各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：

　　為指導(dǎo)和推動地方各級環(huán)保部門開展環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)，2010年我部印發(fā)了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》(環(huán)發(fā)〔2010〕146號)。為加強和規(guī)范標準化建設(shè)達標驗收管理工作，我部組織編制了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法》，已經(jīng)部常務(wù)會議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法

　　http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201206/t20120614_231616.htm

　　二○一二年六月九日

　　附件:

　　全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》 ，加強和規(guī)范標準化建設(shè)達標驗收管理工作，進一步推動各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于各級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標考核驗收管理。

　　第三條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作，實行分級驗收、動態(tài)管理。

　　第四條 《環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收計分細則》為環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標考核驗收評分的依據(jù)。按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中對應(yīng)的等級要求打分，

　　得分達到90 分的，可認定為相應(yīng)等級達標單位。

　　第五條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收實行國家、省兩級驗收管理。

　　環(huán)境保護部負責(zé)組織省級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門的達標驗收工作， 地市級一級達標單位應(yīng)報環(huán)境保護

　　部備案。

　　第六條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作分為網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收兩個階段。

　　第七條 申請驗收的環(huán)保部門登陸“環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)”填報相關(guān)信息，并在線評分，達到 90分后，可通過系統(tǒng)提交網(wǎng)上初審申請，經(jīng)負責(zé)驗收的上級環(huán)保

　　部門網(wǎng)上審核確認后，方可申請現(xiàn)場驗收。

　　負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門收到網(wǎng)上初審申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上初審。

　　第八條 申請現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門向負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門提交以下書面材料：環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標驗收申請表，網(wǎng)上初審確認單，網(wǎng)上預(yù)評分表，包括工作措施、標準化建設(shè)取得的成

　　效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容的工作報告和包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制度執(zhí)行情況等內(nèi)容的技術(shù)報告。

　　負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門接到現(xiàn)場驗收書面申請后，應(yīng)于15個工作日內(nèi)對書面材料進行確認，對符合本辦法規(guī)定的，于三個月內(nèi)組織開展現(xiàn)場驗收工作，對不符合本辦法規(guī)定的，復(fù)函說明理

　　由，由申請驗收的環(huán)保部門整改完善后重新申請。

　　第九條 負責(zé)驗收的環(huán)保部門成立環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作小組，成員不少于 3 人。現(xiàn)場驗收時，驗收工作小組應(yīng)現(xiàn)場檢查并逐項考核、記分，形成驗收意見。評分達到 90分

　　的，視為通過現(xiàn)場驗收，未通過現(xiàn)場驗收的，申請單位整改后重新提交網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收申請。

　　第十條 通過現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門，由組織驗收的環(huán)保部門頒發(fā)國家統(tǒng)一樣式和規(guī)格的標牌，標牌由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一制作。省級達標機構(gòu)，頒發(fā)環(huán)境保護部監(jiān)制字樣的標牌;地市級和縣

　　級達標機構(gòu)，頒發(fā)所屬各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)監(jiān)制字樣的標牌。

　　第十一條 環(huán)境保護部與各省、 自治區(qū)、 直轄市環(huán)境保護廳 (局)負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。

　　達標單位每三年復(fù)檢一次。環(huán)境保護部負責(zé)對省級達標機構(gòu)進行復(fù)檢。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)達標單位的復(fù)檢工作，并于每年12 月底前將本年度復(fù)檢情況上

　　報環(huán)境保護部。

　　第十二條 各級環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標單位及其工作人員有下列情形之一的，由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)進行通報批評，情節(jié)嚴重的取消達標單位稱號。

　　(一)應(yīng)急車輛、裝備或儀器設(shè)備管理混亂的，應(yīng)急設(shè)備維護不力的;

　　(二)基礎(chǔ)工作不能達到能力建設(shè)要求的;

　　(三)實際在崗人員數(shù)不足編制數(shù)的70%的;

　　(四)違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定，屢次指出不改正的。

　　第十三條 對于達標驗收工作中弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)取消達標單位稱號，并予通報批評。

　　第十四條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作力度大、進展快、效果好的地區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)初審?fù)扑]，環(huán)境保護部通報表揚，并在安排環(huán)境保護應(yīng)急能力專項資金時給予

　　優(yōu)先考慮。

　　第十五條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附一：

　　環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收計分細則(暫行)

　　類 別

　　序

　　號

　　指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

　　機構(gòu)與人員

　　(10 分)

　　1

　　環(huán)境應(yīng)急管理

　　機構(gòu)

　　4

　　沒有專門機構(gòu)或部門

　　的不能參加達標驗收。以編制部門批文為準。

　　一票否決

　　指標

　　2 人員規(guī)模 4

　　一級：

　　達標 4 分;

　　未達標按比例扣分。

　　二、三級：

　　達到標準下限 4 分;

　　未達到標準下限的

　　按比例扣分。

　　機構(gòu)人員基數(shù)以編制部

　　門批文批準人數(shù)為準。

　　省、市、縣三級人民政

　　府組織成立的環(huán)境應(yīng)急

　　救援隊10 人可核算為

　　相應(yīng)層級環(huán)境應(yīng)急管理

　　機構(gòu)1 人(以政府正式

　　文件為準) 。

　　機構(gòu)人數(shù)

　　達到相應(yīng)

　　等級標準

　　下限60%

　　可申請該

　　等級驗收。

　　3 人員學(xué)歷 1

　　未達標按

　　比例扣分。

　　以學(xué)歷、學(xué)位證書為準。

　　4 培訓(xùn)上崗率 1

　　未達標按

　　比例扣分。

　　以環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)證書

　　為準。

　　業(yè)務(wù)經(jīng)費

　　(6 分)

　　5 人員經(jīng)費 3

　　編制部門批復(fù)的環(huán)

　　境應(yīng)急管理機構(gòu)人

　　員工資未全額納入

　　財政預(yù)算不能參加

　　達標驗收。

　　以相關(guān)文件及財務(wù)證

　　明為準。

　　一票否決

　　指標

　　6

　　環(huán)境應(yīng)急工作

　　保障經(jīng)費

　　3

　　未納入財政全額

　　保障不能參加

　　達標驗收。

　　以相關(guān)文件及財務(wù)證

　　明為準。

　　一票否決

　　指標

　　基礎(chǔ)工作

　　制度

　　(30 分)

　　7 職能到位 8

　　能夠行使環(huán)境應(yīng)急

　　管理行政職能，按照

　　突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)

　　防與應(yīng)急準備、監(jiān)測

　　與預(yù)警、應(yīng)急處置與

　　救援、事后恢復(fù)與重

　　建 4 個環(huán)節(jié)，缺 1 項

　　扣 2 分。

　　以編制部門批文規(guī)定

　　的職責(zé)內(nèi)容為準。

　　類 別

　　序

　　號

　　指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

　　基礎(chǔ)工作

　　制度

　　(30 分)

　　8

　　執(zhí)行預(yù)案管理

　　制度

　　5

　　根據(jù)《突發(fā)環(huán)境

　　事件應(yīng)急預(yù)案管理

　　辦法》的規(guī)定：

　　◆編制了本部門

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

　　預(yù)案。1 分

　　◆對部門應(yīng)急預(yù)案

　　進行了評估、備案。

　　1分

　　◆每年對部門應(yīng)急

　　預(yù)案進行演練并對

　　演練結(jié)果進行評估。

　　1分

　　◆部門應(yīng)急預(yù)案

　　每三年至少修訂

　　一次。1 分

　　◆指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點

　　企業(yè)編制了環(huán)境應(yīng)急

　　預(yù)案并備案。1 分

　　9

　　執(zhí)行信息報告

　　制度

　　5

　　嚴格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境

　　事件信息報告辦

　　法》 。突發(fā)環(huán)境事件

　　信息和突發(fā)環(huán)境事

　　件月、季、年報，出

　　現(xiàn)遲報、 謊報、 瞞報、

　　漏報情況的，一次扣

　　1 分，扣完為止。

　　10

　　案例管理

　　制度

　　2

　　◆制定了相關(guān)制度。

　　1分

　　◆制度規(guī)定詳細明

　　確，制度執(zhí)行規(guī)范。

　　1分

　　以制度文件為準。

　　11

　　專家?guī)旃芾?/p>

　　制度

　　2

　　12

　　應(yīng)急調(diào)查

　　制度

　　2

　　13

　　培訓(xùn)演練

　　制度

　　2

　　14

　　物資調(diào)用

　　制度

　　2

　　15

　　部門聯(lián)動

　　機制

　　2

　　類 別

　　序

　　號

　　指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

　　環(huán)境

　　應(yīng)急

　　指揮

　　系統(tǒng)

　　(8 分)

　　固定

　　指揮

　　平臺

　　(4分)

　　16

　　應(yīng)急指揮平

　　臺、綜合應(yīng)用

　　系統(tǒng)的服務(wù)器

　　和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

　　2

　　◆符合國家應(yīng)急平

　　臺體系建設(shè)要求，

　　實現(xiàn)互聯(lián)互通。1 分

　　◆實現(xiàn)各類環(huán)境基

　　礎(chǔ)信息集成共享。

　　1分

　　以固定資產(chǎn)

　　登記為準。

　　17

　　視頻會議系統(tǒng)

　　和視頻指揮

　　調(diào)度系統(tǒng)

　　2

　　◆按標準配備硬件。

　　1分

　　◆實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　1分

　　移動

　　指揮

　　通信

　　系統(tǒng)

　　(4分)

　　18

　　車載應(yīng)急指揮

　　移動系統(tǒng)及

　　數(shù)據(jù)采集

　　傳輸系統(tǒng)

　　2

　　◆按標準配備硬件。

　　1分

　　◆與固定平臺實時

　　數(shù)據(jù)傳輸。1分

　　19

　　便攜式移動通

　　信終端

　　2

　　◆按標準配備硬件。

　　1分

　　◆與固定平臺實時

　　數(shù)據(jù)傳輸。1分

　　應(yīng) 急

　　交 通

　　工 具

　　(9 分，

　　選配指標

　　+1 分)

　　20 應(yīng)急指揮車 3

　　未按標準數(shù)量

　　配備不得分。

　　以固定資產(chǎn)

　　登記為準。

　　21 應(yīng)急車輛 3 未達標按比例扣分。

　　22

　　高性能應(yīng)急監(jiān)

　　測車

　　3

　　未按標準配備

　　不得分。

　　23

　　多功能水上

　　(近海)快艇

　　0

　　(+1)

　　未配備不扣分;

　　配備加 1 分。

　　選配指標

　　應(yīng) 急

　　防 護

　　裝 備

　　(9分)

　　24

　　氣體致密型化

　　學(xué)防護服

　　1

　　未按標準數(shù)量配備

　　不得分。

　　以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

　　名下登記的固定資產(chǎn)

　　數(shù)量為準。

　　25

　　液體致密型

　　化學(xué)防護服

　　或粉塵致密

　　型化學(xué)防護服

　　1

　　26

　　應(yīng)急現(xiàn)場

　　工作服

　　1

　　27

　　易燃易爆氣體

　　報警裝置

　　1

　　類 別

　　序

　　號

　　指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

　　應(yīng) 急

　　防 護

　　裝 備

　　(9分)

　　28

　　有毒有害

　　氣體檢測

　　報警裝置

　　1

　　未按標準數(shù)量配備

　　不得分。

　　以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

　　名下登記的固定資產(chǎn)

　　數(shù)量為準。

　　29

　　輻射報警

　　裝置

　　1

　　30 醫(yī)用急救箱 0.5

　　31

　　應(yīng)急供電、

　　照明設(shè)備

　　1

　　32 睡袋 0.5

　　33 帳篷 0.5

　　34

　　防寒保暖、

　　給氧等生命

　　保障裝備

　　0.5

　　應(yīng)急調(diào)查

　　取證設(shè)備

　　(7 分，

　　選配指標

　　+1 分)

　　35

　　高精度 GPS

　　衛(wèi)星定位儀

　　0.5

　　未按標準數(shù)量

　　配備不得分。 以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

　　名下登記的固定資產(chǎn)

　　數(shù)量為準。

　　36

　　激光測距

　　望遠鏡

　　0.5

　　37 應(yīng)急攝像器材 2

　　38 應(yīng)急照相器材 2

　　39 應(yīng)急錄音設(shè)備 1

　　40 防爆對講機 1

　　41

　　無人駕駛飛機

　　及航拍數(shù)據(jù)

　　分析系統(tǒng)

　　0

　　(+1)

　　未配備不扣分;

　　配備加 1 分。

　　選配指標

　　辦公設(shè)備

　　(11 分)

　　42 臺式電腦 2

　　未按標準配備

　　不得分。

　　以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

　　名下登記的固定資產(chǎn)

　　數(shù)量為準。

　　43 固定電話 2

　　44 打印機 2

　　45 傳真機 2

　　46 復(fù)印機 1

　　47

　　無線上網(wǎng)筆記

　　本電腦

　　1

　　48

　　便攜式打印、

　　傳真、復(fù)印

　　一體機

　　1

　　類 別

　　序

　　號

　　指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

　　辦公用房

　　(5 分)

　　49

　　日常行政辦公室

　　5

　　未到相應(yīng)標準按比例扣分。

　　以實際使用面積為準。

　　特殊業(yè)務(wù)用房

　　(5 分)

　　50

　　環(huán)境應(yīng)急指揮大廳

　　1.5

　　未達到相應(yīng)標準按比例扣分。

　　51

　　環(huán)境應(yīng)急會商室

　　1

　　52

　　環(huán)境應(yīng)急值班室

　　1.5

　　53 輔助用房 1

　　合計

　　100

　　(+2)

　　考核得分達到 90 分(含)的，可定為達到相應(yīng)的等級標準。

　　備注：1、 “一票否決指標”是指申請達標驗收時必須滿足的指標，該指標缺失，不能進行達標驗收。

　　2、表中涉及《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中“自定”項的，有明確要求的按要求得分、扣分，無明確要求的未配備不扣分。

　　3、 “選配”指標項是指環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中短期內(nèi)未要求配備到位的指標，未配備不扣分，配備加 1 分。

　　4、 《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中按照人員數(shù)量配備的項目，人員基數(shù)指編制部門批準人數(shù)。

　　附二：

　　環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收申請表

　　申 請 編 號 :

　　申請驗收單位 :

　　申請驗收時間:

　　驗收聯(lián)系人 : 聯(lián)系方式： 環(huán)境保護部制

　　環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收申請表

　　機構(gòu)名稱

　　聯(lián)系人 聯(lián)系電話

　　申請達標等級 驗收時間

　　驗收提交的相關(guān)材料(按順序裝訂)

　　1、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標驗收申請表

　　2、網(wǎng)上初審確認單

　　3、網(wǎng)上預(yù)評分表

　　4、工作報告(包括工作措施、標準化建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等

　　內(nèi)容)

　　5、技術(shù)報告(包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制

　　度執(zhí)行情況等內(nèi)容)

　　申 請 單 位 意 見

　　蓋 章：

　　時 間： 年 月 日

　　驗 收 單 位 意 見

　　蓋 章：

　　時 間： 年 月 日