井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位： 　　《吉安市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇〇八年八月二十二日 　　吉安市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查實(shí)施方案 　　為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好擴(kuò)大城市廉租住房保障范圍調(diào)查摸底工作的通知》（贛府廳字[2008]139號(hào)）文件精神，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確了解我市住房保障對(duì)象情況，實(shí)現(xiàn)住房保障對(duì)象的實(shí)名管理和動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)編制住房保障規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大我市廉租住房租賃補(bǔ)貼保障范圍，結(jié)合我市實(shí)際情況，市政府決定開展城市低收入家庭住房狀況調(diào)查。現(xiàn)制訂實(shí)施方案如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的指示精神為依據(jù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展城市（包括縣城）低收入家庭住房狀況調(diào)查，全面了解掌握我市住房保障對(duì)象總量、現(xiàn)狀、分布狀態(tài)、需求、發(fā)展變化等具體情況，進(jìn)一步推進(jìn)我市住房保障工作，建立和完善住房保障體系，為解決城市低收入家庭住房困難提供重要的決策依據(jù)。 　　二、調(diào)查的對(duì)象 　　凡同時(shí)符合以下條件的家庭均應(yīng)列為本次調(diào)查對(duì)象： 　　1、具有當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨谇揖幼∪暌陨系募彝ァ? 　　2、享受城市最低生活保障和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度家庭人均可支配收入乘以小于系數(shù)1以下的家庭（2007年度我市人均可支配收入為11114元）。 　　3、家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含10平方米）。 　　凡具有下列情形之一的家庭，不列入本次調(diào)查范圍 　　1、已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房、解困房）的； 　　2、已享受廉租住房保障（包括享受租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租）的； 　　3、已購(gòu)房改房或參加了集資建房的。 　　三、調(diào)查方式 　　本次低收入家庭住房狀況調(diào)查方式按家庭戶籍所在地進(jìn)行申請(qǐng)、審核、審批，參照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)程序執(zhí)行，堅(jiān)持社區(qū)居委會(huì)、區(qū)政府、市政府三級(jí)審核、三榜公示的原則。負(fù)責(zé)審查的單位通過鄰里訪問、入戶調(diào)查、群眾座談、查檔取證以及信函等對(duì)申請(qǐng)廉租住房保障家庭的人口、收入和住房狀況以及實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查。參與調(diào)查、審核的工作人員以及居委會(huì)、街辦主要負(fù)責(zé)人要在調(diào)查材料上具名簽署意見，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　四、調(diào)查時(shí)間和步驟 　　整個(gè)調(diào)查工作分三個(gè)階段實(shí)施 　　（一）前期準(zhǔn)備階段（8月20日—31日） 　　1、制訂方案。市、縣、區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ瞎ぷ鬟M(jìn)展情況，制訂具體的實(shí)施方案，明確組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、工作要求，制訂入戶調(diào)查表等調(diào)查資料。 　　2、動(dòng)員培訓(xùn)。調(diào)查前，市、縣要對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解調(diào)查的要求、步驟、內(nèi)容和《低收入家庭住房狀況入戶調(diào)查表》的填寫要求，了解入戶調(diào)查的基本常識(shí)，幫助調(diào)查人員全面掌握政策以及調(diào)查的具體操作流程、注意事項(xiàng)等。 　　3、公告宣傳。市、縣要采取多種方式做好宣傳工作，通過報(bào)紙、電視宣傳以及街道辦事處、社區(qū)工作人員張貼告示、發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳，讓市民了解調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)等等、積極主動(dòng)申請(qǐng)。 　　（二）申報(bào)和入戶調(diào)查階段（9月1日—9月25日） 　　居委會(huì)將調(diào)查內(nèi)容、意義告知轄區(qū)各居民，城市居民家庭自行對(duì)照低收入家庭住房狀況調(diào)查對(duì)象條件，認(rèn)為符合條件的家庭，以戶為單位并以戶口簿記載的戶主，9月15日前主動(dòng)向當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)申報(bào)。 　　當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。入戶調(diào)查中，要求申報(bào)家庭提供身份證、戶口簿、婚姻證明、住房情況證明（居住地房產(chǎn)證、與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系、租賃合同等其他住房情況證明）及復(fù)印件，調(diào)查人員逐項(xiàng)核實(shí)，了解家庭收入情況和財(cái)產(chǎn)情況，根據(jù)調(diào)查情況，填寫《低收入家庭住房狀況分戶調(diào)查表》，經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)后進(jìn)行一榜公示3天，公示無異議，或有異議，但核實(shí)異議不實(shí)的，送縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行復(fù)核。 　　縣（市、區(qū)）政府委托街道辦事處（或者鎮(zhèn)政府）組織評(píng)議、復(fù)核后，在所在街道（或鎮(zhèn)）進(jìn)行公示3天，公示無異議，或有異議，但核實(shí)異議不實(shí)的。由街道匯總報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府統(tǒng)一匯總后報(bào)市政府（縣、市由鎮(zhèn)政府報(bào)縣市政府），市、縣政府委托房地產(chǎn)管理局再次進(jìn)行核實(shí)，并將結(jié)果報(bào)市縣政府，市、縣政府將符合條件的在政府網(wǎng)站公示3天，無異議，或有異議，但核實(shí)異議不實(shí)的，縣（市）房地產(chǎn)管理局匯總后報(bào)市房地產(chǎn)管理局。 　　（三）匯總分析和調(diào)查報(bào)告撰寫階段（9月26日—10月25日） 　　市房管部門負(fù)責(zé)匯總資料、進(jìn)行分析，撰寫調(diào)查報(bào)告，填寫《低收入家庭住房狀況匯總表》，建立電子文檔。各縣于10月10日前將匯總結(jié)果和調(diào)查報(bào)告以書面和電子文檔形式報(bào)市房管局，市房管局負(fù)責(zé)對(duì)全市調(diào)查情況進(jìn)行匯總，并將匯總結(jié)果和調(diào)查報(bào)告報(bào)市政府及省建設(shè)廳。 　　五、保障措施 　　（一）組織機(jī)構(gòu)。 　　市政府成立城鎮(zhèn)低收入家庭住房情況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳敏任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)焦學(xué)軍、吉州區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)李建國(guó)、青原區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)徐明、市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)張愛新任副組長(zhǎng)，市民政局局長(zhǎng)王水生、市財(cái)政局局長(zhǎng)劉衛(wèi)國(guó)、市監(jiān)察局局長(zhǎng)王仁輝、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)胡守慰、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)胡建昌、市發(fā)改委副主任彭滸明為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房地產(chǎn)管理局，市房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)羅冬光任辦公室主任。 各縣（市、區(qū)）要參照市里的做法分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。 　　（二）經(jīng)費(fèi)來源。 　　調(diào)查所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各縣、區(qū)財(cái)政解決。 　　六、調(diào)查工作要求 　　（一）此次城市低收入家庭住房狀況調(diào)查工作是編制住房發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施住房保障的基礎(chǔ)工作，各部門、各單位要從貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度提高認(rèn)識(shí)。 　　（二）要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，合理安排調(diào)查人員和時(shí)間，抽調(diào)專門人員組成調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析及建檔工作，無特殊情況，中途不得隨意調(diào)換人員，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查任務(wù)。在入戶調(diào)查中，工作人員要儀表整潔，文明禮貌，遵守調(diào)查紀(jì)律，保持良好的社會(huì)形象。如有違紀(jì)者一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。 　　（三）要嚴(yán)格調(diào)查程序，確保調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查人員要把好登記關(guān)，認(rèn)真查勘申報(bào)家庭房屋現(xiàn)狀，審核相關(guān)產(chǎn)權(quán)、租賃材料。街道辦事處要對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行逐一審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保不遺漏、真實(shí)準(zhǔn)確。 　　（四）要做好調(diào)查資料保密工作。有關(guān)工作人員應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的要求，對(duì)調(diào)查對(duì)象的資料嚴(yán)格保密，不得泄露和隨意發(fā)布。 　　（五）市、縣房管部門要做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并建立起住房保障管理信息系統(tǒng)。 　　附件：吉安市低收入家庭住房狀況分戶調(diào)查表（樣表） 被調(diào)查人姓名 　 家庭 人數(shù) 　 家庭上年度人均可支配收入檔次 　 人均住房建筑面積（平方米） 　 備注 　 6以下 　 6.1-7　 7.1-8　 8.1-9　 9.1-10　 　　 　　 D×0.2　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.3　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.4　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.5　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.6　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.7　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.8　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.9　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×1.0　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　被調(diào)查人簽字：　　　　　　　 調(diào)查員簽字：　　　　　　 街道辦事處（蓋章） 　　說明：本表中的D為本縣（市）上年度人均可支配收入，0.2-1.0為收入系數(shù)。 　　附件：吉安市低收入家庭住房狀況調(diào)查匯總表（樣表） 　　縣（市、區(qū)） 街道鎮(zhèn)、鄉(xiāng) 　 居委會(huì) 　 家庭上年度人均可支配收入檔次 　 人均住房建筑面積（平方米） 　 備注 　 6以下 　 6.1-7　 7.1-8　 8.1-9　 9.1-10　 　　 　　 D×0.2　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.3　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.4　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.5　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.6　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.7　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.8　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×0.9　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 D×1.0　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　說明：本表中的D為本縣（市）上年度人均可支配收入，0.2-1.0為收入系數(shù)。