南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　南寧市人民政府令

　　第2號

　　《南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》已經(jīng)2012年1月13日市第十三屆人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　市　長：周紅波

　　二〇一二年二月十六日

　　南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，增強(qiáng)政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場價(jià)格的調(diào)控能力，確保市場價(jià)格基本平穩(wěn)，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指市人民政府依法設(shè)立的專項(xiàng)用于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場的資金。

　　第四條　市人民政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理。財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收

　　第五條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金通過市人民政府統(tǒng)籌安排資金和向社會(huì)征收等方式籌集。社會(huì)征收主要從提高政府定價(jià)的商品和經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格形成的收入、有關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營者的營業(yè)收入或者銷售收入中，按一定比例征收。

　　第六條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)征收：

　　(一)執(zhí)行政府定價(jià)的商品和經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)提高價(jià)格的，按照因價(jià)格提高而增加的營業(yè)收入或者經(jīng)營服務(wù)收入3%的比例征收。

　　(二)電信運(yùn)營、汽車整車銷售、商品房開發(fā)企業(yè)，按照應(yīng)納營業(yè)稅的營業(yè)收入或者應(yīng)納增值稅的銷售收入的2‰征收。

　　(三)營業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)、游戲廳、按摩院、健身會(huì)館、網(wǎng)吧等娛樂經(jīng)營單位，理發(fā)及美容保健、洗浴等經(jīng)營服務(wù)單位，按照應(yīng)納營業(yè)稅的營業(yè)收入的3‰征收。

　　(四)酒樓、餐館、酒吧、咖啡廳等餐飲經(jīng)營單位，按照應(yīng)納營業(yè)稅的營業(yè)收入的2‰征收。價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市人民政府價(jià)格主管部門征收，或者委托有關(guān)部門按照隨稅按月征收的原則代征。

　　第七條　從政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格中征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和價(jià)格調(diào)控需要，可以對本辦法第六條規(guī)定的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第九條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人，因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件及其他不可抗力因素等原因造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以向市人民政府價(jià)格主管部門申請緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章　價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用

　　第十條　市人民政府可以采取補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貸款貼息等方式使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款的方式使用。

　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金適用下列情形：

　　(一)對因糧、油、肉、蛋、奶、菜、燃?xì)獾壬畋匦杵穬r(jià)格大幅度上漲，或者因提高政府定價(jià)管理的商品和服務(wù)的價(jià)格，而影響基本生活的低收入群體給予價(jià)格補(bǔ)貼;

　　(二)對因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)助;

　　(三)因自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性原因?qū)е聝r(jià)格異常波動(dòng)的，對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼;

　　(四)為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場，對重要商品政策性儲(chǔ)備、主要副食品生產(chǎn)基地建設(shè)給予補(bǔ)貼或者貸款貼息;

　　(五)市人民政府決定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的其他情形。

　　第十一條市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對價(jià)格總水平及重要商品價(jià)格走勢進(jìn)行監(jiān)測分析，根據(jù)價(jià)格變動(dòng)情況和產(chǎn)生原因，提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十二條　申請使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府價(jià)格主管部門提出書面申請，市人民政府價(jià)格主管部門征詢相關(guān)部門意見后提出審核意見，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后方可使用。

　　第十三條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的費(fèi)用，依照有關(guān)規(guī)定從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支，并納入預(yù)算管理。具體辦法由市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

　　第十四條　設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)專款專用，當(dāng)年價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金賬戶。

　　第十五條　市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、結(jié)存等情況的統(tǒng)計(jì)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府，并向社會(huì)公布。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第十六條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。逾期不繳納或者未足額繳納的，由市人民政府價(jià)格主管部門或者代征部門責(zé)令限期繳納。拒不繳納的，由市人民政府價(jià)格主管部門依法予以追繳，并可以處1000元以上1萬以下的罰款。

　　第十七條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)緩繳、減繳或者免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷緩繳、減繳或者免繳決定，由市人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并可以對違法行為人處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位或者個(gè)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)停止撥款，追回已撥付的資金，并對違法行為人處以1萬元以上5萬元以下罰款，取消其五年內(nèi)申請使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位未按規(guī)定用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停止撥款，追回已撥付的資金，并取消其三年內(nèi)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金或者未按規(guī)定用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將其不良行為記入誠信檔案。

　　第十九條　價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)等部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定多征、減征、免征、停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;

　　(二)截留、侵占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，對違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

　　第五章　附　則

　　第二十條　市轄縣可以根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理辦法，并報(bào)市人民政府備案。

　　第二十一條　本辦法自2012年4月1日起施行。