關(guān)于印發(fā)郴州市殘疾人扶助若干規(guī)定的通知 　　郴政辦發(fā)〔2010〕44號 　　各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，中省駐郴各單位： 　　《郴州市殘疾人扶助若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年十一月二十九日 　　郴州市殘疾人扶助若干規(guī)定 　　第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》及《湖南省殘疾人扶助辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 郴州市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本規(guī)定。 　　第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。 　　縣級以上人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本規(guī)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。 　　第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。 　　對殘疾人的扶助實(shí)行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好殘疾人扶助工作。 　　鼓勵社會組織、個(gè)人為殘疾人扶助工作提供捐助。 　　第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，給予扶助。 　　殘疾人在本市行政區(qū)域內(nèi)的各級醫(yī)院康復(fù)，可優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥。 　　對白內(nèi)障復(fù)明、肢殘矯治、腦癱康復(fù)、精神病患者服藥所做檢查治療藥費(fèi)和手術(shù)費(fèi)用，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按相關(guān)文件執(zhí)行;未參保或參保報(bào)賬自費(fèi)比例過高的殘疾人康復(fù)費(fèi)用，如經(jīng)濟(jì)上確有困難，可經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門審批，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。根據(jù)基金的支付能力，逐步將假肢(國產(chǎn))裝配、孤獨(dú)癥、智障、聽力言語殘疾兒童康復(fù)、肢殘矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍。 　　殘疾人在本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾認(rèn)定，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，殘疾認(rèn)定收費(fèi)不得超過60元/人。 　　第六條 各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。 　　縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費(fèi)提供教科書，并按照規(guī)定補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用。實(shí)行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費(fèi)提供校服和作業(yè)本。 　　對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免50%的學(xué)雜費(fèi)。 　　對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，經(jīng)縣級以上殘疾人聯(lián)合會審核后，按規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。 　　第七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。 　　殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。 　　第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免收證書工本費(fèi)、初次職業(yè)技能鑒定費(fèi);參加殘聯(lián)、科技、人力資源和社會保障、扶貧等部門組織的職業(yè)培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼。 　　第九條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。 　　縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。 　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報(bào)刊信息(公用電話)亭、收費(fèi)公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10%的崗位供殘疾人就業(yè)。 　　第十一條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營，享受下列優(yōu)惠政策： 　　(一)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地; 　　(二)依法減免稅收; 　　(三)按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi);財(cái)政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒有最低標(biāo)準(zhǔn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取; 　　(四)免收三年生活垃圾處理費(fèi); 　　(五)縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。 　　第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。 　　第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化體育活動。 　　殘疾人參加政府及教育、文化、人力資源和社會保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。 　　第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。 　　對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護(hù)人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。 　　第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的殘疾人，由當(dāng)?shù)孛裾块T納入最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。 　　對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。 　　對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護(hù)理補(bǔ)貼。 　　鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，享受社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策。 　　第十六條 對喪失勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的殘疾人，屬城鎮(zhèn)的，由戶籍所在地民政部門優(yōu)先安排入福利院;屬農(nóng)村的，優(yōu)先享受五保供養(yǎng)待遇，或安排入敬老院。 　　第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。 　　農(nóng)村五保戶殘疾人、城市“三無”殘疾人及享受城鄉(xiāng)低保的喪失勞動能力的殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級人民政府從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助余額中給予全額補(bǔ)助，其他城鄉(xiāng)低保殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分由縣級人民政府從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中部分補(bǔ)助。 　　符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。 　　第十八條 殘疾人憑殘疾人證在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費(fèi)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費(fèi)用。 　　第十九條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計(jì)劃并給予補(bǔ)貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費(fèi)。 　　因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。 　　第二十條 殘疾人可免費(fèi)參觀或進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館(室)、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所(舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時(shí)除外)。 　　前款規(guī)定場所內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費(fèi)用。 　　第二十一條 盲人、一級肢體殘疾人持第二代《殘疾人證》到公交部門辦理公交IC乘車卡后憑卡免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車等公共交通工具。 　　殘疾人搭乘汽車、火車優(yōu)先購票，并免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。 　　公共停車場所免收殘疾人代步車輛停放費(fèi)。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。 　　第二十二條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān)"一事一議"籌資籌勞費(fèi)用。 　　第二十三條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用。 　　第二十四條 享受城市低保的殘疾人家庭電費(fèi)每月每戶免8度，水費(fèi)每月每戶免5噸。殘疾人家庭安裝電話、有線電視、自來水、煤(天然)氣等，只收取工料費(fèi)。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。 　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志，公布?xì)埣踩藘?yōu)惠項(xiàng)目。 　　新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止非法占用無障礙設(shè)施。 　　第二十六條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。 　　第二十七條 對殘疾人的舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。 　　第二十八條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。 　　鼓勵基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。 　　殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費(fèi)提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。 　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《湖南省殘疾人扶助辦法》和本規(guī)定，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理;公共服務(wù)單位違反本規(guī)定，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。 　　第三十條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。