《銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<銀川市賀蘭山巖畫保護條例>的決定》，于2012年3月16日銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2012年6月20日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　銀川市人民代表大會常務(wù)委員會

　　二O一二年七月六日

　　銀川市賀蘭山巖畫保護條例

　　第一條 為了加強本市行政區(qū)域內(nèi)賀蘭山巖畫的保護管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱賀蘭山巖畫，是指分布在銀川市行政區(qū)域內(nèi)賀蘭山東麓諸山口及荒漠草原上，由古代人類用石器、金屬器磨刻、鑿刻或者使用顏料繪制在巖石上的，反映當時人類活動及自然、社會形態(tài)的圖畫、符號等歷史文化遺存。

　　第三條 銀川市人民政府文物行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)賀蘭山巖畫保護管理的主管部門，賀蘭山巖畫管理機構(gòu)(以下簡稱巖畫管理機構(gòu))具體負責賀蘭山巖畫的保護和管理，受市文物行政部門委托行使行政處罰權(quán)。賀蘭山巖畫保護工作受市級以上文物行政部門的監(jiān)督管理。

　　縣、區(qū)人民政府應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)賀蘭山巖畫的保護管理工作。

　　市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革、建設(shè)、環(huán)保、園林、水務(wù)、公安、工商、民政、旅游等行政部門應(yīng)當按照各自的職責，協(xié)同做好賀蘭山巖畫的保護工作。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當將賀蘭山巖畫保護管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　鼓勵社會組織和個人為賀蘭山巖畫保護提供捐贈、贊助。捐贈、贊助的款物應(yīng)當用于賀蘭山巖畫的保護和管理，任何單位和個人不得挪用。

　　第五條 賀蘭山巖畫屬于國家所有。任何單位和個人都有保護賀蘭山巖畫的義務(wù)，對違反本條例的行為有制止、檢舉和控告的權(quán)利。

　　第六條 對在賀蘭山巖畫保護工作中成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府或者文物行政部門給予表彰、獎勵。

　　第七條 市文物行政部門和巖畫管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)賀蘭山巖畫保護范圍會同有關(guān)單位編制賀蘭山巖畫總體保護規(guī)劃和分區(qū)保護規(guī)劃。賀蘭山巖畫總體保護規(guī)劃和分區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當與賀蘭山國家級自然保護區(qū)保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第八條 巖畫管理機構(gòu)應(yīng)當在賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)，樹立保護標志、界樁及其他保護設(shè)施，并建立賀蘭山巖畫檔案。

　　第九條 賀蘭山巖畫是不可再生的文化遺存，禁止任何單位和個人有下列行為：

　　(一)盜竊、哄搶、私分或者非法侵占賀蘭山巖畫;

　　(二)買賣賀蘭山巖畫;(三)脫模復(fù)制賀蘭山巖畫;(四)挖掘、撬砸、刻劃、涂污、故意踩踏賀蘭山巖畫;

　　(五)在與賀蘭山巖畫共存的自然環(huán)境中移動賀蘭山巖畫，但需對賀蘭山巖畫采取保護性措施的除外;

　　(六)其他危害賀蘭山巖畫的行為。

　　第十條 在賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)采石、挖砂;

　　(二)放牧、掘土、建墳、采伐、墾荒、演習、練車;

　　(三)移動、損壞賀蘭山巖畫的保護標志、界樁及其他保護設(shè)施;

　　(四)排放污水、廢氣、傾倒垃圾廢物;

　　(五)存放易燃易爆物品和其他危險品;

　　(六)其他有礙賀蘭山巖畫等文物古跡安全和破壞與賀蘭山巖畫共存的自然環(huán)境風貌的活動。

　　第十一條 在賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)不得擅自進行與賀蘭山巖畫保護無關(guān)的建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

　　第十二條 經(jīng)批準在賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)進行的道路、供電、供水、防洪、通訊等公共建設(shè)工程項目，施工過程中，施工單位不得危及賀蘭山巖畫及其他文物的安全，不得破壞與賀蘭山巖畫共存的自然環(huán)境風貌。

　　第十三條 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)巖畫或者疑似巖畫及其他文物，應(yīng)當立即停止施工，保護現(xiàn)場，并向市文物行政部門或者巖畫管理機構(gòu)報告。市文物行政部門或者巖畫管理機構(gòu)在接到報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，提出保護措施，必要時可通知公安部門協(xié)助保護現(xiàn)場。

　　第十四條 在劃定的賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)，凡不符合保護賀蘭山巖畫及其他文物古跡、自然環(huán)境風貌要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當改造或者征收。

　　第十五條 經(jīng)批準在賀蘭山巖畫保護范圍內(nèi)進行考古調(diào)查、發(fā)掘勘探等活動的，應(yīng)當由市文物行政部門和巖畫管理機構(gòu)派專業(yè)人員參與。

　　第十六條 單位和個人對賀蘭山巖畫進行復(fù)制、影視拍攝等活動，應(yīng)當經(jīng)巖畫管理機構(gòu)同意并報市級以上文物行政部門批準，在確保文物安全的條件下嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行。

　　禁止任何單位和個人拓印賀蘭山巖畫，但是文物保護研究單位作為科研資料除外。

　　第十七條 公安、工商、文物、海關(guān)等部門依法收繳的賀蘭山巖畫，應(yīng)當在結(jié)案三十日內(nèi)無償移交巖畫管理機構(gòu)登記收藏。

　　對散失在民間的賀蘭山巖畫，由巖畫管理機構(gòu)負責收回，可給予一定的經(jīng)濟補償。

　　第十八條 違反本條例第九條第(一)項規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例第九條第(二)項規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政部門沒收違法所得，對違法經(jīng)營額一萬元以上的，處以違法經(jīng)營額五倍罰款;違法經(jīng)營額不足一萬元的，處以二萬元罰款。

　　違反本條例第九條第(四)、(五)項規(guī)定，由市文物行政部門給予警告，并處以五千元罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 違反本條例第十條第(一)、(二)項規(guī)定的，由國土資源、林業(yè)、民政、公安、環(huán)保等部門依法給予處罰。

　　違反本條例第十條第(三)項規(guī)定，移動、損壞賀蘭山巖畫保護標志、界樁及其他保護設(shè)施的，由市文物行政部門責令恢復(fù)原狀或者賠償損失，處以一千元罰款。

　　違反本條例第十條第(四)、(五)項規(guī)定的，由環(huán)保、公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 違反本條例第十一條規(guī)定，由市文物行政部門責令改正，造成巖畫損壞的，處以十萬元罰款。

　　第二十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由市文物行政部門責令改正，逾期不改正的，責令停止施工，處以五萬元罰款。

　　第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，在施工中發(fā)現(xiàn)賀蘭山巖畫及其他文物隱匿不報或者拒不上交，尚不構(gòu)成犯罪的，由市文物行政部門會同公安部門追繳;情節(jié)嚴重的，處以五萬元罰款。

　　第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，擅自進行復(fù)制的，由市文物行政部門沒收違法工具和制品，處以一萬元罰款;擅自進行影視拍攝活動、拓印的，由市文物行政部門責令停止拍攝、拓印，給予警告，并沒收拍攝、拓印的全部巖畫資料;拒不改正的,處以二千元罰款。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，造成賀蘭山巖畫及其他文物滅失、損毀的，依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十五條 市文物行政部門和巖畫管理機構(gòu)的工作人員在文物管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 拒絕、阻礙市文物行政部門和巖畫管理機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期既不申請復(fù)議、也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條 本市境內(nèi)其他地區(qū)分布的巖畫的保護，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十九條 本條例自2003年9月1日起施行。