鄂財建發(fā)[2008]115號

　　各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市)財政局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)[2007]53號)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動計劃的通知》(鄂政發(fā)[2008]13號)的要求，政府決定安排省級財政節(jié)能專項資金，采取“以獎代補(bǔ)”方式對節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目給予適當(dāng)支持和獎勵。為加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，省財政廳、省發(fā)改委制定了《湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

　　二○○八年七月二十八日

　　附件：

　　湖北省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)[2007]53號)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動計劃的通知》(鄂政發(fā)[2008]13號)的要求，省財政設(shè)立“節(jié)能專項資金”(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省財政預(yù)算安排的，專項用于支持重點企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的專項資金。

　　第三條 節(jié)能資金采取“以獎代補(bǔ)”方式，資金分配與節(jié)能量掛鉤，對項目建成后完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵，促進(jìn)形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。

　　第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的，可核查、可報告、可證實減少的能源消耗量，其核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。

　　第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅持公開透明、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，接受社會各方面監(jiān)督。對國家和有關(guān)部門支持安排過的同一節(jié)能項目，節(jié)能資金不重復(fù)安排。

　　第二章 獎勵對象和方式

　　第六條 節(jié)能資金獎勵的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動計劃》(鄂政發(fā)[2008]13號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開發(fā)利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項目。

　　第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目的獎勵金額，按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目根據(jù)節(jié)能量，即每節(jié) 約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵50元的標(biāo)準(zhǔn)確定節(jié)能資金的分配額。

　　第九條 對于不易直接核定節(jié)能量的項目，通過組織專家審查、計算后核定節(jié)能量，按照第八條所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

　　第四章 節(jié)能資金的申報條件和程序

　　第十條 申請節(jié)能資金的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項規(guī)劃的要求，對單純通過擴(kuò)大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項目不予獎勵。

　　第十一條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件

　　(一)屬于節(jié)能技術(shù)改造項目和節(jié)能技術(shù)推廣項目;

　　(二)實施后年可實現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;

　　(三)項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

　　第十二條 節(jié)能資金申報程序

　　(一)符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目，由項目所在企業(yè)提出節(jié)能獎勵資金申請報告(詳見附件1、附件2)，經(jīng)法人代表簽字后，報所在地發(fā)展改革委和財政局。

　　(二)各市、州發(fā)展改革委會同財政局對企業(yè)的節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審匯總后，報省發(fā)展改革委和省財政廳。

　　第五章 節(jié)能資金的審核與確定

　　第十三條 省發(fā)展改革委會同省財政廳對各地上報的財政獎勵資金申請報告組織專家進(jìn)行評審，對節(jié)能量進(jìn)行審核(審核原則和辦法見附件3)，需要時可對部分項目進(jìn)行實地核查。

　　第十四條 省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵資金總量，按照節(jié)能量聯(lián)合下達(dá)年度節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施計劃;省財政廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)項目實施計劃確定獎勵資金，并下達(dá)項目資金預(yù)算計劃。

　　第十五條 項目竣工后，省財政廳根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告。按照財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和財政預(yù)算管理級次，將獎勵資金及時撥付到項目所在地財政部門，由所在地財政部門撥付到項目承擔(dān)企業(yè)或單位。

　　第六章 獎勵資金的使用和監(jiān)督管理

　　第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項目支出以及對節(jié)能量審核支出。

　　第十七條 加強(qiáng)項目跟蹤管理。各市(州)、縣(市)財政局會同發(fā)展改革部門，對專項資金安排、使用情況及項目完成情況，進(jìn)行不定期或重點監(jiān)督檢查，督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項目實施，確保節(jié)能資金專款專用，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

　　第十八條 實行項目定期報告制度。各項目承擔(dān)單位要在每年年底前向所在地財政局和發(fā)展改革委報告本單位節(jié)能資金使用情況、項目進(jìn)展情況，并上報省財政廳和省發(fā)展改革委。

　　第十九條 獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將省財政獎勵資金全額收繳省財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第七章 節(jié)能量審核管理

　　第二十條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按照公開、公平、公正的原則，采取隨機(jī)抽取的辦法確定節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 省發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十二條 省發(fā)展改革委會同省財政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任，審核經(jīng)費根據(jù)工作量核定(付費辦法另行制訂)。

　　第二十三條 項目單位對上報材料真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、套取財政資金的單位，由省財政廳扣回獎勵資金，并由省發(fā)展改革委責(zé)令地方發(fā)展改革部門督促進(jìn)行整改，同時將項目單位名單在社會上進(jìn)行曝光，被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報節(jié)能資金支持項目。

　　第八章 附則

　　第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　附件：湖北省企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容(略)

　　(完)

　　湖北省財政廳、湖北省發(fā)展和改革委員會