(廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2012年4月18日以粵經(jīng)信法規(guī)〔2012〕307號(hào)發(fā)布 自2012年6月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位管理,加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《廣東省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廣東省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省節(jié)能服務(wù)單位)是指經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核備案,符合相關(guān)規(guī)定要求,具備相應(yīng)的技術(shù)力量,開(kāi)展節(jié)能咨詢(xún)、評(píng)估、宣傳、培訓(xùn)、能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃以及檢測(cè)、第三方節(jié)能量審核等服務(wù),能夠提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的企業(yè)或技術(shù)機(jī)構(gòu)。
第三條 在廣東省內(nèi)依法注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)單位的備案和監(jiān)督管理等事項(xiàng),適用本辦法。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)省節(jié)能服務(wù)單位進(jìn)行備案管理,并按照規(guī)模和實(shí)力,將省節(jié)能服務(wù)單位分為甲、乙、丙三級(jí)進(jìn)行管理。
第五條 省節(jié)能服務(wù)單位可受委托開(kāi)展推行合同能源管理、第三方節(jié)能量審核、能源檢測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能咨詢(xún)、評(píng)估、宣傳培訓(xùn)等節(jié)能服務(wù)。
其中,甲級(jí)節(jié)能服務(wù)單位可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,受委托開(kāi)展包括國(guó)家級(jí)項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)節(jié)能服務(wù);乙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位可受委托開(kāi)展包括省級(jí)項(xiàng)目在內(nèi)的各項(xiàng)節(jié)能服務(wù);丙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位可受委托開(kāi)展市級(jí)項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)。
第六條 省節(jié)能服務(wù)單位管理實(shí)行自愿?jìng)浒浮?dòng)態(tài)管理原則。省節(jié)能服務(wù)單位要根據(jù)全省節(jié)能工作的需要,配合各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)以及廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委完成相關(guān)節(jié)能工作。
第二章 備案程序
第七條 省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)符合以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)資金不低于20萬(wàn)元,以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或技術(shù)機(jī)構(gòu);
其中,甲級(jí)節(jié)能服務(wù)單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元,乙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元;丙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位注冊(cè)資金不低于20萬(wàn)元;
(二)具有健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好;
(三)有6名及以上電力、熱能等能源相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以上的專(zhuān)職人員,并且從事節(jié)能相關(guān)工作1年以上,其中至少3名參加省的節(jié)能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;
其中,甲級(jí)節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于13名中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3名;乙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于10名中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于2名;丙級(jí)節(jié)能服務(wù)單位必須有不少于6名中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,從事節(jié)能相關(guān)工作3年以上并且具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于1名;
(四)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量認(rèn)證,取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū);
(五)近三年開(kāi)展能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能量審核、節(jié)能評(píng)估、合同能源管理項(xiàng)目等節(jié)能相關(guān)工作業(yè)績(jī)總量不低于8個(gè);
(六)配備熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析等相關(guān)設(shè)備;
(七)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。
第八條 節(jié)能服務(wù)單位備案時(shí)應(yīng)提交以下材料:
(一)節(jié)能服務(wù)單位備案報(bào)告;
(二)節(jié)能服務(wù)單位基本情況表(見(jiàn)附件1);
(三)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,單位法人代碼證復(fù)印件(擬備案為向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可證書(shū));
(四)主要節(jié)能專(zhuān)職技術(shù)人員匯總表和基本情況表(見(jiàn)附件2、3);
(五)專(zhuān)職技術(shù)人員的資格證書(shū)及勞動(dòng)關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件或社保證明;
(六)專(zhuān)職技術(shù)人員參加省節(jié)能培訓(xùn)合格的證明文件;
(七)主要節(jié)能技術(shù)設(shè)備情況表(見(jiàn)附件4)及證明文件;
(八)近兩年單位財(cái)務(wù)報(bào)表(包括利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);
(九)近三年節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目情況匯總表(見(jiàn)附件5)、節(jié)能服務(wù)相關(guān)工作業(yè)績(jī)及用戶(hù)反饋意見(jiàn)證明文件;
(十)辦公場(chǎng)地、工作設(shè)施的證明文件;
(十一)其他相關(guān)證明材料;
(十二)對(duì)所提交材料和文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明文件。
第九條 擬備案單位根據(jù)自愿原則向單位注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地的地級(jí)以上市節(jié)能主管部門(mén)(或廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委)提交申報(bào)材料一式3份,由各地級(jí)以上市節(jié)能主管部門(mén)(或廣州市經(jīng)貿(mào)委、深圳市經(jīng)貿(mào)和信息化委)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審匯總,提出推薦意見(jiàn)后連同申報(bào)材料送省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。中央直屬和省屬單位可直接向其主管部門(mén)提交材料,由主管部門(mén)審核后出具推薦意見(jiàn),連同申報(bào)材料送省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。
第十條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,形成省節(jié)能服務(wù)單位初步名單在省經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)上公示。自公示之日起10日內(nèi)無(wú)異議的,向社會(huì)公告名單,并適時(shí)頒發(fā)“廣東省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位”的牌匾。
第十一條 省節(jié)能服務(wù)單位原則上在每年10月底前備案一批。
第十二條 納入國(guó)家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位,開(kāi)展合同能源管理項(xiàng)目,登陸“省經(jīng)濟(jì)和信息化委合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)(http://www.gdjn.org/login.asp)”實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備制度,季后15日內(nèi)將上一季度開(kāi)展的合同能源管理項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 省節(jié)能服務(wù)單位要按照國(guó)家和省的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為用能單位以及有關(guān)部門(mén)提供節(jié)能服務(wù)。
第十四條 節(jié)能服務(wù)單位及其工作人員必須嚴(yán)守相關(guān)執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
(一)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、獨(dú)立、客觀、科學(xué)、誠(chéng)信的原則,不得弄虛作假,并對(duì)出具的各項(xiàng)報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,不得泄露被服務(wù)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密;
(三)在承擔(dān)節(jié)能量審核、節(jié)能評(píng)估審查等節(jié)能服務(wù)有利益沖突時(shí),應(yīng)主動(dòng)實(shí)行回避。
第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委定期開(kāi)展節(jié)能服務(wù)推廣活動(dòng)。省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)積極參與,展示節(jié)能先進(jìn)技術(shù)(產(chǎn)品),交流節(jié)能服務(wù)經(jīng)驗(yàn),提高全省節(jié)能服務(wù)總體水平。
第十六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)省節(jié)能服務(wù)單位專(zhuān)職技術(shù)人員實(shí)行備案管理。通過(guò)省節(jié)能培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得相應(yīng)合格證書(shū)的技術(shù)人員不得出借證書(shū),不得重復(fù)作為備案條件申報(bào)省節(jié)能服務(wù)單位。
第十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)節(jié)能工作需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)委托符合條件的省節(jié)能服務(wù)單位開(kāi)展第三方節(jié)能量審核、節(jié)能評(píng)估審查等。省節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位要按照有關(guān)要求積極配合。
第十八條 省節(jié)能服務(wù)單位按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t收取費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定。
第十九條 已獲得國(guó)家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位及其工作人員,有下列情形之一的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其省節(jié)能服務(wù)單位備案資格或報(bào)請(qǐng)國(guó)家撤銷(xiāo)國(guó)家備案資格,并予以通報(bào):
(一)弄虛作假騙取國(guó)家或省備案資格;
(二)轉(zhuǎn)讓備案資格;
(三)與用能單位、節(jié)能量審核單位串通,虛報(bào)項(xiàng)目節(jié)能量和投資金額,出具虛假報(bào)告的;
(四)在管理、信譽(yù)、質(zhì)量、安全等方面出現(xiàn)較嚴(yán)重的問(wèn)題的;
(五)違反本辦法第十四條關(guān)于執(zhí)業(yè)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的。
第二十條 獲得國(guó)家或省備案的節(jié)能服務(wù)單位依法接受社會(huì)監(jiān)督。省經(jīng)濟(jì)和信息化委接受對(duì)節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目中違規(guī)行為的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后,報(bào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。
第二十一條 省節(jié)能服務(wù)單位名稱(chēng)、法定代表人、工作場(chǎng)所和節(jié)能培訓(xùn)備案人員等基本情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)書(shū)面報(bào)告省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
第二十二條 省節(jié)能服務(wù)單位備案有效期三年。有效期屆滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi),根據(jù)當(dāng)年組織申報(bào)通知要求重新申報(bào),否則視為自動(dòng)放棄,復(fù)審合格后與當(dāng)年新備案的省節(jié)能服務(wù)單位名單一起公告。
第二十三條 省節(jié)能服務(wù)單位應(yīng)于每年1月31日前,撰寫(xiě)年度節(jié)能服務(wù)報(bào)告,包括節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況及取得的節(jié)能效益,節(jié)能服務(wù)范圍的擴(kuò)展情況及發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)前節(jié)能政策的意見(jiàn)和建議等。報(bào)告經(jīng)法人代表簽字蓋章后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。
第四章 附 則
第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2012年6月1日起實(shí)施。
附件(1.省節(jié)能服務(wù)單位基本情況表;2.主要節(jié)能專(zhuān)職技術(shù)人員匯總表;3.主要節(jié)能專(zhuān)職技術(shù)人員基本情況表;4.主要節(jié)能技術(shù)設(shè)備情況表;5.節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目情況表)此略
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