各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位： 　　《景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)資金財政集中支付管理暫行辦法》已經(jīng)2011年3月7日市政府第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○一一年四月十一日 　　景德鎮(zhèn)市城市建設(shè)資金財政集中支付管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強城市建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效率，保證城市建設(shè)項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《財政投資評審管理規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 城市建設(shè)項目是由市政府統(tǒng)一規(guī)劃并直接投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共工程。項目建設(shè)單位(下稱“建設(shè)單位”)是指由市政府批準負責項目建設(shè)的機構(gòu)。 　　第三條 城市建設(shè)資金屬財政性資金，專項用于城市公共工程建設(shè)。其主要來源包括但不限于： 　　(一)由市屬融資企業(yè)或以建設(shè)單位名義向金融單位借貸的，且到期后由市本級財政歸還本息的資金; 　　(二)土地出讓金中安排的資金。 　　第四條 城市建設(shè)資金實行專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ谩? 　　第五條 城市建設(shè)資金實行財政集中支付制度。為切實加強核算管理，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，城市建設(shè)資金應(yīng)由市財政部門根據(jù)用款計劃，將應(yīng)付未付的款項直接支付給項目施工單位(供貨方、個人等)。 　　第六條 市財政部門應(yīng)設(shè)置專門的城市建設(shè)資金管理機構(gòu)，主要負責城市建設(shè)資金的籌集、日常核算、核撥和監(jiān)督檢查。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)配合做好資金集中支付工作，在完成工程的立項、建設(shè)管理、檢查驗收基礎(chǔ)上，做好工程財務(wù)憑證初審、財務(wù)核算和預(yù)決算等工作。 　　第二章 資金的申報 　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)提出項目建設(shè)概算，報市財政部門初審。市財政部門應(yīng)組織相關(guān)部門及具有資質(zhì)的中介機構(gòu)對概算進行評審后提出意見報市政府。 　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)市政府批復(fù)項目概算，制定用款安排計劃并向市財政部門提出用款申請。市財政部門應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則提出支付意見報市政府審核批準。 　　第十條 申報項目建設(shè)概算應(yīng)提供的資料包括但不限于： 　　(一)項目建議書審批文件; 　　(二)環(huán)境影響報告書及批復(fù)文件; 　　(三)可行性研究報告及審批文件; 　　(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證; 　　(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 　　(六)項目土地預(yù)審意見或土地使用證; 　　(七)初步設(shè)計及工程概算審批文件; 　　(八)工程施工圖審查合格書; 　　(九)建設(shè)工程施工許可證。 　　第三章 資金審核及撥付 　　第十一條 建設(shè)單位負責提出資金撥付申請。市財政部門按照市政府批復(fù)的支付意見、建設(shè)單位提供的項目實施協(xié)議或合同書、項目實施計劃，根據(jù)項目建設(shè)進度，對建設(shè)單位提出的用款額度(附報賬憑據(jù))審核無誤后，將應(yīng)支付的城市建設(shè)資金直接支付給項目施工單位(供貨方、個人等)。 　　經(jīng)批準，城市建設(shè)資金可采取授權(quán)支付方式。市財政部門將不宜直接支付的零星資金和過渡性資金等撥付給建設(shè)單位，由建設(shè)單位根據(jù)實際情況適時使用。 　　工程款、貨物款和物資采購款等應(yīng)采用財政集中支付方式。房屋補償費等過渡性資金采用財政授權(quán)支付方式。建設(shè)單位的管理費應(yīng)按《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》提取。政府采購范圍內(nèi)的建設(shè)項目所需資金的撥付按政府采購制度執(zhí)行。 　　第十二條 申請資金撥付時應(yīng)提供以下資料包括但不限于： 　　(一)資金撥款申請; 　　(二)項目計劃批復(fù); 　　(三)項目施工合同(或招標協(xié)議); 　　(四)項目中標合同; 　　(五)政府采購合同; 　　(六)集中支付撥款申請表; 　　(七)費用支出明細表(附原始憑證)以及項目竣工決算; 　　(八)工程監(jiān)理簽字認定的工程計量表; 　　(九)工程款完稅憑證; 　　(十)涉及土地或房屋征收的，必須提供征地協(xié)議或征收房屋補償協(xié)議等原始憑證。 　　第十三條 市財政部門應(yīng)對發(fā)票和相關(guān)原始憑證進行審核，必要時應(yīng)去現(xiàn)場勘察論證。 　　第四章 工程價款決算及資金清算 　　第十四條 建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時督促施工單位編制項目決算，并按照相關(guān)規(guī)定申請市政府相關(guān)部門對項目進行竣工驗收。 　　第十五條 建設(shè)項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)申請審計機關(guān)進行項目審計。審計結(jié)果應(yīng)送市財政部門。 　　第十六條 建設(shè)項目竣工決算未審批前，工程款實際支付額不應(yīng)超過合同總價款的70%。 　　第十七條 市財政部門應(yīng)根據(jù)審計結(jié)果，及時與建設(shè)單位進行資金清算。 　　第五章 監(jiān)督檢查 　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，用好城市建設(shè)資金。市紀檢、監(jiān)察、審計和財政等部門應(yīng)對建設(shè)資金進行監(jiān)督檢查。 　　第十九條 任何建設(shè)單位或者個人不得擠占、挪用城市建設(shè)資金。對違反規(guī)定使用城市建設(shè)資金的，市財政部門應(yīng)報市政府批準后，收回或扣減已安排的城市建設(shè)資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和國家其它相關(guān)法規(guī)進行處理。 　　第六章 附則 　　第二十條 本辦法由市財政局負責解釋。 　　第二十一條 屬市政府直接投資管理的項目執(zhí)行本辦法。 　　土地儲備項目資金管理執(zhí)行本辦法。 　　屬縣(市、區(qū))和部門投資管理的項目參照本辦法執(zhí)行，屬企業(yè)自行投資開發(fā)的項目自行制定管理辦法。 　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。