吉林市消防安全獎(jiǎng)懲辦法

　　第一章　總則

　　第二章　獎(jiǎng)勵(lì)

　　第三章　懲處

　　第四章　附則

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，落實(shí)消防責(zé)任，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處。

　　第三條　市防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全市的消防獎(jiǎng)懲工作。

　　縣(市)區(qū)防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防獎(jiǎng)懲工作。

　　市、縣(市)區(qū)防火安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)消防獎(jiǎng)懲的日常工作。

　　第四條　消防獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則；消防懲處堅(jiān)持批評(píng)教育與行政懲戒相結(jié)合，以批評(píng)教育為主的原則。

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)

　　第五條　各縣(市)區(qū)人民政府和吉林高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北大湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得達(dá)標(biāo)以上成績(jī)的，由市政府通報(bào)表彰，并按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)被評(píng)為標(biāo)兵單位的，授予“消防工作標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金100000元；

　　(二)被評(píng)為先進(jìn)單位的，授予“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金50000元；

　　(三)被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位的，授予“消防工作達(dá)標(biāo)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金20000元。

　　第六條　市政府部門(含駐吉中、省直單位)年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得達(dá)標(biāo)以上成績(jī)的，由市政府通報(bào)表彰，并按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)被評(píng)為標(biāo)兵單位的，授予“消防工作標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金20000元；

　　(二)被評(píng)為先進(jìn)單位的，授予“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金10000元；

　　(三)被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位的，授予“消防工作達(dá)標(biāo)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金6000元。

　　第七條　消防安全重點(diǎn)單位年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得先進(jìn)以上成績(jī)的，經(jīng)市政府同意，給予通報(bào)表彰，并按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)被評(píng)為標(biāo)兵單位的，授予“消防工作標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，向標(biāo)兵單位負(fù)責(zé)人頒發(fā)獎(jiǎng)金2000元；

　　(二)被評(píng)為先進(jìn)單位的，授予“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，向先進(jìn)單位負(fù)責(zé)人頒發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

　　第八條　縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得達(dá)標(biāo)以上成績(jī)的，經(jīng)市政府同意，給予通報(bào)表彰，并按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)被評(píng)為標(biāo)兵單位的，授予“消防工作標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金80000元；

　　(二)被評(píng)為先進(jìn)單位的，授予“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金50000元；

　　(三)被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位的，授予“消防工作達(dá)標(biāo)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金30000元。

　　第九條　縣(市)區(qū)公安消防(科)大隊(duì)年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得達(dá)標(biāo)以上成績(jī)的，經(jīng)市政府同意，給予通報(bào)表彰，并按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)被評(píng)為標(biāo)兵單位的，授予“消防工作標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金80000元；

　　(二)被評(píng)為先進(jìn)單位的，授予“消防工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金50000元；

　　(三)被評(píng)為達(dá)標(biāo)單位的，授予“消防工作達(dá)標(biāo)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金30000元。

　　第十條　年度消防工作考評(píng)驗(yàn)收取得突出成績(jī)的個(gè)人，由市政府授予“消防工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)金1000元，并通報(bào)表彰。

　　第十一條　公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予嘉獎(jiǎng)或者記功的獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)獲得國(guó)家、省級(jí)表彰的；

　　(二)積極撲救火災(zāi)，表現(xiàn)突出的；

　　(三)查明火災(zāi)原因有重大貢獻(xiàn)的；

　　(四)消防研究或者技術(shù)革新有顯著成果的；

　　(五)在其他消防領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的。

第三章　懲處

　　第十二條　消防懲處分為通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、行政處分和行政處罰。

　　第十三條　有下列情形之一的，由市防火安全委員會(huì)通報(bào)批評(píng)：

　　(一)落實(shí)消防工作不力的；

　　(二)未按要求定期開展消防安全督察的；

　　(三)監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致火災(zāi)隱患問(wèn)題突出的。

　　第十四條　有下列情形之一的，由市防火安全委員會(huì)對(duì)轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話：

　　(一)四項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比均呈上升趨勢(shì)的；

　　(二)發(fā)生人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故的；

　　(三)發(fā)生高層建筑、地下建筑火災(zāi)事故的。

　　第十五條　發(fā)生亡人火災(zāi)事故，且死亡人數(shù)在3人以下的，取消該地區(qū)、部門和單位的獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　對(duì)未完成年度消防工作責(zé)任書任務(wù)或者發(fā)生較大以上(含較大)火災(zāi)事故的，取消其消防獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)縣(市)區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)管委會(huì))或者市政府有關(guān)部門主要責(zé)任人或者分管責(zé)任人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。

　　第十六條　消防安全責(zé)任單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)或者消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)規(guī)定，處5000元以下罰款：

　　(一)發(fā)生一般性火災(zāi)事故的；

　　(二)四個(gè)能力建設(shè)不達(dá)標(biāo)的；

　　(三)四個(gè)一措施不落實(shí)的。

　　第十七條　管片民警和監(jiān)管監(jiān)督員未能及時(shí)督促火災(zāi)隱患的整改，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)分別對(duì)其批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離執(zhí)法崗位，并對(duì)其所在單位的主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人實(shí)施誡勉談話或者行政問(wèn)責(zé)。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

　　(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查的；

　　(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等不依法履行職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

　　(四)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(五)將消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的；

　　(六)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第四章　附則

　　第十九條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　四項(xiàng)指標(biāo)，是指火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)中亡人數(shù)、火災(zāi)中傷者數(shù)和火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。

　　四個(gè)能力，是指檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

　　四個(gè)一，是指一瓶礦泉水、一條毛巾、一只熒光棒和一個(gè)手電筒。

　　第二十條　各縣(市)區(qū)人民政府和吉林高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北大湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以參照本辦法制定本級(jí)消防工作獎(jiǎng)懲辦法。

　　第二十一條　本辦法由市防火安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2011年8月1日起實(shí)施。