各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)： 　　根據(jù)國家旅游局與商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)出的《商務(wù)部等部門關(guān)于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結(jié)合旅游行業(yè)的實際，我局制定了《2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行并及時報告有關(guān)情況。 　　特此通知。 　　聯(lián)系人：董超 　　電話：010—65201340 　　傳真：010—65201377 　　E—mail：cdong@cnta.gov.cn 　　國家旅游局辦公室 　　二○一一年八月十五日 　　2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動工作方案 　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照國家旅游局與商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)出的《商務(wù)部等部門關(guān)于開展2011年“誠信興商宣傳月”活動的通知》，結(jié)合旅游行業(yè)實際，特制定本方案。 　　一、活動目的和任務(wù) 　　(一)通過誠信宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游全行業(yè)誠實守信意識，凈化市場環(huán)境，引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為，遵紀(jì)守法，信守合同。 　　(二)宣傳引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾不斷增長的旅游需求，促進(jìn)和引導(dǎo)國民旅游消費(fèi)。 　　(三)凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提振旅游消費(fèi)信心，針對旅游市場存在的“掛靠承包”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“虛假廣告”等違法違規(guī)行為，組織專項檢查和整治。 　　二、活動安排 　　第一階段：2011年8月，部署階段。各級旅游行政管理部門根據(jù)本方案，部署各項具體工作。 　　第二階段：2011年9月1日——30日，實施階段。各級旅游行政管理部門集中開展各項宣傳活動，落實各項具體工作。 　　第三階段：2011年10月上旬，總結(jié)階段。各級旅游行政管理部門對“誠信興商宣傳月”活動進(jìn)行總結(jié)，各省級旅游局于10月15日前向國家旅游局進(jìn)行書面報告。 　　三、活動內(nèi)容 　　(一)播放“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”旅游公益廣告片 　　1、國家旅游局負(fù)責(zé)以下工作： 　　(1)將“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”公益廣告片送請廣電總局放入中央電視臺公益廣告片庫，并協(xié)調(diào)安排在中央電視臺播出; 　　(2)與新浪網(wǎng)合作，在“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣項目中播放公益廣告片; 　　(3)與廣告公司合作，在重點城市公共廣告?zhèn)鞑ポd體播放旅游公益廣告片。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負(fù)責(zé)以下工作： 　　(1)聯(lián)系本地電視臺播放旅游公益廣告片; 　　(2)將旅游公益廣告片投放火車站大屏幕、廣場戶外LED、民航機(jī)場宣傳屏幕、公共交通車載電視、游客集散中心等播放; 　　(3)督促本地旅游企業(yè)在旅行社門市部、飯店大堂顯示屏、購物店店堂、景區(qū)(點)游客中心、旅游大巴上播出旅游公益廣告片。 　　(二)發(fā)送旅游公益短信 　　1、國家旅游局負(fù)責(zé)以下工作： 　　(1)擬定旅游公益宣傳短信內(nèi)容; 　　(2)本著利用有限資金、取得最大宣傳效果的原則，牽頭組織有意愿參與此活動的省(區(qū)、市)，共同委托一家公司聯(lián)合手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，確定發(fā)送短信信息數(shù)量及價格; 　　(3)在各省(區(qū)、市)投入資金的基礎(chǔ)上，承擔(dān)20%的旅游公益短信宣傳費(fèi)用; 　　(4)計劃在10個省(區(qū)、市)進(jìn)行此次旅游公益短信宣傳活動，根據(jù)每省(區(qū)、市)投入資金情況，確定各省發(fā)送數(shù)量，計劃共發(fā)送10，000，000條。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負(fù)責(zé)以下工作： 　　(1)有意向參與此活動的省級旅游局將“短信宣傳報名回執(zhí)”(附件2)傳真至國家旅游局監(jiān)督管理司; 　　(2)參與活動的省級旅游局與統(tǒng)一確定的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商簽訂合同。 　　(三)開展“誠信興商”宣傳進(jìn)社區(qū)活動 　　1、國家旅游局負(fù)責(zé)以下工作： 　　安排中國旅游報、中國旅游網(wǎng)、中國旅游誠信網(wǎng)并協(xié)調(diào)新浪網(wǎng)等媒體，對“誠信興商”宣傳進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行宣傳報道。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負(fù)責(zé)以下工作： 　　(1)按照本方案要求，部署、組織“誠信興商”宣傳進(jìn)社區(qū)活動; 　　(2)組織旅游企業(yè)員工、旅游院校學(xué)生等作為志愿者，深入旅游景區(qū)、居民社區(qū)、游客集散地，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，設(shè)置“誠信興商”宣傳展區(qū)，懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板，展示誠信興商標(biāo)志，發(fā)放宣傳資料; 　　(3)安排本地媒體對進(jìn)社區(qū)活動進(jìn)行宣傳報道。 　　(四)發(fā)放旅游公益宣傳資料 　　1、各級旅游行政管理部門組織各類旅游企業(yè)開展誠信服務(wù)宣傳活動，督促旅行社、飯店、景區(qū)(點)、購物點等旅游企業(yè)在營業(yè)場所的醒目位置擺放誠信經(jīng)營宣傳品供游客取用，張貼誠信經(jīng)營宣傳畫，設(shè)置宣傳展板。 　　2、在口岸及飛機(jī)場、火車站、汽車站等游客集中的場所擺放、發(fā)放誠信經(jīng)營宣傳品。 　　(五)戶外固定平面“誠信興商”旅游公益廣告宣傳 　　1、國家旅游局負(fù)責(zé)聯(lián)系廣告公司制作“誠信興商”平面廣告式樣及設(shè)計效果圖，并提供給各級地方旅游行政管理部門。 　　2、各級地方旅游行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布“誠信興商”戶外固定平面旅游公益廣告。 　　(六)旅游行業(yè)協(xié)會積極配合開展活動 　　1、配合旅游行政管理部門開展“誠信興商宣傳月”活動，向會員發(fā)出“誠信旅游活動”倡議書。 　　2、要求會員加強(qiáng)自律，維護(hù)旅游市場秩序，大力推動誠信經(jīng)營，提升服務(wù)水平，努力創(chuàng)造誠實守信、履約踐諾、公平競爭、和諧有序的旅游環(huán)境。 　　3、協(xié)助旅游行政管理部門開展旅游市場秩序整治工作，糾正會員不規(guī)范的經(jīng)營行為。 　　4、通過新聞媒體以及協(xié)會會刊及時展示會員單位誠信經(jīng)營風(fēng)采，樹立誠信經(jīng)營品牌。 　　(七)開展專項檢查，凈化旅游市場環(huán)境 　　根據(jù)我局《關(guān)于開展旅游市場重點環(huán)節(jié)檢查工作的通知》(旅辦發(fā)[2011]84號)，結(jié)合“十一”黃金周，于“十一”前組織開展“旅游市場專項檢查周”活動。由各級旅游行政管理部門會同工商、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、交通等部門開展旅游市場檢查，重點檢查價格、合同、廣告等是否誠信、規(guī)范、合法，重點打擊無證及超范圍經(jīng)營、黑車黑導(dǎo)、欺詐游客、強(qiáng)迫消費(fèi)及旅行社掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等違法違規(guī)行為，對旅游企業(yè)及從業(yè)人員加大監(jiān)督管理力度，切實從源頭保障游客的合法權(quán)益。 　　四、活動要求 　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游行政管理部門要高度重視，廣泛動員各方參與，注重發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、新聞媒體參與“誠信興商宣傳月”活動的積極性，認(rèn)真制定操作性強(qiáng)的實施辦法，積極引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　(二)認(rèn)真組織，狠抓落實。緊緊圍繞宣傳活動重點，結(jié)合行業(yè)實際和工作特點，精心準(zhǔn)備，周密部署，有效組織實施。特別是在宣傳資料的準(zhǔn)備上務(wù)必要充分，確保本次宣傳活動落到實處。 　　(三)突出主題，因地制宜。宣傳月活動期間開展的各類活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標(biāo)識(可在中國市場秩序網(wǎng)下載)。宣傳活動要做到主題鮮明、豐富多彩、突出重點，要從實際出發(fā)創(chuàng)新宣傳形式和手段，確保活動有聲有色并富有特色。 　　(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，推動“誠信興商宣傳月”活動的深入開展。 　　(五)全面總結(jié)，及時反饋。“誠信興商宣傳月”活動結(jié)束后，各級旅游行政管理部門要對“宣傳月”活動進(jìn)行全面總結(jié)，并按時報告。 　　附件： 　　1、2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表 　　2、短信宣傳報名回執(zhí) 　　附件1： 　　2011年旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表 　　省(自治區(qū)、直轄市) 　　城市廣場、旅游景區(qū)、居民社區(qū)、游客集散地宣傳活動 出席領(lǐng)導(dǎo) 省部級 　　市局級 　　縣處級 　　組織活動次數(shù)(人/次) 　　群眾參加人次 　　參與部門(個) 　　部門參與人次 　　提供咨詢服務(wù)(人/次) 　　市場專項檢查 聯(lián)合其他部門檢查 次，參與單位個 開展檢查行動次數(shù) 次 　　出動檢查人次 次 被檢查企業(yè)數(shù) 個 　　處罰企業(yè)數(shù) 個 處罰從業(yè)人員數(shù) 人 　　報紙、雜志發(fā)表專題文章和新聞報道總數(shù)(篇) 發(fā)送誠信宣傳短信(條) 　　廣播、電視播放專題節(jié)目及新聞報道 報道次數(shù)(次) 　　總時長(分鐘) 　　制作、播放各類公益廣告(次) 制作、張貼誠信宣傳畫(張) 　　制作、發(fā)放誠信宣傳冊(份) 制作展板(個) 　　填報人：負(fù)責(zé)人：單位蓋章： 　　年 月 日 　　附件2： 　　短信宣傳報名回執(zhí) 　　省(自治區(qū)、直轄市) 　　是否愿意參與短信宣傳活動 是()否() 　　擬投入資金 　　擬發(fā)送短信數(shù)量 　　負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)系人及電話 　　填報人： 單位蓋章： 　　注：請妥填此表，于2011年8月25日前傳真至010—65201377