各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃管理實施辦法》已經(jīng)市十四屆人民政府第38次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十日

　　蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃管理實施辦法

　　第一條 為了加強和規(guī)范農(nóng)民住房規(guī)劃管理，引導農(nóng)民住房合理建設，科學利用土地資源，有序推進新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《關于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定的通知》(蚌政〔2009〕1號)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)建設和農(nóng)民個人住房建設的規(guī)劃管理。

　　第三條 農(nóng)民居住小區(qū)和農(nóng)民個人住房建設應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。規(guī)劃和國土部門不得在規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃和用地許可。農(nóng)民住房建設應統(tǒng)一規(guī)劃，按劃定的區(qū)域分別采取集中建設與個人自建的方式組織實施。

　　第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住房按照建設位置與城市近期建設的關聯(lián)程度，實施分級管理制度。京滬鐵路貨運線-淝河東路-東環(huán)線-京滬鐵路-蚌鳳界-新東海大道-老山路(中環(huán)線)-南環(huán)線-水蚌鐵路-仁和機場跑道中心線-蚌西路-合徐高速-秦集鎮(zhèn)總規(guī)規(guī)劃備用地西邊界線-涂山西路-黑虎山路-西外環(huán)路-淝河路-大慶北路-南洛高速-京滬高速貨運線以內(nèi)為一級控制區(qū)，以外為二級控制區(qū)(具體控制范圍參見附圖)。

　　(一)一級控制區(qū)：

　　本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住房應按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集中建設、綜合配套的原則組織實施，不再批準零星自建個人住房。

　　(二)二級控制區(qū)：

　　本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民住房應按村莊建設規(guī)劃采取集中建設和個人自建相結(jié)合的方式進行。農(nóng)民在村莊建設規(guī)劃范圍內(nèi)符合條件申請新建住房的，必須經(jīng)批準后按村莊建設規(guī)劃進行建設。

　　第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展需要，組織編制一級控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)布點規(guī)劃;各區(qū)人民政府(管委會)應根據(jù)農(nóng)民居住小區(qū)布點規(guī)劃完成本轄區(qū)農(nóng)民居住小區(qū)建設規(guī)劃和二級控制區(qū)內(nèi)的村莊建設規(guī)劃。

　　第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局具體負責一級控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的規(guī)劃管理工作;各區(qū)人民政府(管委會)負責一級控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的集中建設和二級控制區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的規(guī)劃管理工作;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責二級控制區(qū)內(nèi)村莊建設規(guī)劃的實施和規(guī)劃批后管理工作。

　　第七條 一級控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)規(guī)劃的實施建設，由各區(qū)人民政府(管委會)作為建設主體具體組織。

　　第八條 二級控制區(qū)范圍內(nèi)符合《關于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定的通知》(蚌政〔2009〕1號)第二十一條規(guī)定的農(nóng)民，可以在其戶口所在村按人均建筑面積45平方米標準(獨生子女按2人計算)申請個人自建住房。

　　第九條 農(nóng)民新建住房的規(guī)劃報批程序：

　　(一)一級控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民居住小區(qū)的建設，由各區(qū)人民政府(管委會)作為建設主體，按城市建設要求實行一書兩證規(guī)劃管理。

　　(二)二級控制區(qū)范圍內(nèi)個人自建住房的報批程序：

　　1.農(nóng)民向所屬村委會提出申請;

　　2.村委會初審并予以公示(公示時間不少于10日);

　　3.公告期滿無異議的，由村委會上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查后，報區(qū)人民政府(管委會)審批。

　　第十條 二級控制區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民申報個人自建住房的，應提供下列材料：

　　(一)《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證申請表》;

　　(二)住房所在位置示意圖及設計方案圖紙;

　　(三)戶籍證明材料(戶口簿、戶主身份證);

　　(四)相鄰住戶或單位的書面意見(村委會見證蓋章);

　　(五)占用農(nóng)用地的，申請人還應當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準材料;

　　(六)其他相關材料。

　　第十一條 對于已建成且有合法手續(xù)的個人住房，經(jīng)區(qū)人民政府(管委會)認定的有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)鑒定確屬危房的，可由各區(qū)人民政府(管委會)按二級控制區(qū)范圍內(nèi)個人自建住房的報批程序批準原址翻建，不得增加面積。

　　第十二條 有關部門收到農(nóng)民申報個人自建住房規(guī)劃申請后應認真審查，并在10個工作日內(nèi)作出是否準許的書面意見。

　　第十三條 各類規(guī)劃許可證的有效期為1年。因特殊原因無法按期開工建設的，經(jīng)原批準部門同意，可適當延長有效期，但最長不得超過6個月。

　　第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》批后管理工作，加強施工期間的規(guī)劃監(jiān)督，做好新建住房的規(guī)劃驗收。

　　第十五條 本辦法與《關于印發(fā)蚌埠市區(qū)農(nóng)民住房規(guī)劃建設管理暫行規(guī)定的通知》(蚌政〔2009〕1號)一并執(zhí)行，不同之處以本辦法為準。本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。