，責(zé)令限期改正，并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。 　　(四)公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場未全天向社會(huì) 　　開放的，責(zé)令其限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。 　　(五)投入使用的機(jī)動(dòng)車停車場不符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo) 　　線》、《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé) 　　令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款。 　　(六)機(jī)動(dòng)車停車場經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款第(一)、 　　(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期 　　改正，并可處200元以上1000元以下罰款。 　　(七)道路停車泊位經(jīng)營者違反本辦法第二十條第二款規(guī)定 　　的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。 　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，已建成的機(jī)動(dòng)車停車場擅自 　　停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部門按照《天津市道 　　路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰。 　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停 　　車場費(fèi)用的，由市建設(shè)交通行政主管部門責(zé)令其限期繳納。 　　第二十六條　對機(jī)動(dòng)車停車場、道路停車泊位實(shí)施管理的相 　　關(guān)行政部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索 　　賄受賄的，由其所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分; 　　構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，依法予 　　以賠償。 　　第二十七條　本辦法自2010年4月1日起施行。