(2012年7月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售，安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、監(jiān)理、運(yùn)營和信息使用等活動(dòng)，以及對(duì)上述活動(dòng)的管理，適用本條例。

　　技防產(chǎn)品，是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。

　　技防系統(tǒng)，是指由技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的探測(cè)與報(bào)警、視頻探測(cè)與監(jiān)控、出入口目標(biāo)識(shí)別與控制、防爆安全檢查等系統(tǒng)，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入社會(huì)管理綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，保障安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施，鼓勵(lì)開展安全技術(shù)防范科學(xué)研究，開發(fā)和推廣使用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)安全技術(shù)防范工作健康發(fā)展。

　　第四條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)防范工作，主要履行下列職責(zé)：

　　(一)制定安全技術(shù)防范發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)指導(dǎo)安全技術(shù)防范工作;

　　(三)宣傳普及安全技術(shù)防范知識(shí);

　　(四)對(duì)安全技術(shù)防范活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的安全技術(shù)防范監(jiān)督管理工作。

　　第五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的安全技術(shù)防范工作。

　　第六條 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)自律，提供技術(shù)咨詢和評(píng)價(jià)服務(wù)，配合公安機(jī)關(guān)等部門做好安全技術(shù)防范管理相關(guān)工作。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)非法獲取和泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，侵害國家、集體、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第二章 技防產(chǎn)品

　　第八條 對(duì)國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制性認(rèn)證制度管理范圍以外的技防產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度。

　　第九條 從事實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交下列材料：

　　(一)法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證;

　　(二)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書;

　　(三)符合國家規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料;

　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)措施等相關(guān)文件;

　　(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合國家規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。初審合格的，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，核發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》;審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十一條 從事技防產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照和技防產(chǎn)品的相關(guān)資料報(bào)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的，不得銷售。

　　第十二條 銷售技防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度。不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書的技防產(chǎn)品。

　　第三章 技防系統(tǒng)

　　第十三條 公共區(qū)域技防系統(tǒng)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)，并設(shè)置標(biāo)識(shí);其他場所和部位的技防系統(tǒng)，由所在單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　第十四條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

　　(一)廣場、公園、城市主要道路和路口、地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁等公共區(qū)域(以下所稱公共區(qū)域均指這一范圍);

　　(二)機(jī)場、車站、碼頭、大型商貿(mào)中心、賓館、網(wǎng)吧、居民小區(qū)、停車場等人員密集的公共場所;

　　(三)國家機(jī)關(guān)涉及國家秘密的場所或者部位，國家重點(diǎn)建設(shè)工程的重要部位，國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所;

　　(四)廣播、電視、電信、郵政等單位的重要部位;

　　(五)貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放的場所，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所等重要部位;

　　(六)研制、生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的場所;

　　(七)大型物資儲(chǔ)備單位、能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施，城市水、電、燃?xì)狻⒂汀崃?yīng)設(shè)施;

　　(八)城鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院，大型文化、體育場所;

　　(九)博物館、檔案館、紀(jì)念館、展覽館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

　　(十)公共交通工具和專用運(yùn)輸工具;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所和部位。

　　第十五條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。

　　技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件，預(yù)留接口。因安全技術(shù)防范工作需要，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好技防系統(tǒng)鏈接的相關(guān)工作。

　　第十六條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交下列材料：

　　(一)法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證;

　　(二)施工裝備、調(diào)試檢測(cè)儀器設(shè)備的檢驗(yàn)證書;

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書;

　　(四)質(zhì)量保證體系文件。

　　取得相應(yīng)資質(zhì)從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的，不再提出申請(qǐng)和提交前款規(guī)定的材料。

　　第十七條 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。初審合格的，報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的，核發(fā)批準(zhǔn)書;審查不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)通過可行性論證。公共區(qū)域的設(shè)計(jì)方案由公安機(jī)關(guān)組織論證;其他場所和部位的設(shè)計(jì)方案由建設(shè)單位組織論證。

　　技防系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)先由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)后，建設(shè)單位會(huì)同公安機(jī)關(guān)根據(jù)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告組織竣工驗(yàn)收。

　　第十九條 技防系統(tǒng)使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　技防系統(tǒng)的功能、性能指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、有效。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共區(qū)域安裝技防系統(tǒng)。

　　禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場所的衛(wèi)生間、更衣室、浴室等涉及他人隱私的場所安裝視頻、音頻等技防產(chǎn)品。

　　第二十一條 技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。

　　技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位接到報(bào)警信息并確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第二十二條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料，相關(guān)工作人員對(duì)工作中涉及到的資料、信息、技術(shù)應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。

　　第二十三條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和投資額實(shí)行分級(jí)管理。國家已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　　(一)損毀、擅自拆除技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施;

　　(二)擅自關(guān)閉技防系統(tǒng)或者妨礙技防系統(tǒng)的正常使用;

　　(三)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和使用范圍;

　　(四)擅自刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄等。

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得指定技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得指定技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理和運(yùn)營單位。

　　第四章 信息使用

　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門工作人員在履行法定職責(zé)時(shí)，可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)的相關(guān)信息資料，技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)信息資料時(shí)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)調(diào)查取證不得少于二人;

　　(二)出示工作證件和單位證明文件;

　　(三)履行登記手續(xù)。

　　第二十八條 技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全錄制、調(diào)取信息資料的登記管理制度。保存資料時(shí)限不得少于三十日，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人買賣、傳播、隱匿技防系統(tǒng)信息資料。

　　第三十條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，每年至少向社會(huì)公布一次技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的監(jiān)督檢查情況。

　　省公安機(jī)關(guān)每年至少向社會(huì)公布一次技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營單位名錄。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書，從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)備案銷售技防產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，公共區(qū)域未安裝技防系統(tǒng)的，由省人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府責(zé)令下一級(jí)人民政府限期改正;逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分。

　　違反本條例規(guī)定，其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)而未安裝的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以三千元以上一萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，技防系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以三千元以上一萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)在涉及他人隱私的場所安裝技防產(chǎn)品的;

　　(二)擅自拆除技防系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的;

　　(三)擅自關(guān)閉技防系統(tǒng)或者妨礙技防系統(tǒng)正常使用的;

　　(四)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和使用范圍的;

　　(五)擅自刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄的;

　　(六)買賣、傳播、隱匿技防系統(tǒng)信息資料的。

　　第三十七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員在安全技術(shù)防范工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本條例自2012年10月1日起施行。