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蘇州市人民政府關于開展打擊“黑車”經(jīng)營專項整治行動的實施意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-30 · 5161人看過
        各區(qū)人民政府,蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會;市各有關部門:   目前,汽車客運市場非法營運車輛(以下簡稱“黑車”)經(jīng)營問題突出,擾亂社會秩序,危害群眾利益,損壞城市形象。為維護法制和秩序,優(yōu)化社會環(huán)境,保障人民利益,經(jīng)研究,決定在市區(qū)開展打擊“黑車”經(jīng)營專項整治行動。具體實施意見如下:   一、指導思想   以科學發(fā)展觀為指導,按照“三區(qū)三城”建設目標要求,大力整治環(huán)境秩序,嚴厲打擊“黑車”經(jīng)營,堅持依法辦事,加強綜合治理,注重標本兼治,落實長效監(jiān)管,確保專項整治取得明顯成效,確保執(zhí)法監(jiān)管形成長效機制。   二、主要任務   (一)有效清除城區(qū)主要地段“黑車”經(jīng)營活動;   (二)堅決打擊“黑車”經(jīng)營團伙;   (三)嚴肅查處與“黑車”經(jīng)營相關的違法行為;   (四)建立健全打擊“黑車”經(jīng)營的長效工作機制。   三、實施步驟   (一)宣傳發(fā)動階段(6月上旬)。   主要是根據(jù)打擊“黑車”的需要,調(diào)查研究,摸清情況;制定方案,動員部署;統(tǒng)一思想,形成合力;明確任務,落實責任;開展宣傳,營造氛圍。   (二)集中整治階段(6月中旬至10月下旬)。   主要是突出重點,精細操作,聯(lián)合執(zhí)法,組合出拳,強有力地展開清除“黑車”、打擊團伙、查處違法等行動,形成聲勢,取得實效。   (三)鞏固成果階段(10月下旬以后)。   主要是落實長效管理,完善“黑車”查處的聯(lián)勤機制、快速反應機制、執(zhí)法活動與輿論宣傳聯(lián)動機制等,及時研究處置新情況新問題,確保打擊“黑車”經(jīng)營的工作措施常態(tài)化,效果持續(xù)化。   四、職責分工   市委宣傳部:負責專項整治行動期間的新聞宣傳工作,加強社會輿論正面引導。   市公安局:協(xié)助有關部門開展打擊“黑車”專項整治行動。負責打擊非法營運黑惡勢力,規(guī)范交通管理執(zhí)法行為,維護汽車客運交通秩序;對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務以及發(fā)生暴力抗法行為的,依據(jù)相關法律、法規(guī)予以處罰。   市監(jiān)察局:負責會同有關部門對各地區(qū)、各部門開展打擊非法營運專項整治行動的情況進行監(jiān)督檢查,依法依紀查處違法違紀和失職瀆職人員。   市民政局:負責研究制定有針對性的救助辦法,并督促指導各區(qū)對符合低保、救助政策的有關人員落實相關政策。   市人力資源和社會保障局:負責研究制定有針對性的保障政策,并督促指導各區(qū)對符合保障政策的有關人員落實相關政策,提供就業(yè)崗位。   市市容市政管理局:負責組織開展窗口地區(qū)環(huán)境秩序整治,配合市公安和交通運輸部門開展專項整治行動。   市交通運輸局:負責牽頭組織開展打擊“黑車”專項整治行動,負責對“黑車”等非法營運依據(jù)相關法規(guī)予以處罰。同時,會同市公安交管部門合理設置公交站點、調(diào)配公交運力布局,滿足群眾出行乘車需求。   市信訪局:負責專項整治行動過程中涉及“黑車”問題的信訪工作,協(xié)調(diào)督促各地、各有關部門做好信訪穩(wěn)控。   市政府法制辦:負責會同市交通運輸、公安等部門梳理相關政策并對外發(fā)布,研究解決專項整治過程中遇到的相關政策法規(guī)問題,對依法查處工作進行具體指導。   蘇州工商局:依法確認客運汽車行業(yè)的各類市場主體資格,查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營行為,依法取締無照經(jīng)營。   各區(qū)政府、管委會:負責本轄區(qū)內(nèi)打擊“黑車”經(jīng)營專項整治行動的組織實施。   五、工作要求   (一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級政府(管委會)和各有關部門,要從推進依法治市和“三區(qū)三城”建設的高度,充分認識專項整治行動的必要性,切實增強責任感和緊迫感,把打擊“黑車”經(jīng)營專項整治行動,作為營造有序的交通環(huán)境、文明的市容環(huán)境、安定的社會環(huán)境和健康的發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措,下大力氣抓緊抓好,切實抓出成效。   (二)加強領導,落實責任。成立市打擊“黑車”經(jīng)營專項整治行動領導小組(以下簡稱市領導小組),由市政府分管市長任組長,分管秘書長、市交通運輸局局長任副組長;市中級法院、市檢察院、市委宣傳部、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市市容市政管理局、市交通運輸局、市旅游局、市信訪局、市政府法制辦、蘇州工商局和各區(qū)政府、管委會分管負責人為成員,組織協(xié)調(diào)打擊“黑車”經(jīng)營專項整治工作。領導小組下設辦公室,辦公室地點設在市公安局交巡警支隊(與市整治“三小車”工作領導小組辦公室合署辦公),負責專項整治行動期間的日常工作。辦公室內(nèi)設秘書、執(zhí)法、保障、宣傳、信訪等5個工作組,分別由市交通運輸局、市委宣傳部、市信訪局等牽頭,相關部門參加,共同做好相關工作。各區(qū)、各有關部門也要結合實際,成立相應的領導機構,明確分工,落實責任,加強協(xié)調(diào),形成合力。要根據(jù)各自任務,制定具體工作方案,認真組織實施。   (三)依法監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)、各有關部門要建立和完善專項整治行動的工作機制,注重執(zhí)法模式的創(chuàng)新,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、道德等手段,多角度、全方位地加強對“黑車”的整治。在各區(qū)政府、管委會的統(tǒng)一領導和部署下,交通運輸、公安、城管、工商等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一行動,相互配合,全力以赴,攻堅克難。執(zhí)法行動要講究策略,注意方法,區(qū)別不同情況,采取相應措施,力求最佳效果。   (四)加強宣傳,正面引導。各區(qū)、各有關部門要通過多種形式,大力宣傳“黑車”專項整治行動的意義,宣傳有關的法規(guī)政策,講清政策界限,講明從事“黑車”經(jīng)營的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”、不坐“黑車”。要公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,對積極提供線索、協(xié)助查破“黑車”案件的群眾給予獎勵。   (五)鞏固成果,長效管理。要通過專項整治行動,積極探索長效管理措施,逐步建立起政府統(tǒng)一領導,有關部門聯(lián)合執(zhí)法,廣大人民群眾積極參與的打擊“黑車”經(jīng)營的長效工作機制。對就業(yè)和生活有困難的人員要認真落實幫扶措施,對群眾出行難的地區(qū)要積極發(fā)展公共交通服務,從多方面擠壓“黑車”經(jīng)營的空間,從根本上防止“黑車”經(jīng)營活動出現(xiàn)反彈。   二○一○年六月十一日

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