各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市發(fā)展改革委、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)委、重慶海關(guān)擬訂的《重慶市鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十一月四日 　　重慶市鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新實施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》中關(guān)于鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是指：依法通過國際技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)合作等方式，從國外取得的先進(jìn)技術(shù)或裝備，并通過掌握其設(shè)計理論、工藝流程等關(guān)鍵技術(shù)，成功地運(yùn)用于自主開發(fā)和生產(chǎn)實踐，以及在此基礎(chǔ)上開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并實現(xiàn)商業(yè)化的活動。 　　第三條 引進(jìn)的范圍主要包括： 　　(一)從國外公司、企業(yè)和科研單位獲得生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備制造技術(shù)等，包括購買設(shè)計、流程、配方、設(shè)備制造圖紙和工藝、檢驗方法等技術(shù)資料; 　　(二)隨技術(shù)引進(jìn)進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器和樣機(jī); 　　(三)國外專利技術(shù)等。 　　第四條 引進(jìn)的原則： 　　(一)與全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略導(dǎo)向一致; 　　(二)對現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升帶動作用明顯; 　　(三)催生新興產(chǎn)業(yè)及新的經(jīng)濟(jì)增長點; 　　(四)提高我市自主創(chuàng)新能力; 　　(五)預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會效益顯著。 　　第五條 限制進(jìn)口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù);禁止進(jìn)口高消耗、高污染和已被淘汰的落后裝備和技術(shù)。 　　第二章 組織管理與實施 　　第六條 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作每年由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市發(fā)展改革委、市科委、市外經(jīng)貿(mào)委、市財政局、重慶海關(guān)等部門和單位組織開展。 　　第七條 引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重點工作： 　　(一)組織編制和實施全市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新規(guī)劃; 　　(二)對全市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新進(jìn)行現(xiàn)狀分析及政策研究; 　　(三)依據(jù)國家公布的《中國鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄》及當(dāng)前鼓勵發(fā)展的技術(shù)指南，結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，確定年度鼓勵引進(jìn)技術(shù)的重點領(lǐng)域; 　　(四)市經(jīng)濟(jì)信息委每年會同市發(fā)展改革委、市科委、市外經(jīng)貿(mào)委、市財政局、重慶海關(guān)等部門和單位聯(lián)合印發(fā)《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》，以整合資源，共同推進(jìn)全市工業(yè)關(guān)鍵重要領(lǐng)域核心技術(shù)持續(xù)快速提高; 　　(五)督促、推進(jìn)和協(xié)調(diào)《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》中項目的實施。 　　第八條 市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)組織《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》項目的申報，并會同市政府有關(guān)部門和專家對申報項目進(jìn)行審查。 　　第九條 市政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職能和相關(guān)的資金管理辦法，對《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》中符合條件的重大項目優(yōu)先給予資金支持，在項目貸款、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口通關(guān)等方面給予大力協(xié)助，協(xié)調(diào)落實相關(guān)優(yōu)惠政策，積極向國家有關(guān)部委推薦《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》中的項目，幫助爭取國家支持，共同推進(jìn)項目實施。 　　第十條 鼓勵采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)，對跨國公司與本地企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項目，優(yōu)先納入《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》。 　　第十一條 對由市政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或使用政府投資的重點工程項目中確需引進(jìn)的重大技術(shù)裝備，由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制訂引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案，作為項目審批或核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。將通過消化吸收是否形成了自主創(chuàng)新能力，作為項目評估和驗收的重要內(nèi)容。 　　第十二條 在市政府有關(guān)部門支持科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，優(yōu)先支持由產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合承擔(dān)的重大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力建設(shè)項目。 　　第三章 相關(guān)政策措施 　　第十三條 企業(yè)用于引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的研究開發(fā)投入，享受研發(fā)費用在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除的稅收優(yōu)惠政策。 　　第十四條 企業(yè)購買的用于引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項目研發(fā)試驗的儀器和設(shè)備，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。 　　第十五條 消化吸收再創(chuàng)新形成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓取得的收入，符合國家有關(guān)規(guī)定的，免征營業(yè)稅和所得稅。 　　第十六條 《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》內(nèi)項目完成后形成的具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的先進(jìn)產(chǎn)品，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，納入我市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，優(yōu)先推薦申報國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并納入市財政局和市政府重大工程等財政性資金優(yōu)先采購的范圍。 　　第十七條 《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》內(nèi)項目完成后形成的新產(chǎn)品，經(jīng)專家鑒定確認(rèn)達(dá)到國際先進(jìn)水平且配套進(jìn)入了國家或市政府投資的重大工程，享受國家級新產(chǎn)品相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。 　　第十八條 《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》內(nèi)項目屬于高新技術(shù)領(lǐng)域的，優(yōu)先納入市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目評審范疇。 　　第十九條 消化吸收再創(chuàng)新形成的新技術(shù)或者新產(chǎn)品申請國內(nèi)外專利的，其專利申請費納入市知識產(chǎn)權(quán)局專利申請資助范圍。 　　第二十條 消化吸收再創(chuàng)新形成的產(chǎn)品獲得國際認(rèn)證或上升為進(jìn)出口商品國家級標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的，其檢驗檢測費、認(rèn)證費以及制定或參與制定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的相關(guān)費用，納入重慶市國際市場開拓資金資助范圍。 　　第二十一條 《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》內(nèi)項目的消化吸收再創(chuàng)新成果，優(yōu)先納入市級科學(xué)技術(shù)獎和市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的評審范疇。 　　第二十二條 對承擔(dān)《重慶市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新重大項目計劃》內(nèi)項目的企業(yè)為完成項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件，符合國家有關(guān)規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 　　第二十三條 由跨國企業(yè)或發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)企業(yè)與本市企業(yè)聯(lián)合投資建立的技術(shù)中心，優(yōu)先納入市級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評審范疇，對其進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件，符合國家規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 　　第二十四條 市經(jīng)濟(jì)信息委會同市政府有關(guān)部門評選引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作先進(jìn)單位和個人，報市政府審定后由市政府有關(guān)部門聯(lián)合表彰。 　　第四章 附則 　　第二十五條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委會同市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。