浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法

　　(浙江省人民政府令271號(hào))

　　《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》已經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年7月1日起施行。

　　省長(zhǎng)

　　二○一○年五月四日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)地理空間信息資源管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)交換和共享行為，促進(jìn)地理空間信息資源開發(fā)和利用，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展地理空間數(shù)據(jù)交換和共享及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵

　　守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指以數(shù)字形式表示的與地理空間位置及其時(shí)態(tài)有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等信息。

　　第四條 政府有關(guān)部門、有關(guān)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位在履行公共管理和公共服務(wù)職責(zé)過程中或者由政府為主投入產(chǎn)生的地理空間數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行交換和共享。

　　前款規(guī)定的部門、單位(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門和單位)應(yīng)當(dāng)充分利用已有適宜的地理空間數(shù)據(jù)，避免重復(fù)投入。

　　鼓勵(lì)其他單位將合法擁有的地理空間數(shù)據(jù)參與交換和共享。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立地理空間信息資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)地理空間信息資源的開發(fā)和利用，提高地理空間信息資源的共享水平。

　　第六條 省測(cè)繪與地理信息管理部門主管全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作，負(fù)責(zé)組織采集和更新基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，會(huì)同有關(guān)部門制定全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃，建設(shè)、管理省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱共享平臺(tái))，指導(dǎo)市、縣共享平臺(tái)建設(shè)。

　　市、縣測(cè)繪與地理信息管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作，負(fù)責(zé)組織采集和更新基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建設(shè)、管理本地區(qū)的共享平臺(tái)。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織采集、更新和管理與履行公共管理及公共服務(wù)職責(zé)有關(guān)的專題地理空間數(shù)據(jù)，做好地理空間數(shù)據(jù)交換和共享相關(guān)的工作。

　　第七條 省、市、縣測(cè)繪與地理信息管理部門承擔(dān)測(cè)繪成果管理服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的處理、集成、整合、管理，以及共享平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)和其他相關(guān)服務(wù)工作。

　　第八條 共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

　　(一)聯(lián)通政府及有關(guān)部門和單位的相關(guān)信息系統(tǒng)和上、下級(jí)共享平臺(tái);

　　(二)處理、集成、整合有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù);

　　(三)通過政務(wù)專網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)提供在線服務(wù);

　　(四)共享平臺(tái)建設(shè)方案確定的其他功能。

　　第九條 省、市、縣共享平臺(tái)建設(shè)納入基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，并按照全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)劃及省測(cè)繪與地理信息管理部門制定的總體設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施。

　　第十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法所附《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享目錄》的要求，向相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提交地理空間數(shù)據(jù)(包括目錄、元數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，下同);依法應(yīng)當(dāng)保密或者按照規(guī)定限制使用的，應(yīng)當(dāng)注明。具體提交辦法由省測(cè)繪與地理信息管理部門會(huì)同省有關(guān)部門和單位規(guī)定。

　　《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享目錄》的具體范圍和內(nèi)容需要調(diào)整的，由省測(cè)繪與地理信息管理部門商省有關(guān)部門和單位提出調(diào)整意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十一條 有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的內(nèi)容因建設(shè)、管理和專項(xiàng)工作或者自然作用等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，并將更新后的數(shù)據(jù)按季度向相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交。

　　第十二條 采集和更新地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的定位基準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　省地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)由省測(cè)繪與地理信息管理部門會(huì)同有關(guān)部門和單位組織起草，經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門審批后發(fā)布實(shí)施。

　　省測(cè)繪與地理信息管理部門根據(jù)工作需要可以會(huì)同有關(guān)部門和單位依法制定相應(yīng)的地理空間數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范。

　　第十三條 有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、規(guī)范。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的，可以退回并要求修改、補(bǔ)充后重新提交。

　　第十四條 省服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)之日起2個(gè)月內(nèi)，以1∶10000(城市規(guī)劃區(qū)1∶5000)及以小比例尺地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完成省有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的集成、整合工作。

　　市、縣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)之日起2個(gè)月內(nèi)，以1∶500至1∶2000及以小比例尺地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完成市、縣有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)的集成及整合工作。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成地理空間數(shù)據(jù)的集成、整合工作的，經(jīng)本級(jí)測(cè)繪與地理信息管理部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限，但最長(zhǎng)不得超過1個(gè)月。

　　第十五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理和檔案建設(shè)，保障數(shù)據(jù)資料安全。

　　第十六條 測(cè)繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)地理空間信息歷史資料的收集、整理、加工、保護(hù)和開發(fā)利用。

　　第十七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪與地理信息管理部門的門戶網(wǎng)站公布地理空間數(shù)據(jù)目錄、元數(shù)據(jù)和其他依法應(yīng)當(dāng)公開的地理空間數(shù)據(jù)，以及用戶權(quán)限、獲取途徑等事項(xiàng)，供用戶瀏覽、查詢，并按規(guī)定提供下載服務(wù)。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公眾地圖網(wǎng)，并通過互聯(lián)網(wǎng)提供公益性地圖服務(wù)。

　　第十八條 服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用戶提出的地理空間數(shù)據(jù)共享需求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予響應(yīng)和回復(fù)。

　　地理空間數(shù)據(jù)的提供，按照國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪成果管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)集成、整合工作完成之日起30日內(nèi)，向有關(guān)部門和單位返回其所需要的地理空間數(shù)據(jù)。

　　第二十條 有關(guān)部門和單位開發(fā)應(yīng)用地理空間數(shù)據(jù)中需要服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)支持的，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第二十一條 測(cè)繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制，根據(jù)處置突發(fā)公共事件的需要，及時(shí)組織整合或者采集地理空間數(shù)據(jù)并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。

　　第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)予以保密的地理空間數(shù)據(jù)的傳輸、處理、提供、利用和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 服務(wù)機(jī)構(gòu)不得利用有關(guān)部門和單位提交的地理空間數(shù)據(jù)以及經(jīng)集成、整合后的地理空間數(shù)據(jù)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　第二十四條 測(cè)繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善地理空間數(shù)據(jù)交換和共享的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，確保共享平臺(tái)穩(wěn)定、安全、有效運(yùn)行。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按規(guī)定做好數(shù)據(jù)處理、集成、整合、管理，以及共享平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)和相關(guān)服務(wù)工作。

　　第二十五條 省測(cè)繪與地理信息管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)全省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，督促、指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好地理空間數(shù)據(jù)交換和共享工作。

　　第二十六條 服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測(cè)繪與地理信息管理部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未采取有效的安全和保密措施，致使地理空間數(shù)據(jù)丟失、損壞或者失密泄密的;

　　(二)未按規(guī)定完成地理空間數(shù)據(jù)集成、整合、更新的;

　　(三)未按規(guī)定公布信息、提供服務(wù)的;

　　(四)利用地理空間數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;

　　(五)對(duì)用戶提出的共享需求未及時(shí)給予響應(yīng)和回復(fù)的;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

　　第二十七條 有關(guān)部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測(cè)繪與地理信息管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，暫停向其提供地理空間數(shù)據(jù);情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)未按規(guī)定的時(shí)間和范圍提交地理空間數(shù)據(jù)，影響共享的;

　　(二)未按規(guī)定組織采集、更新專題地理空間數(shù)據(jù)的;

　　(三)未使用國(guó)家規(guī)定的定位基準(zhǔn)或者未執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)采集和更新地理空間數(shù)據(jù)的;

　　(四)將獲得的地理空間數(shù)據(jù)用于履行公共管理、公共服務(wù)職責(zé)以外的活動(dòng)的;

　　(五)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

　　第二十八條 測(cè)繪與地理信息管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法組織采集和更新基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，或者不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十九條 本辦法自2010年7月1日起施行。