公告

　　(第4號)

　　海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《海口市科學(xué)技術(shù)普及條例》，已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2012年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　海口市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年10月8日

　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《海口市科學(xué)技術(shù)普及條例》的決定

　　(2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

　　海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定：批準(zhǔn)海口市人民代表大會常務(wù)委員會報審的《海口市科學(xué)技術(shù)普及條例》，由海口市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　海口市科學(xué)技術(shù)普及條例

　　(2012年8月30日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn) 2012年10月8日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自2013年1月1日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強本市科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展科學(xué)技術(shù)普及活動，適用本條例。

　　本條例所稱科學(xué)技術(shù)普及(以下簡稱科普)，是指采用公眾易于理解、接受和參與的方式，向公眾普及自然科學(xué)和社會科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)知識的活動。

　　第三條 科普是公益事業(yè)，是科學(xué)技術(shù)工作的重要內(nèi)容，是實施科教興市戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

　　科普工作應(yīng)當(dāng)堅持政府推動、社會支持、全民參與的原則，針對不同對象，因地制宜，采取多種形式進行。

　　科普工作應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)精神，任何單位和個人不得以科普為名從事有損社會公共利益的活動。

　　第四條 鼓勵和支持不同地區(qū)、不同領(lǐng)域之間開展科普交流，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。

　　鼓勵和支持科普的對外交流與合作，交流有關(guān)信息和研究成果,借鑒國際先進科普理念和實踐經(jīng)驗，促進本市科普工作整體水平的提高。

　　第二章 組織管理

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，制定促進科普工作發(fā)展的政策措施，建立科普工作協(xié)調(diào)、考核制度，完善城鎮(zhèn)科普網(wǎng)絡(luò)，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的科普工作，圍繞科學(xué)生產(chǎn)、增效增收、文明健康生活開展科普活動。

　　第六條 市、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域科普工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施，檢查、督促科普工作，會同有關(guān)部門研究、解決科普工作中的重大問題，推動科普工作有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策措施的貫徹落實。

　　第七條 市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量，應(yīng)當(dāng)協(xié)助科學(xué)技術(shù)主管部門制定科普工作規(guī)劃和年度計劃，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，推動科普工作規(guī)劃和年度計劃的落實。

　　第八條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推動未成年人科普工作，指導(dǎo)學(xué)校開展各種形式的科普教育、科技創(chuàng)新和社會實踐活動。

　　第九條 人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位，開展進城務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)，結(jié)合在職培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)普及科技知識。

　　公務(wù)員行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將科普教育納入公務(wù)員培訓(xùn)教育規(guī)劃，提高公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)、公共服務(wù)能力和科學(xué)管理能力。

　　第十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等行政主管部門及科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村實際情況，制定并組織實施農(nóng)村科普工作計劃;組織農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等涉農(nóng)單位，開展面向農(nóng)(漁)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)科技培訓(xùn)，為農(nóng)(漁)民提供科技信息服務(wù);培育扶持科技試驗、示范基地，發(fā)揮重點科技示范戶、種植(養(yǎng)殖)大戶對科普工作的引導(dǎo)和帶動作用。

　　第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、國土、水務(wù)、園林、安監(jiān)、工業(yè)、文化、體育、旅游、消防、氣象、地震、新聞傳媒等行政主管部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能特點，利用其資源和設(shè)施，采取多種形式開展科普活動。

　　第三章 社會責(zé)任

　　第十二條 科普是全社會的共同責(zé)任。社會各界應(yīng)當(dāng)積極組織、參加各類科普活動。

　　第十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立科技輔導(dǎo)員隊伍，把科普教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合教學(xué)活動和學(xué)生特點開展環(huán)保、節(jié)能、安全、健康的各類科普教育，組織學(xué)生開展科技制作、科技發(fā)明、科技競賽、科技考察、科普夏(冬)令營和參觀科普教育基地、科普場館等活動。

　　中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)，開展科技教育，普及科技知識，提高勞動者的科技素質(zhì)。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)把科普知識作為幼兒教育內(nèi)容。

　　第十四條 科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)積極組織、支持和鼓勵科技工作者、教師結(jié)合本職工作通過舉辦講座、咨詢等方式開展科普工作。

　　鼓勵科研機構(gòu)、高等院校向公眾開放具有科普功能的陳列室、實驗室、實驗基地或者其他場地、設(shè)施。

　　第十五條 科技館(站)、博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、青少年科技活動中心、科普活動站、文化館(站)、青少年文化宮、科普教育基地、示范基地等場館應(yīng)當(dāng)利用其資源和設(shè)施，開展科普活動，定期向中小學(xué)生和社會公眾免費開放。

　　第十六條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢開展科普活動，開設(shè)科普專欄、專版，播出科普節(jié)目，制作并免費發(fā)布一定比例的公益性科普廣告，提供科普類信息服務(wù)。

　　鼓勵單位和個人利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展科普活動。

　　第十七條 市社會科學(xué)界聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)通過舉辦學(xué)術(shù)論壇、組織科普講座、扶持科普作品創(chuàng)作等形式，傳播社會科學(xué)知識。

　　第十八條 市、區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的科普工作規(guī)劃并結(jié)合各自的特點、聯(lián)系對象開展科普活動。

　　第十九條 各級工會應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的文化宮(館)等場所開展職工技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣等科普活動。

　　產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)組織職工開展以提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點的科普宣傳教育活動。

　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)和新工藝、新服務(wù)規(guī)范的推廣應(yīng)用，組織職工技能培訓(xùn)，普及與生產(chǎn)經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生、安全防護、消防安全、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、信息網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識，推行職工帶薪培訓(xùn)制度，提高職工的科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能。

　　第二十一條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)密集、科普資源豐富的特點，面向公眾每年定期集中展示、宣傳高新技術(shù)產(chǎn)品和成果。

　　第二十二條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等技術(shù)推廣(培訓(xùn))機構(gòu)、各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)中心、科普活動站等，應(yīng)當(dāng)積極向農(nóng)民宣傳、推廣、普及種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)和信息技術(shù)等科技知識，為農(nóng)民提供科技咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，并將推廣應(yīng)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來。

　　第二十三條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)勞動人口的特點，開展科普宣傳，組織多種形式的科普活動，促進文明健康生活方式的形成。

　　第二十四條 公園、商場、機場、車站、廣場、碼頭、自然保護區(qū)、旅游景點等各類公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在所轄范圍內(nèi)建立科普宣傳欄，加強科普宣傳。

　　第四章 科普對象、內(nèi)容和形式

　　第二十五條 科普工作應(yīng)當(dāng)面向全市公民，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群的科學(xué)素質(zhì)行動，帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。

　　第二十六條 科普的主要內(nèi)容：

　　(一)政治、經(jīng)濟、社會等科學(xué)知識;

　　(二)當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的新思想、新理論、新方法、新成果;

　　(三)新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源、新產(chǎn)品的知識;

　　(四)信息技術(shù)、生態(tài)與環(huán)境保護、資源合理開發(fā)與綜合利用、氣候與氣候變化和抵御自然災(zāi)害等方面的科技知識;

　　(五)有關(guān)醫(yī)藥康復(fù)衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防控制、優(yōu)生優(yōu)育和商品使用等日常生活中的科技知識;

　　(六)其他科技知識。

　　第二十七條 科普工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，采取下列形式組織開展：

　　(一)根據(jù)國家、省、市的要求，舉辦全國科技活動周、全國科普日、省科技活動月、社科普及周、專題科普日、科普講座、培訓(xùn)、科普展覽、科普大集市等;

　　(二)舉辦科普論壇和科普產(chǎn)品博覽會等;

　　(三)創(chuàng)作、編寫、出版、傳播科普、科幻作品或者讀物等;

　　(四)開展面向城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的 “社區(qū)科普益民計劃” 、“科普惠農(nóng)計劃”等科普活動以及新技術(shù)推廣、培訓(xùn)、試驗示范、科學(xué)技術(shù)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動;

　　(五)開展創(chuàng)建各種類型的科普基地和科普示范單位等活動;

　　(六)開展科技創(chuàng)新宣傳、科學(xué)調(diào)研考察、科學(xué)體驗和科普夏(冬)令營等活動;

　　(七)社會公眾易于理解、接受和參與的其他形式。

　　第二十八條 科技、教育等部門、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團體應(yīng)當(dāng)通過 “大手拉小手科技傳播行動”、科技專家進校園(社區(qū)、科普基地)、中學(xué)生進科研院所(實驗室)等形式，組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。

　　科技、教育、新聞、出版等部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)有針對性地向青少年推薦科普課外讀物，組織有關(guān)專家編寫適合青少年特點的科普課外讀物，并向青少年優(yōu)惠提供。

　　第二十九條 文化、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)開展以文化、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、氣象等為主要內(nèi)容的下鄉(xiāng)活動。

　　文化、科技和農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)農(nóng)民需要，組織捐贈科普圖書，放映科技電影，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)講座、咨詢、培訓(xùn)等活動，并協(xié)助建設(shè)農(nóng)村文化、科普圖書室。

　　醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)每年組織醫(yī)務(wù)人員向農(nóng)民開展醫(yī)療保健咨詢等服務(wù)，宣傳疾病防治、優(yōu)生優(yōu)育、健康保健等知識。

　　第五章 科普組織和科普工作者

　　第三十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保護科普組織和科普工作者的合法權(quán)益，鼓勵和扶持科普組織、科普工作者依法自主開展科普活動。

　　前款所稱科普組織，是指專門從事科普工作的社會團體，專門從事科普研究、創(chuàng)作、教育、展覽、出版的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位;所稱科普工作者，是指從事科普研究、創(chuàng)作、展教、出版和青少年課外科技教育的專門人員，企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)科普工作人員，科普類社會團體工作人員以及科普志愿工作者。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對開展科普活動、從事科普合作、參加科普學(xué)術(shù)交流、進行科普研究等活動給予支持。

　　第三十一條 科普組織和科普工作者在開展科普工作中享有以下權(quán)利：

　　(一)依法創(chuàng)辦或者參加科普組織，自主開展多種形式的科普活動;

　　(二)承擔(dān)政府、企事業(yè)單位及其他組織和個人委托的科普項目;

　　(三)依法創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，開展科普服務(wù);

　　(四)依法獲得國內(nèi)外組織和個人為發(fā)展科普事業(yè)而提供的資助、捐贈;

　　(五)從科普有償服務(wù)活動中獲取合法報酬或合法收益;

　　(六)獲得名譽、榮譽、獎勵和其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益;

　　(七)提出有關(guān)加強和改進科普工作的批評或者建議;

　　(八)其他規(guī)定權(quán)利。

　　第三十二條 科普組織、科普工作者及其他企業(yè)、個人在開展科普活動中不得有下列行為：

　　(一)進行有損社會公共利益或者擾亂社會秩序的活動;

　　(二)宣傳封建迷信、反科學(xué)或者偽科學(xué)的內(nèi)容;

　　(三)傳播不健康、不文明的內(nèi)容;

　　(四)變相騙取財物或違法推銷產(chǎn)品;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十三條 市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立科普工作隊伍，組建科普專家團，組織開展經(jīng)常性的科普宣傳和科普服務(wù)活動。

　　鼓勵大學(xué)生、專家、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員參與各種科普志愿活動。

　　第三十四條 科普組織和科普工作者在科普活動中創(chuàng)造顯著社會效益的，可以依照國家和省有關(guān)規(guī)定申報科技進步獎。

　　第六章 保障和監(jiān)督

　　第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，市本級科普經(jīng)費按本市常住人口總數(shù)人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)安排，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門每年應(yīng)當(dāng)安排一定的經(jīng)費用于科普活動。

　　科普經(jīng)費和社會組織、個人資助科普事業(yè)的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于科普事業(yè),任何單位或者個人不得克扣、截留、挪用。

　　第三十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，合理安排科普場館及設(shè)施的建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變科普場館及設(shè)施用地的使用性質(zhì)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強科普場館、設(shè)施的管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自將政府投資興建的科普場館改作他用。確因城市建設(shè)的需要，經(jīng)批準(zhǔn)將科普場館改作他用或者予以拆除的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在原地或者異地安排新建同等規(guī)模以上的科普場館。

　　任何單位和個人不得擾亂科普場館秩序或者損毀科普場館、設(shè)施。

　　第三十七條 鎮(zhèn)、街道、居(村)委會應(yīng)當(dāng)建立科普活動站、城區(qū)科普宣傳欄(廊)、電子科普宣傳屏等科普設(shè)施。

　　科普活動站應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職科普宣傳員。

　　第三十八條 出版發(fā)行科普類讀物、音像制品，依照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第三十九條 鼓勵和支持境內(nèi)外企業(yè)、社會組織、個人依法設(shè)立科普基金，投資建設(shè)科普場館、設(shè)施，捐贈財物資助科普事業(yè)。

　　接受境內(nèi)外企業(yè)、社會組織、個人捐贈財物的單位，應(yīng)當(dāng)將接受、使用財物情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　境內(nèi)外企業(yè)、社會組織、個人捐贈的財物用于科普事業(yè)或者投資建設(shè)科普場館、設(shè)施的，依照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第四十條 科普工作者的科普成果納入政府科學(xué)技術(shù)成果登記和獎勵范圍，并可以作為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審和工作業(yè)績考核的依據(jù)。

　　第四十一條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市科學(xué)技術(shù)協(xié)會聘請科普社會監(jiān)督員，對社會各界開展科普活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，當(dāng)場予以制止和糾正，或者通知有關(guān)部門依法處理。

　　第四十二條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市公安、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、價格、市容等行政主管部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對違反本條例的行為及時依法處理。

　　第四十三條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反本條例行為的，均可向市或者區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門舉報或者投訴，市或者區(qū)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理，或者依法移送相關(guān)部門處理。

　　第四十四條 市、區(qū)人民政府對在科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，給予表彰或獎勵。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十五條 國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體違反本條例的規(guī)定，未履行科普工作職責(zé)的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)部門通報批評，并責(zé)令改正。

　　國家工作人員在科普工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、妨礙科普活動或者侵犯科普組織與科普工作者合法權(quán)益的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 違反本條例第三十二條的規(guī)定，違法開展科普工作的，由有關(guān)主管部門給予批評教育，并予以制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例第三十五條第三款的規(guī)定，克扣、截留、挪用科普經(jīng)費或者貪污、挪用社會組織、個人資助科普事業(yè)的財物的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期歸還，并對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 違反本條例第三十六條的規(guī)定，擅自將政府投資建設(shè)的科普場館改作他用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　擾亂科普場館秩序或者損毀科普場館、設(shè)施的，由公安機關(guān)依法責(zé)令其停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十九條 本條例具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本條例自2013年1月1日起施行。