《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》已于2011年10月26日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

　　廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年10月30日

　　第一章　總則

　　第二章　專利促進(jìn)

　　第三章　專利保護(hù)

　　第四章　專利管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了鼓勵(lì)專利創(chuàng)造與運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù)與管理，建設(shè)創(chuàng)新型城市，遵循《中華人民共和國(guó)專利法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將專利指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)體系和科技計(jì)劃評(píng)價(jià)體系。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善專利工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作，研究解決專利工作中的重大問(wèn)題。

　　市、區(qū)人民政府管理專利工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)與保護(hù)工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)專利促進(jìn)與保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利宣傳教育，營(yíng)造專利促進(jìn)與保護(hù)的良好環(huán)境。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)的專利意識(shí)。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專利基礎(chǔ)知識(shí)教育。

第二章　專利促進(jìn)

　　第五條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位專利工作的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)并支持其制定和實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)有關(guān)專利管理規(guī) 范的落實(shí)，提高自主創(chuàng)新能力和專利運(yùn)用水平；培育和發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其為企業(yè)、事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的專利中介服務(wù)。

　　第六條　市、區(qū)人民政府設(shè)立專利發(fā)展專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：

　　(一)專利申請(qǐng)資助；

　　(二)專利實(shí)施促進(jìn)；

　　(三)專利獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(四)專利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)；

　　(五)專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)與專利維權(quán)援助；

　　(六)專利示范、試點(diǎn)單位資助；

　　(七)專利知識(shí)宣傳教育、專利人才培訓(xùn)；

　　(八)專利促進(jìn)與保護(hù)的其他工作。

　　專利發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，具體使用辦法由財(cái)政部門會(huì)同管理專利工作的部門制定。

　　第七條　市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，每年評(píng)選一次，對(duì)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造和專利實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)并支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、事業(yè)單位建立各類專業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)專利信息的共享和利用。

　　第九條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展專利示范、試點(diǎn)工作，提升企業(yè)、事業(yè)單位專利運(yùn)用能力和應(yīng)對(duì)專利競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)被列為專利示范、試點(diǎn)單位的，依照規(guī)定予以資助。

　　第十條　市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市管理專利工作的部門等有關(guān)部門，按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)編制并定期公布應(yīng)當(dāng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)目錄。對(duì)列入目錄的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、專利申請(qǐng)，予以扶持。

　　第十一條　市人民政府對(duì)本經(jīng)濟(jì)特區(qū)被授予發(fā)明專利權(quán)的專利發(fā)明人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理報(bào)酬。

　　第十二條　有關(guān)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的相關(guān)專利作為評(píng)審的依據(jù)。

　　對(duì)技術(shù)進(jìn)步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織研究、開(kāi)發(fā)專利技術(shù)及產(chǎn)品的投入費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)購(gòu)買專利所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的專利技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第十四條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)專利權(quán)人依法采取專利權(quán)入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)現(xiàn)專利的市場(chǎng)價(jià)值。

　　第十五條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取貸款貼息等方式支持專利運(yùn)用、促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；在政府扶持的科技、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持擁有專利權(quán)的項(xiàng)目。

　　以政府財(cái)政資金安排的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇投資專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將擁有專利權(quán)的產(chǎn)品列入采購(gòu)目錄，并在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。

　　第十六條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制定專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)支持符合國(guó)家和廈門市產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)項(xiàng)目在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施，促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

　　第十七條　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范專利交易市場(chǎng)，支持建立專利技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專利技術(shù)交易服務(wù)，促進(jìn)專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第十八條　鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)向本經(jīng)濟(jì)特區(qū)轉(zhuǎn)移專利技術(shù)成果。

　　鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)發(fā)明專利和專利核心技術(shù)的本地化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第十九條　扶持并引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)自主研究開(kāi)發(fā)的專利技術(shù)形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　建立廈門與臺(tái)灣地區(qū)的專利聯(lián)盟和專利信息共享平臺(tái)，開(kāi)展專利申請(qǐng)、保護(hù)、宣傳、信息、培訓(xùn)、教育以及研究等方面的交流與合作。

第三章　專利保護(hù)

　　第二十一條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法調(diào)解專利糾紛，處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第二十二條　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，監(jiān)測(cè)和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專利情況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，為政府決策及企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)。

　　第二十三條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)專利保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)依法受理專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴，及時(shí)處理展會(huì)專利侵權(quán)糾紛；

　　(二)依法查處展會(huì)期間發(fā)生的專利違法行為；

　　(三)組織開(kāi)展專利保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策宣傳，以巡查、督導(dǎo)等方式監(jiān)督承辦機(jī)構(gòu)履行專利保護(hù)義務(wù)；

　　(四)建立展會(huì)專利保護(hù)情況的信息披露制度，提供有關(guān)專利保護(hù)的信息查詢服務(wù)。

　　第二十四條　展會(huì)承辦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與參展方簽訂參展期間專利保護(hù)條款或者合同的形式，加強(qiáng)展會(huì)專利保護(hù)工作。管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專利監(jiān)管。

　　展會(huì)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，可以查驗(yàn)其專利有效證明；查驗(yàn)后，未提供專利有效證明的，應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)名義參展。

　　第二十五條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，可以對(duì)下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：

　　(一)專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

　　(二)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；

　　(三)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

　　(四)在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；

　　(五)其他糾紛。

　　第二十六條　在專利侵權(quán)糾紛處理過(guò)程中，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)，可以書面請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)查取證。管理專利工作的部門對(duì)有初步證據(jù)證明有專利侵權(quán)事實(shí)的，可以采取下列方式調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)：

　　(一)詢問(wèn)當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人；

　　(二)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案、合同、圖紙、賬簿、發(fā)票以及其他有關(guān)資料；

　　(三)對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

　　(四)抽樣取證；

　　(五)調(diào)查與案件有關(guān)的其他情況。

　　第二十七條　侵犯專利權(quán)，引起糾紛的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。

　　管理專利工作的部門作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定之后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，不服的，可以依法提起行政訴訟；期滿不起訴 又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專 利工作的部門可以依法直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

　　第二十八條　管理專利工作的部門對(duì)假冒專利以及侵犯專利權(quán)的違法行為，應(yīng)當(dāng)建立檔案并納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。

　　第二十九條　管理專利工作的部門依法行使職權(quán)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓，不得提供虛假情況，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的檔案、資料、原始憑證；不得擅自轉(zhuǎn)移、毀損、變賣已查封或者扣押的物品。

　　第三十條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供專利咨詢服務(wù)，開(kāi)展專利維權(quán)援助活動(dòng)。

　　專利維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)企業(yè)專利保護(hù)工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)、支柱和特色產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)及維權(quán)援助工作，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)專利糾紛與技術(shù)壁壘的能力。

　　第三十一條　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專利，維護(hù)會(huì)員自身權(quán)益，督促會(huì)員尊重他人專利權(quán)，為會(huì)員提供專利咨詢等服務(wù)。

　　第三十二條　鼓勵(lì)企業(yè)建立或者參加專利維權(quán)組織和保護(hù)聯(lián)盟，制定行業(yè)專利保護(hù)規(guī)則，組織企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中開(kāi)展集體維權(quán)，形成多元化的維權(quán)援助機(jī)制。

第四章　專利管理

　　第三十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)的專利審查和管理工作。政府投資項(xiàng)目涉及專利權(quán)的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告，并征求市管理專利工作的部門的意見(jiàn)，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

　　申請(qǐng)政府資金支持的重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)項(xiàng)目主管部門提交相關(guān)技術(shù)的專利文獻(xiàn)檢索、評(píng)估報(bào)告。

　　第三十四條　具有下列情形之一的，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所涉及的專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

　　(一)以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；

　　(二)改制、上市、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣、償還債務(wù)等涉及專利資產(chǎn)的；

　　(三)許可單位或者個(gè)人使用專利權(quán)的；

　　(四)其他依法需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的。

　　第三十五條　管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)專利保護(hù)和管理。

　　服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專利管理制度，完善專利信息管理，保護(hù)發(fā)包方的專利權(quán)。

　　第三十六條　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，建立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信管理及評(píng)價(jià)體系。

　　第三十七條　具有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交專利登記簿副本或者專利證書，以及當(dāng)年繳納專利年費(fèi)收據(jù)等專利權(quán)有效證明：

　　(一)以專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)為主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容，申請(qǐng)政府資金支持或者政府獎(jiǎng)勵(lì)的；

　　(二)委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容涉及專利權(quán)的；

　　(三)其他依法需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬的。

　　商場(chǎng)、超市銷售標(biāo)注專利標(biāo)記的產(chǎn)品，可以通過(guò)管理專利工作的部門的網(wǎng)站查詢?cè)搶＠a(chǎn)品的專利法律狀況。

　　第三十八條　市、區(qū)人民政府建立健全專利考核評(píng)價(jià)體系，建立專利統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

　　第三十九條　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布以下專利信息：

　　(一)專利申請(qǐng)與專利授權(quán)情況；

　　(二)專利保護(hù)與維權(quán)援助情況；

　　(三)新興產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)的專利情況；

　　(四)其他需要發(fā)布的專利信息。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十條　專利侵權(quán)糾紛的行政處理決定具備法定執(zhí)行效力后，侵權(quán)人再次侵犯同一專利權(quán)，擾亂專利管理秩序的，由管理專利工作的部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得難以認(rèn)定或者沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十九條規(guī)定，提供虛假情況或者隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的檔案、資料、原始憑證的，由管理專利工作的部門處一千元 以上一萬(wàn)元以下罰款；擅自轉(zhuǎn)移、毀損、變賣已查封或者扣押物品的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正，并處以已查封或者扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。

　　第四十二條　從事專利管理工作的國(guó)家工作人員及其他國(guó)家工作人員在專利工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十三條　本條例自2012年2月1日起施行。1999年3月30日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)、2003年7月15日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正的《廈門市專利保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。