第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范溫州市工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱工程中心)建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其在工程化技術(shù)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，參照國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　建設(shè)工程中心，旨在面向行業(yè)、企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和新產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際需要，加強(qiáng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三條　工程中心主要依托于我市行業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域中科研實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校或大型企業(yè)建立。鼓勵(lì)市內(nèi)外相關(guān)科研單位、高校聯(lián)合共建工程中心。

　　第四條　工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是：

　　(一)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，針對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，不斷開展自主創(chuàng)新，將具有重要應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為我市企業(yè)實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和技術(shù)裝備，并不斷推出具有高科技含量、高增值效益的系列產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域中的優(yōu)秀工程技術(shù)人員和工程管理人員。同時(shí)，結(jié)合引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力工作，在工程技術(shù)研究開發(fā)方面開展區(qū)域科技合作與交流。

　　(三)接受國(guó)家、省、市科技部門，以及行業(yè)或企業(yè)委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù)，并為其提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　(四)運(yùn)用工程化研究開發(fā)和設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，積極開展國(guó)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新，成為我市企業(yè)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)依托。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第五條　市科技局是市級(jí)工程中心主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制工程中心的總體建設(shè)規(guī)劃，明確有關(guān)建設(shè)方針、布局原則、優(yōu)先領(lǐng)域和政策措施等。

　　(二)制定工程中心管理辦法和考核評(píng)估辦法，指導(dǎo)工程中心建設(shè)與管理。

　　(三)編制工程中心建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算，監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的使用。

　　(四)編制下達(dá)并組織實(shí)施工程中心年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，檢查有關(guān)執(zhí)行情況。

　　(五)批準(zhǔn)工程中心建立、重組、合并和撤銷，組織進(jìn)行建成后的驗(yàn)收、授牌和考核。

　　第六條　依托單位的上級(jí)主管單位是工程中心的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)市科技局發(fā)布的有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，組織本部門、本系統(tǒng)工程中心建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

　　(二)具體負(fù)責(zé)歸口管理工程中心的建設(shè)。

　　(三)根據(jù)工程中心計(jì)劃任務(wù)書，檢查工程中心的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)及運(yùn)行期間存在的相關(guān)問(wèn)題。

　　(四)配合市科技局對(duì)建設(shè)完成的工程中心的驗(yàn)收和考核工作。

　　第七條　依托單位是工程中心建設(shè)與管理的責(zé)任單位，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定工程中心發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和管理細(xì)則。

　　(二)為工程中心提供后勤保障和人員經(jīng)費(fèi)等配套條　件。

　　(三)負(fù)責(zé)聘任工程中心主任和工程技術(shù)委員會(huì)主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門做好工程中心的考核和評(píng)估工作。

　　(五)解決工程中心建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

　　第三章 設(shè)立與建設(shè)

　　第八條　市科技局根據(jù)我市科技發(fā)展需要，編制《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指南》。

　　第九條　凡符合我市工程中心發(fā)展規(guī)劃和布局原則，擬申請(qǐng)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)具備以下基本條　件：

　　(一)有較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)和工程技術(shù)服務(wù)能力。在申報(bào)的技術(shù)領(lǐng)域具有較雄厚的科研實(shí)力，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)或行業(yè)中有較大影響;擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，以及較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn);具備產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、成果推廣及技術(shù)信息服務(wù)等能力。

　　(二)有較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)。有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人;擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究和工程設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍;有能夠承擔(dān)工程試驗(yàn)任務(wù)的熟練技術(shù)工人。

　　1.工程中心主任應(yīng)為本領(lǐng)域的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，熟悉和了解行業(yè)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，有良好的組織管理及社會(huì)活動(dòng)能力。

　　2.工程中心應(yīng)設(shè)立由市內(nèi)外同行業(yè)科技界、企業(yè)界權(quán)威人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)，主要是審議工程中心有關(guān)工程技術(shù)研究開發(fā)工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案、提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等，每年至少召開一次全體會(huì)議。委員會(huì)主任應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，成員由5至7人組成，其中依托單位人員不超過(guò)三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定的從事工程研究和設(shè)計(jì)人員總數(shù)不少于15人，其中高級(jí)職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二，并有一定數(shù)量的熟練技術(shù)工人。

　　(三)擁有相對(duì)獨(dú)立的科研用房500平方米以上，科研儀器設(shè)備總值(原值)不低于500萬(wàn)元，基本具備工程技術(shù)試驗(yàn)條　件，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，有必要的配套經(jīng)費(fèi)。

　　(四)有較完善的管理制度。按工程中心管理辦法進(jìn)行管理，建立較完善的運(yùn)行制度。

　　(五)領(lǐng)導(dǎo)重視工程中心工作，具有很強(qiáng)的科技研發(fā)意識(shí)，能為工程中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條　件。

　　(六)密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　新組建的研究院所申報(bào)工程中心建設(shè)的初始條　件可適當(dāng)放寬。

　　第十條　市科技局根據(jù)“成熟一個(gè)，審批一個(gè)，不搞重復(fù)建設(shè)”的原則，組織立項(xiàng)，編制并下達(dá)工程中心年度建設(shè)計(jì)劃。

　　(一)依托單位根據(jù)《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)指南》和有關(guān)指導(dǎo)文件，編寫《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請(qǐng)書》和《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報(bào)告》，經(jīng)行政主管部門(企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T)初審并簽署意見后報(bào)市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所或無(wú)行政主管部門的依托單位，可直接向市科技局申報(bào)。

　　(二)審查立項(xiàng)。市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評(píng)審;對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，由市科技局通知依托單位編寫《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，經(jīng)行政主管部門審核后，報(bào)市科技局正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　　第十一條　工程中心采取邊建設(shè)、邊運(yùn)行的工作方式，建設(shè)期限一般為2年。

　　第十二條　市科技局將會(huì)同市財(cái)政局隨時(shí)對(duì)工程中心建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。若發(fā)現(xiàn)與原建設(shè)計(jì)劃要求不符，有權(quán)要求限期改進(jìn)，直至撤銷立項(xiàng)。

　　第四章 支持政策與經(jīng)費(fèi)管理

　　第十三條　經(jīng)批復(fù)建設(shè)的工程中心可享受以下優(yōu)惠政策：

　　(一)建設(shè)期按進(jìn)度給予總額為200—300萬(wàn)元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，期滿驗(yàn)收后，根據(jù)研究發(fā)展需要，可繼續(xù)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于添置科研設(shè)備。

　　(二)每年安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持工程中心申報(bào)的項(xiàng)目。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報(bào)上一級(jí)工程中心建設(shè)。

　　上述(一)、(二)項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，除科研項(xiàng)目補(bǔ)助由市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支外，其他經(jīng)費(fèi)在市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中列支。

　　第十四條　工程中心建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于購(gòu)置新增的先進(jìn)儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件，不得用于工程中心的建筑設(shè)施建設(shè)。

　　財(cái)政撥款購(gòu)置的儀器設(shè)備按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)，并依照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))規(guī)定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行管理。

　　第十五條　工程中心的財(cái)政撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占;項(xiàng)目完成后應(yīng)提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

　　第五章 運(yùn)行管理

　　第十六條　工程中心應(yīng)重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，主要通過(guò)其自身面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務(wù)(合同)，實(shí)行有償服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場(chǎng)的良性循環(huán)。

　　第十七條　工程中心與依托單位、上級(jí)主管部門的隸屬關(guān)系不變。工程中心在開展工程化研究業(yè)務(wù)方面相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立賬戶，可與依托單位共有一個(gè)法人代表。

　　第十八條　工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心主任由依托單位提名，經(jīng)行政主管部門和市科技局審核后聘任。

　　第十九條　工程中心實(shí)行開放、流動(dòng)的用人機(jī)制，其人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成。固定人員編制由主管部門和依托單位自行核定解決。

　　工程中心應(yīng)積極創(chuàng)造條　件，吸收和接納國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究人員攜帶科研成果進(jìn)行工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)，接產(chǎn)企業(yè)也可從轉(zhuǎn)化過(guò)程開始階段派人介入。

　　第六章 驗(yàn)收與考核

　　第二十條　　工程中心完成建設(shè)任務(wù)后，由市科技局會(huì)同有關(guān)主管部門和專家根據(jù)《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格者，由市科技局發(fā)文并予授牌。

　　第二十一條　對(duì)于按照《溫州市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》建設(shè)要求提前完成任務(wù)者，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。逾期未完成任務(wù)的，市科技局將視具體情況予以調(diào)整。

　　第二十二條　工程中心投入運(yùn)行后，市科技局會(huì)同市財(cái)政局每?jī)赡陮?duì)其運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)采取量化方式，主要指標(biāo)包括成果、專利及產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益(考評(píng)具體辦法另定)。考評(píng)結(jié)果作為衡量工程中心工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)之一。

　　第二十三條　達(dá)不到考評(píng)指標(biāo)者視為不合格，考評(píng)小組將對(duì)工程中心發(fā)出整改通知。對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)不合格者，取消其工程中心資格，并酌情收回市財(cái)政撥款購(gòu)置的有關(guān)儀器和設(shè)備。

　　第二十四條　考評(píng)達(dá)不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)工程技術(shù)委員會(huì)1年內(nèi)不召開全體會(huì)議，發(fā)揮不了委員會(huì)作用的。

　　(二)依托單位對(duì)工程中心不支持，配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位，造成無(wú)法正常開展科研工作的。

　　(三)骨干成員流失一半以上且未及時(shí)增添新人的。

　　(四)1年內(nèi)承擔(dān)市級(jí)以上研究開發(fā)或成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目實(shí)到經(jīng)費(fèi)低于80萬(wàn)元。

　　(五)1年內(nèi)取得專利或在國(guó)內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文數(shù)量低于3項(xiàng)(篇)的。

　　(六)工程中心每年年末應(yīng)向市科技局遞交《溫州市工程技術(shù)研究中心年度工作總結(jié)》，連續(xù)兩年未按要求及時(shí)遞交年度工作總結(jié)的。

　　第七章 附則

　　第二十五條　工程中心統(tǒng)一命名為“溫州市某某工程技術(shù)研究中心(依托單位)”，建設(shè)期可命名為“溫州市某某工程技術(shù)研究中心(依托單位)培育基地”。

　　第二十六條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)文之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學(xué)技術(shù)局