(1999年11月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)　2007年7月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　廣告準(zhǔn)則

　　第三章　廣告經(jīng)營(yíng)

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范新聞媒體廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱的新聞媒體廣告是指通過(guò)傳播新聞信息的各類報(bào)紙、電視、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事新聞媒體廣告活動(dòng)的新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和對(duì)新聞媒體廣告進(jìn)行監(jiān)督管理的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)遵守本條例。

　　第四條　新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。

　　第五條　新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布。

　　第六條　新聞媒體單位從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循新聞業(yè)務(wù)與廣告業(yè)務(wù)相分離的原則，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　第七條　工商行政管理部門是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。

　　食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定職責(zé)對(duì)新聞媒體廣告進(jìn)行審查。

　　廣播電視、新聞出版行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)新聞媒體單位進(jìn)行管理。

第二章　廣告準(zhǔn)則

　　第八條　通過(guò)新聞媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記。

　　新聞媒體單位使用“服務(wù)”、“信息”、“專刊”、“專版”、“專欄”、“消費(fèi)指南”、“健康指南”、“電視直銷商場(chǎng)”以及其他可用于刊播非廣告信息的欄目形式刊播廣告時(shí)，必須在顯著位置標(biāo)注廣告標(biāo)記，或在播出時(shí)聲明其為廣告。

　　第九條　新聞媒體單位不得以通訊、專訪、專題、特寫、追蹤報(bào)道等新聞報(bào)道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

　　新聞報(bào)道中不得標(biāo)明商品生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者的詳細(xì)地址、電話、電子信箱、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等聯(lián)系方式。

　　以刊登、播發(fā)署名文章形式發(fā)布廣告，應(yīng)標(biāo)注廣告標(biāo)記或聲明其為廣告。

　　第十條　發(fā)布以公眾參與的咨詢活動(dòng)、知識(shí)問(wèn)答等形式的新聞媒體廣告，不得利用他人以專家、消費(fèi)者和用戶身份進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)宣傳。

　　前款規(guī)定的廣告，涉及藥品、醫(yī)療器械宣傳的，不得對(duì)參與者作出病情診斷結(jié)論，或者建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。

　　第十一條　新聞媒體廣告使用數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出處；

　　(二)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明影響數(shù)據(jù)對(duì)比性、有效性的限定條件；

　　(三)非國(guó)務(wù)院職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù)，不得作為廣告中的區(qū)域、全國(guó)或國(guó)際排位依據(jù)；

　　(四)省級(jí)以下人民政府及其職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù)，不得作為廣告中地區(qū)排位的依據(jù)。

　　第十二條　新聞媒體廣告中涉及商品或服務(wù)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)完整地說(shuō)明與價(jià)格相關(guān)的交易事項(xiàng)。未予說(shuō)明的，該價(jià)格應(yīng)為消費(fèi)者和用戶無(wú)需承擔(dān)額外的價(jià)款或費(fèi)用，即能獲取具備通常使用功能的商品或通常項(xiàng)目服務(wù)的價(jià)格。

　　第十三條　非馳名商標(biāo)、非國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門授予的名牌稱號(hào)，不得在新聞媒體廣告中宣稱為國(guó)際或中國(guó)名牌。

　　非著名商標(biāo)、非省級(jí)人民政府及其授權(quán)的職能部門授予的地方名牌稱號(hào)，不得在新聞媒體廣告中宣稱為地方名牌。

　　新聞媒體廣告不得含有未經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的國(guó)際獲獎(jiǎng)信息。

　　第十四條　禁止在新聞媒體廣告中設(shè)定解釋權(quán)。

　　第十五條　推銷設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種畜、種禽和種獸的新聞媒體廣告，不得分析、預(yù)測(cè)利用該設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種畜、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況，不得承諾由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。

　　前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應(yīng)明確回收的期限、價(jià)格、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容。

　　第十六條　房地產(chǎn)新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)不得含有封建迷信內(nèi)容；

　　(二)售房廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明預(yù)售、銷售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)；

　　(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置，應(yīng)以該項(xiàng)目所在地到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示；

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目涉及的交通、商業(yè)、文化教育及市政設(shè)施，如在規(guī)劃或建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注明；

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)或?qū)嶋H施工相一致；

　　(六)使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或效果圖的，應(yīng)當(dāng)注明；

　　(七)凡標(biāo)明起點(diǎn)價(jià)格的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明最高價(jià)格。

　　第十七條　保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品新聞媒體廣告不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：

　　(一)使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品相混淆的用語(yǔ)；

　　(二)直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該產(chǎn)品具有疾病治療作用；

　　(三)以醫(yī)藥科研單位、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)單位、行業(yè)組織或者專家、醫(yī)務(wù)人員、消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；

　　(四)超出主管部門批準(zhǔn)的說(shuō)明書、標(biāo)簽內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)品功能、產(chǎn)品功效成份、標(biāo)志性成份及含量、適宜人群、食用量等進(jìn)行夸大宣傳；

　　(五)含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證以及含有有效率、治愈率、評(píng)比、獲獎(jiǎng)等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容；

　　(六)宣稱產(chǎn)品為“祖?zhèn)髅胤健被蛘吆袩o(wú)法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；

　　(七)含有無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容或者“安全”、“無(wú)毒副作用”、“無(wú)依賴”等承諾；

　　(八)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。

　　第十八條　禁止發(fā)布下列新聞媒體廣告：

　　(一)煙草廣告；

　　(二)恐怖、聳人聽(tīng)聞等驚擾公眾的廣告；

　　(三)損害未成年人身心健康的廣告；

　　(四)有違社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的廣告；

　　(五)法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告。

第三章　廣告經(jīng)營(yíng)

　　第十九條　新聞媒體單位必須依法取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　新聞媒體單位的廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由其專門的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)辦理。

　　第二十條　新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)配備熟悉法律、法規(guī)的廣告審查人員，依法審查有關(guān)廣告證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。

　　第二十一條　新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得采取商業(yè)賄賂、夸大發(fā)行量或收視率等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬廣告業(yè)務(wù)。

　　第二十二條　廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

　　第二十三條　新聞媒體單位應(yīng)發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　依照《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告，食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等負(fù)責(zé)廣告審查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的審查期限內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定。

　　第二十五條　廣告審查機(jī)關(guān)的審查決定，應(yīng)由新聞媒體單位在發(fā)布前報(bào)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

　　經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查同意的廣告，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面的復(fù)審決定。

　　第二十六條　廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處涉嫌違法的新聞媒體廣告時(shí)，有權(quán)查閱與違法行為有關(guān)的檔案材料、財(cái)務(wù)資料，可以責(zé)令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　責(zé)令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告，應(yīng)由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。暫停發(fā)布的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五個(gè)工作日。

　　第二十七條　廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)廣告審查的人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。

　　第二十八條　廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立違法新聞媒體廣告公告制度，適時(shí)發(fā)布違法廣告警示公告。

　　公民、法人對(duì)違法廣告可以向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將受理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本條例第八條、第九條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令新聞媒體單位改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十條、第十一條第(一)、(二)項(xiàng)、第十三條、第十四條、第十五條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督 管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者停止發(fā)布，公開(kāi)更正，并可根據(jù)情節(jié)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十一條第(三)、(四)項(xiàng)和第十二條、第十五條第一款的規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者停止發(fā)布，公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并可根據(jù)情節(jié)處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十八條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者停止發(fā)布，公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十三條　新聞媒體單位有下列行為之一的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布，視情節(jié)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款：

　　(一)未取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　(二)非廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事或變相從事廣告活動(dòng)的；

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告，未經(jīng)審查，擅自發(fā)布的。

　　第三十四條　新聞媒體單位違反本條例第二十二條、第二十五條第一款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正。拒不改正的，處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十五條　新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定，拒絕查閱，或不執(zhí)行暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的決定，或偽造、隱匿、毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條　違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可停止新聞媒體單位、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告業(yè)務(wù)，停止廣告主部分商品或服務(wù)的廣告發(fā)布，停止廣告業(yè)務(wù)和廣告發(fā)布的期限不超過(guò)六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消新聞媒體單位和廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告經(jīng)營(yíng)資格。

　　第三十七條　新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可對(duì)其負(fù)有責(zé)任的廣告審查人員和廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)予以警告，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第三十八條　新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法查處后，由廣播電視、新聞出版或監(jiān)察等有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。

　　第三十九條　新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者利用新聞媒體廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)公眾的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或依法直接向人民法院起訴。

　　第四十一條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、收受賄賂的，依法追究行政責(zé)任；給管理相對(duì)人及消費(fèi)者和用戶造成損害的，依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十二條　外地新聞媒體單位僅在本市范圍內(nèi)發(fā)布廣告的，參照本條例執(zhí)行。

　　通過(guò)其他大眾傳播媒體發(fā)布廣告，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十三條　本條例所指的廣告費(fèi)用難以確定的，依照該新聞媒體單位備案或公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。未備案或公布的，比照同類媒體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第四十四條　本條例自2007年10月15日起施行。