廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2012年4月20日通過的《廣州市中新廣州知識城條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2012年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年6月6日

　　廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市中新廣州知識城條例》的決定

　　(2012年5月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

　　廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州市中新廣州知識城條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　廣州市中新廣州知識城條例

　　(2012年4月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2012年5月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)和保障中新廣州知識城(以下簡稱知識城)的建設(shè)和發(fā)展，構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，營造適宜人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于知識城的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理和服務(wù)等活動。

　　知識城的范圍按照法定程序確定。

　　第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識城開發(fā)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識城的發(fā)展。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會常務(wù)委員會報告知識城的建設(shè)和發(fā)展情況。

　　第四條 中新廣州知識城管理委員會(以下簡稱知識城管委會)負(fù)責(zé)知識城的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等工作，并組織實施本條例。

　　市人民政府各行政管理部門以及相關(guān)區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助推進(jìn)知識城的建設(shè)和發(fā)展。

　　第五條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，在行政事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理方面堅持科學(xué)發(fā)展，改革創(chuàng)新，建立有利于自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)國際創(chuàng)新合作。

　　第六條 本市制定的地方性法規(guī)不適應(yīng)知識城發(fā)展的，市人民政府可以提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會對有關(guān)地方性法規(guī)的適用范圍進(jìn)行修改;本市制定的政府規(guī)章不適應(yīng)知識城發(fā)展的，知識城管委會可以提請市人民政府就其在知識城的適用作出決定。

　　根據(jù)知識城發(fā)展的需要，市人民政府在不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不違背本市地方性法規(guī)基本原則和精神的前提下，可以制定單獨適用于知識城的規(guī)章或者規(guī)范性文件。

　　第七條 知識城的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行，生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二章 管理與服務(wù)

　　第八條 知識城管委會在知識城行使市人民政府相應(yīng)的行政管理權(quán)，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)組織編制和實施知識城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃;

　　(三)組織編制和實施知識城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;

　　(四)根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃，對知識城的土地利用依法實施管理;

　　(五)統(tǒng)一管理知識城的發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技和信息化、財政、人力資源和社會保障、國土房管、環(huán)保、建設(shè)、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、統(tǒng)計、工商、知識產(chǎn)權(quán)等行政工作;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　知識城管委會根據(jù)國務(wù)院及其行政管理部門、省人民政府及其行政管理部門的決定，行使其委托、下放或者以其他方式交由知識城管委會行使的行政管理權(quán)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，對知識城管委會的具體行政管理職責(zé)、公共服務(wù)的范圍以及市人民政府各有關(guān)行政管理部門在知識城的職責(zé)予以明確，并向社會公布。

　　第九條 知識城管委會可以根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，按照精簡、協(xié)調(diào)、高效的原則，設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并可以依托所在地的區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門以合署辦公等方式實施行政管理。

　　鼓勵知識城管委會在行政管理體制、機(jī)構(gòu)運行模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

　　知識城管委會的管理機(jī)構(gòu)依據(jù)知識城管委會的決定行使行政管理權(quán)。知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定，對管理機(jī)構(gòu)及其具體行政管理職責(zé)、公共服務(wù)的范圍予以明確，并向社會公布。

　　第十條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政行為,依法行政，建立公開、透明、廉潔、高效、務(wù)實、便民的行政運行機(jī)制。

　　第十一條 知識城辦理行政審批事項實行一站式受理、集中審批、限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度。

　　知識城管委會及其管理機(jī)構(gòu)為知識城的單位和個人辦理審批、登記、備案、年檢和其他事項，應(yīng)當(dāng)簡化程序、縮短期限、優(yōu)化流程，提高管理效率和服務(wù)水平。

　　知識城管委會及其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本條第二款規(guī)定事項的辦理程序、應(yīng)提交的資料、受理機(jī)構(gòu)和地點、辦結(jié)時限等相關(guān)信息在辦事窗口予以公示并通過公共信息服務(wù)平臺或者其他方便查詢的方式向社會公布。

　　第十二條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)知識城的單位和個人參與知識城的社會事務(wù)管理，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會管理模式，推進(jìn)社區(qū)自治，發(fā)展社會組織，鼓勵社會組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會發(fā)展等方面發(fā)揮作用。

　　知識城管委會可以在社會事業(yè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域建立購買公共服務(wù)等制度。

　　第十三條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)進(jìn)駐知識城的海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、外匯管理、港務(wù)、民航等單位創(chuàng)建高效便利的通關(guān)環(huán)境。

　　鼓勵和支持前款規(guī)定的進(jìn)駐單位實行業(yè)務(wù)信息共享，優(yōu)化工作流程，為知識城的單位和個人提供便捷的通關(guān)服務(wù)。

　　第十四條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立知識城重大事項決策咨詢機(jī)制，設(shè)立決策咨詢專家委員會。決策咨詢專家委員會的組成、工作程序和工作方式等由知識城管委會另行規(guī)定。

　　知識城的規(guī)劃、重點工程建設(shè)、大型項目引進(jìn)等重大事項以及對知識城發(fā)展或者環(huán)境有重大影響的其他事項決策前，應(yīng)當(dāng)組織決策咨詢專家委員會中相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證，作出決策后應(yīng)當(dāng)將決策信息向社會公開。

　　第十五條 市人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取政策指導(dǎo)、簡化辦事程序、建立審批快速通道、申請或者協(xié)助申請優(yōu)惠政策等措施支持知識城的建設(shè)和發(fā)展。

　　有關(guān)知識城建設(shè)和發(fā)展的事項，依照規(guī)定需要由市人民政府行政管理部門向省級以上人民政府行政管理部門報請審批的，市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報請審批;對由知識城管委會直接向省級以上人民政府行政管理部門報請審批的，市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利和支持。

　　第十六條 市人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對知識城管委會工作的監(jiān)督。

　　第十七條 任何單位和個人有權(quán)對知識城管委會及其管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和舉報。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在收到投訴、舉報之日起十日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴人、舉報人。

　　第三章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十八條 知識城的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約用地、推進(jìn)資源能源節(jié)約和綜合利用等原則，體現(xiàn)區(qū)域特色，符合知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)宜居城市建設(shè)的需要。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的知識城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的程序不得修改。

　　第十九條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識城與其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市人民政府有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)、縣級市人民政府與知識城管委會應(yīng)當(dāng)互相配合，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求組織建設(shè)知識城及其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，并使其相互銜接。

　　鼓勵單位和個人依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式，按照經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃在知識城投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共設(shè)施項目。

　　第二十條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)城市和智慧城市的要求，組織開展下列工作：

　　(一)建設(shè)集中式的污水處理和中水利用設(shè)施;

　　(二)投資建設(shè)新能源和智能電網(wǎng)等系統(tǒng)工程;

　　(三)建立廢棄物分類收集和回收利用系統(tǒng)，實現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無害化;

　　(四)采用國際先進(jìn)技術(shù)，建立與區(qū)域自然地理環(huán)境相協(xié)調(diào)的、高水平的園林綠化體系;

　　(五)采用綠色建筑技術(shù)，建設(shè)高于國家、行業(yè)以及地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑;

　　(六)推廣清潔能源和節(jié)能減排技術(shù)，鼓勵使用符合低碳發(fā)展要求的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;

　　(七)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)交通管理的智能化、信息化，建立快速、高效的道路交通管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善道路交通實況監(jiān)控和交通信息即時發(fā)布平臺;

　　(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息化和智能化的全面應(yīng)用;

　　(九)其他與生態(tài)城市和智慧城市建設(shè)有關(guān)的事項。

　　第二十一條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模合理規(guī)劃居住用地，科學(xué)配套教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)、休閑、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)適宜居住的新型城區(qū)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，建立多元化、多層次住房供應(yīng)體系，適應(yīng)不同群體的需要。

　　第二十二條 知識城的土地利用按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立土地節(jié)約、集約利用的動態(tài)評估、監(jiān)測機(jī)制，實行與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的差別化供地模式，創(chuàng)新土地利用管理方式，提高土地利用效率;

　　(二)知識城管委會應(yīng)當(dāng)確保土地利用以產(chǎn)業(yè)用地為主導(dǎo)，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于知識城重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè);

　　(三)土地使用權(quán)人不得擅自改變土地用途和建筑物的使用功能;

　　(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目用地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議出讓方式。以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)及其地上建筑物使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定限制轉(zhuǎn)讓的條件，以及依法轉(zhuǎn)讓時知識城管委會的優(yōu)先購買權(quán)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和知識城城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會公布。

　　第二十三條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)用地評估制度，對產(chǎn)業(yè)生命周期、投入產(chǎn)出效益等進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果對不同的產(chǎn)業(yè)確定相應(yīng)的土地使用期限。

　　第二十四條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)土地使用的退出機(jī)制，在國有土地使用權(quán)出讓合同或者租賃合同中明確約定土地退出條件，當(dāng)合同約定的情形發(fā)生時，知識城管委會可以按照合同約定收回土地。

　　第二十五條 知識城國有土地使用權(quán)出讓、租賃收益全額留存知識城管委會，按照國家規(guī)定扣除、計提有關(guān)費用和政策性資金后，主要用于知識城土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十六條 跨區(qū)域、過境工程需要占用知識城用地或者從其地下穿過的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項目的項目選址、環(huán)境影響評價手續(xù)前征求知識城管委會的意見。

　　知識城相鄰五公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目可能對知識城發(fā)展造成環(huán)境污染的，有關(guān)部門在辦理建設(shè)項目的項目選址、環(huán)境影響評價手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)征求知識城管委會的意見。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起十五日內(nèi)，以書面形式答復(fù)征求意見的部門。

　　第二十七條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)對因知識城建設(shè)而被征地的農(nóng)民進(jìn)行妥善安置，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，協(xié)助其自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家、省、市相關(guān)政策的規(guī)定，保障被征地農(nóng)民依法參加社會保險，提高公共財政對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等社會保險的補(bǔ)助水平。

　　第四章 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

　　第二十八條 知識城重點發(fā)展科技服務(wù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、先進(jìn)制造等知識密集型產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場潛力大、附加值高、綠色環(huán)保的知識經(jīng)濟(jì)項目。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建立產(chǎn)業(yè)調(diào)查以及評估分析制度，根據(jù)調(diào)查和評估分析的情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和調(diào)整政策并向社會公布。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策以及環(huán)境影響、資源節(jié)約、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等要素，建立項目評價和準(zhǔn)入、退出制度，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，明確鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并向社會公布。對目錄中禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不得引進(jìn);對限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，限制引進(jìn)。

　　第二十九條 知識城應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)對外開放方面先行先試，鼓勵和支持外商投資企業(yè)在知識城從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，但國家明確禁止的除外。

　　第三十條 在知識城設(shè)立企業(yè)，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)符合企業(yè)設(shè)立條件，但經(jīng)營范圍中有需要前置審批的項目，企業(yè)申請工商登記的，工商行政管理部門可以直接辦理籌建登記，先行確認(rèn)企業(yè)法人主體資格，期限為一年，可以續(xù)期一次，續(xù)期不得超過一年。在此期間，企業(yè)可以開展與籌建有關(guān)的活動，但不得開展經(jīng)營活動，經(jīng)營項目經(jīng)批準(zhǔn)并取得經(jīng)營資格后，企業(yè)方可開展經(jīng)營活動;

　　(二)處于初創(chuàng)期的企業(yè)在孵化器等集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的，可以用統(tǒng)一地址申請工商登記的住所;

　　(三)知識城企業(yè)申請跨類經(jīng)營的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以核定，但申請的經(jīng)營范圍中有需要前置審批的項目除外;

　　(四)以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，可以由出資各方依法協(xié)商約定。以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規(guī)定;

　　(五)以貨幣作為首次出資或者增資的，可以以銀行出具的企業(yè)交存入資資金憑證或者依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明作為驗資憑證;以非貨幣作價出資的，可以以依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告或者依法設(shè)立的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明作為驗資憑證;

　　(六)工商行政管理部門對在知識城設(shè)立的企業(yè)的章程、合伙協(xié)議實行備案制。

　　第三十一條 申請在知識城設(shè)立社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會的，申請人可以直接向知識城管委會民政管理機(jī)構(gòu)申請登記，但法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件另有規(guī)定的除外。

　　第三十二條 知識城實行下列財政扶持措施：

　　(一)知識城管委會可以設(shè)立專項資金，采用補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵或者創(chuàng)業(yè)投資等方式，對符合知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要領(lǐng)域、重大項目和關(guān)鍵技術(shù)提供財政扶持，重點建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立科技支撐服務(wù)機(jī)構(gòu);

　　(二)采取財政資助、示范性使用等方式，建立對知識城新興產(chǎn)業(yè)或者初創(chuàng)期企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的消費引導(dǎo)機(jī)制;

　　(三)對知識城企業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新裝備產(chǎn)品，建立使用首臺(套)裝備的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;

　　(四)對知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予一定的獎勵;

　　(五)其他符合知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的財政扶持措施。

　　第三十三條 知識城實行行政審批零收費制度，但資源補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)和國際對等類行政事業(yè)性收費以及個人繳交的行政事業(yè)性收費除外。

　　第三十四條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，優(yōu)化稅收征管機(jī)制，提高納稅服務(wù)水平，創(chuàng)建有利于知識城建設(shè)和發(fā)展的良好稅收環(huán)境。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提請有關(guān)部門對符合規(guī)定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)制定并實施稅收優(yōu)惠政策。

　　第三十五條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)采取政策引導(dǎo)、資金資助、場租優(yōu)惠、快速通道服務(wù)等措施，支持建立為知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新服務(wù)的金融體系,為企業(yè)或者其他組織提供下列服務(wù)：

　　(一)支持各類金融機(jī)構(gòu)在知識城設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式;

　　(二)支持商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)等各類金融機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等為知識城企業(yè)提供貸款、保險等各類金融及相關(guān)服務(wù);

　　(三)支持金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)在知識城設(shè)立為科技型企業(yè)服務(wù)的科技支行、小額貸款機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu);

　　(四)通過設(shè)立基金等方式，建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，為商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展針對知識城企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等提供風(fēng)險補(bǔ)償;

　　(五)通過企業(yè)化運作，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金和基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助等多種方式，引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在知識城開展投資業(yè)務(wù);

　　(六)支持境內(nèi)外私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在知識城設(shè)立機(jī)構(gòu)或者開展投資業(yè)務(wù);

　　(七)支持知識城企業(yè)上市，支持非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

　　(八)開展科技保險服務(wù)，對在知識城投保科技保險的高科技企業(yè)給予財政扶持，組織建立創(chuàng)新風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制;

　　(九)其他金融服務(wù)活動。

　　市人民政府財政、金融、科技和信息化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的各項活動給予支持和指導(dǎo)。

　　第三十六條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)對本條例第三十二條、第三十五條規(guī)定的財政扶持事宜制定具體的管理辦法，并報市人民政府備案。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政資金使用的管理，保障財政資金使用的安全、公平和效益。對財政資金予以扶持的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目等，知識城管委會應(yīng)當(dāng)組織專家對其經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行評審，并將評審結(jié)果作為是否扶持的依據(jù)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對扶持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目的財政資金的使用情況和效果等進(jìn)行評估。

　　第三十七條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)政策，支持信用評估、知識產(chǎn)權(quán)、人才服務(wù)、質(zhì)量管理、資產(chǎn)評估、法律、會計、檢測、培訓(xùn)、咨詢等各類專業(yè)服務(wù)組織在知識城設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三十八條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)跨國經(jīng)營提供政策指引和信息咨詢、技能培訓(xùn)等配套服務(wù)。

　　第五章 人才引進(jìn)

　　第三十九條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)制定知識城的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動、評價等制度。

　　第四十條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)拓展人才引進(jìn)渠道，建立與國內(nèi)外知名大學(xué)、我國駐外使(領(lǐng))館、華人華僑組織、留學(xué)人員社團(tuán)和知名人才中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)知識城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立健全高層次人才信息庫，編制高端緊缺人才開發(fā)目錄，重點引進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、生命健康、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、教育培訓(xùn)等方面的高端人才。

　　第四十一條 支持高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)在知識城開展職務(wù)科技成果和分紅權(quán)激勵改革，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等各種形式的激勵。科技人員獲得的期權(quán)、股權(quán)、分紅等，按照國家有關(guān)規(guī)定減免個人所得稅。

　　第四十二條 支持知識城的單位根據(jù)需要引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。知識城管委會應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、戶口遷移、居住證辦理、配偶就業(yè)、未成年子女教育、住房購買或者租賃、辦公用房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等方面提供便利和幫助。

　　第四十三條 鼓勵單位和個人在知識城設(shè)立人才教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高層次人才。支持知識城企業(yè)通過為在校學(xué)生提供科研、實習(xí)、見習(xí)條件等參與知識城人才培養(yǎng)計劃。

　　鼓勵高等院校、科研院所和其他各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為知識城的企業(yè)培訓(xùn)、輸送技術(shù)以及管理人才。

　　第四十四條 鼓勵境內(nèi)外專家在知識城從事與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的各類合作活動。

　　鼓勵和支持高等院校教師、科研人員在知識城企業(yè)和其他創(chuàng)新組織兼職，鼓勵和支持知識城企業(yè)的人才到國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)兼職，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同約定禁止兼職的除外。

　　第四十五條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)海關(guān)等部門對回國或者來華在知識城工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家攜帶進(jìn)境自用物品以及科研、教學(xué)物品，按照國家規(guī)定提供通關(guān)便利并落實稅收優(yōu)惠。

　　第四十六條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)組織建立人才信用記錄制度，推廣使用人才信用報告等信用產(chǎn)品。

　　第六章 科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

　　第四十七條 支持知識城的企業(yè)加大研發(fā)投入，開展國際合作，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新的能力。

　　知識城管委會可以采取資金資助、場租優(yōu)惠、政策引導(dǎo)等措施，鼓勵和支持下列活動：

　　(一)在知識城建立工程中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu);

　　(二)知識城的單位和個人自行或者聯(lián)合高等院校、科研院所在境內(nèi)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。

　　第四十八條 知識城管委會支持在知識城建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng)新成果提供咨詢和檢測、測試等服務(wù)。

　　知識城管委會支持在知識城建立企業(yè)孵化器等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為單位和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)知識成果轉(zhuǎn)化。

　　第四十九條 鼓勵和支持知識城企業(yè)聯(lián)合境內(nèi)外高等院校、科研院所和其他組織開展協(xié)同創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源共享平臺，進(jìn)行多方位交流、多樣化協(xié)作。

　　鼓勵和支持知識城企業(yè)組建或者參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，可以申請登記為法人。對獲得法人資格的知識城的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，知識城管委會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　市人民政府及其有關(guān)部門、知識城管委會在編制有關(guān)知識城的重大科技項目規(guī)劃、計劃、實施方案和制定有關(guān)政策文件過程中，應(yīng)當(dāng)聽取知識城的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的意見。

　　第五十條 知識城的單位和個人承擔(dān)國家、省、市和知識城的科技重大專項，可以按照規(guī)定在科技重大專項經(jīng)費中列支間接費用，用于支付實施項目過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。

　　第五十一條 對利用知識城管委會地方財政性資金完成的科技成果，知識城管委會應(yīng)當(dāng)與科技成果權(quán)屬人約定實施轉(zhuǎn)化的期限，同時約定期限屆滿后科技成果權(quán)屬人不實施轉(zhuǎn)化的，知識城管委會可以許可他人實施轉(zhuǎn)化，科技成果權(quán)屬人享有約定的權(quán)益。

　　對職務(wù)科技成果,其權(quán)屬人自科技成果完成之日起超過一年未實施轉(zhuǎn)化的，科技成果的完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與科技成果權(quán)屬人的協(xié)議自行實施轉(zhuǎn)化，享有約定的權(quán)益。職務(wù)科技成果的完成人和參加人自行創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化該項成果的，科技成果權(quán)屬人可以依法約定在該企業(yè)中享有的股權(quán)或者出資比例，也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。

　　第七章 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　第五十二條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)采取資助、獎勵等措施，支持知識城的單位和個人獲得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)登記。

　　鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，做好企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)防范。

　　第五十三條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外應(yīng)急援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會制定海外重大突發(fā)知識產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)對預(yù)案，支持行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件的應(yīng)急援助。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)知識城的企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警制度，支持協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供目標(biāo)市場的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和戰(zhàn)略分析服務(wù)。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報、投訴、維權(quán)、援助平臺以及有關(guān)案件行政處理的快速通道，完善行政機(jī)關(guān)之間以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的案件移送和線索通報制度。

　　第五十四條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。

　　知識城管委會應(yīng)當(dāng)采取資金資助、政策引導(dǎo)等措施，支持單位或者個人在知識城建立知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等，為知識產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。

　　第五十五條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助知識城企業(yè)制定和實施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)管理，培育馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

　　第五十六條 知識城管委會應(yīng)當(dāng)采取資助、獎勵等措施，支持知識城的企業(yè)、高等院校、科研院所等主體建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，參加聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的研制，加入國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織并參與其活動，推動專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十八條 知識城管委會及其管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本條例第十一條第三款規(guī)定，未將審批、登記、備案、年檢和其他事項的相關(guān)信息按規(guī)定公示或公布的;

　　(二)違反本條例第十四條第二款規(guī)定，知識城重大事項決策前未組織專家論證，或者未將決策的相關(guān)信息向社會公開的;

　　(三)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴人、舉報人的;

　　(四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)有關(guān)部門的;

　　(五)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，未建立項目評價和準(zhǔn)入、退出制度，或者未編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，或者未將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄向社會公開，或者違反限制、禁止條件引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目的;

　　(六)違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，未組織專家對財政扶持的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目進(jìn)行評審，或者未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對扶持產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項目的財政資金的使用情況和效果等進(jìn)行評估的;

　　(七)不依法履行法定職責(zé)的其他行為。

　　第五十九條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，市人民政府有關(guān)行政管理部門對由其上報的知識城建設(shè)和發(fā)展的事項未及時上報，或者對由管委會上報的有關(guān)事項，未提供便利和支持，影響或者延誤工作的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正、通報批評。

　　第六十條 違反本條例第二十六條第一款、第二款規(guī)定，有關(guān)部門在辦理項目選址、環(huán)境影響評價手續(xù)之前未征求知識城管委會意見的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。

　　第六十一條 違反本條例第三十條第(一)項規(guī)定，企業(yè)在取得企業(yè)法人主體資格但未取得經(jīng)營資格期間開展經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

　　第九章 附 則

　　第六十二條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

　　知識城管委會可以根據(jù)知識城的發(fā)展和需要制定并實施與本條例有關(guān)的配套文件。

　　第六十三條 本條例自2012年7月1日起施行。