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關(guān)于印發(fā)《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-24 · 1644人看過

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局:

  為指導(dǎo)和推動地方各級環(huán)保部門開展環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè),2010年我部印發(fā)了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》(環(huán)發(fā)〔2010〕146號)。為加強和規(guī)范標準化建設(shè)達標驗收管理工作,我部組織編制了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法》,已經(jīng)部常務(wù)會議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  附件:全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法

  http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201206/t20120614_231616.htm

  二○一二年六月九日

  附件:

  全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收暫行辦法

  第一條 為貫徹落實《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》 ,加強和規(guī)范標準化建設(shè)達標驗收管理工作,進一步推動各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于各級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標考核驗收管理。

  第三條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作,實行分級驗收、動態(tài)管理。

  第四條 《環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收計分細則》為環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標考核驗收評分的依據(jù)。按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中對應(yīng)的等級要求打分,

  得分達到90 分的,可認定為相應(yīng)等級達標單位。

  第五條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收實行國家、省兩級驗收管理。

  環(huán)境保護部負責(zé)組織省級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門的達標驗收工作, 地市級一級達標單位應(yīng)報環(huán)境保護

  部備案。

  第六條 環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作分為網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收兩個階段。

  第七條 申請驗收的環(huán)保部門登陸“環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)”填報相關(guān)信息,并在線評分,達到 90分后,可通過系統(tǒng)提交網(wǎng)上初審申請,經(jīng)負責(zé)驗收的上級環(huán)保

  部門網(wǎng)上審核確認后,方可申請現(xiàn)場驗收。

  負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門收到網(wǎng)上初審申請后,應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上初審。

  第八條 申請現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門向負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門提交以下書面材料:環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標驗收申請表,網(wǎng)上初審確認單,網(wǎng)上預(yù)評分表,包括工作措施、標準化建設(shè)取得的成

  效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容的工作報告和包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制度執(zhí)行情況等內(nèi)容的技術(shù)報告。

  負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門接到現(xiàn)場驗收書面申請后,應(yīng)于15個工作日內(nèi)對書面材料進行確認,對符合本辦法規(guī)定的,于三個月內(nèi)組織開展現(xiàn)場驗收工作,對不符合本辦法規(guī)定的,復(fù)函說明理

  由,由申請驗收的環(huán)保部門整改完善后重新申請。

  第九條 負責(zé)驗收的環(huán)保部門成立環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收工作小組,成員不少于 3 人。現(xiàn)場驗收時,驗收工作小組應(yīng)現(xiàn)場檢查并逐項考核、記分,形成驗收意見。評分達到 90分

  的,視為通過現(xiàn)場驗收,未通過現(xiàn)場驗收的,申請單位整改后重新提交網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收申請。

  第十條 通過現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門,由組織驗收的環(huán)保部門頒發(fā)國家統(tǒng)一樣式和規(guī)格的標牌,標牌由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一制作。省級達標機構(gòu),頒發(fā)環(huán)境保護部監(jiān)制字樣的標牌;地市級和縣

  級達標機構(gòu),頒發(fā)所屬各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)監(jiān)制字樣的標牌。

  第十一條 環(huán)境保護部與各省、 自治區(qū)、 直轄市環(huán)境保護廳 (局)負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。

  達標單位每三年復(fù)檢一次。環(huán)境保護部負責(zé)對省級達標機構(gòu)進行復(fù)檢。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)達標單位的復(fù)檢工作,并于每年12 月底前將本年度復(fù)檢情況上

  報環(huán)境保護部。

  第十二條 各級環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標單位及其工作人員有下列情形之一的,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)進行通報批評,情節(jié)嚴重的取消達標單位稱號。

  (一)應(yīng)急車輛、裝備或儀器設(shè)備管理混亂的,應(yīng)急設(shè)備維護不力的;

  (二)基礎(chǔ)工作不能達到能力建設(shè)要求的;

  (三)實際在崗人員數(shù)不足編制數(shù)的70%的;

  (四)違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定,屢次指出不改正的。

  第十三條 對于達標驗收工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查實,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)取消達標單位稱號,并予通報批評。

  第十四條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作力度大、進展快、效果好的地區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)初審?fù)扑],環(huán)境保護部通報表揚,并在安排環(huán)境保護應(yīng)急能力專項資金時給予

  優(yōu)先考慮。

  第十五條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。

  第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  附一:

  環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收計分細則(暫行)

  類 別

  序

  號

  指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

  機構(gòu)與人員

  (10 分)

  1

  環(huán)境應(yīng)急管理

  機構(gòu)

  4

  沒有專門機構(gòu)或部門

  的不能參加達標驗收。以編制部門批文為準。

  一票否決

  指標

  2 人員規(guī)模 4

  一級:

  達標 4 分;

  未達標按比例扣分。

  二、三級:

  達到標準下限 4 分;

  未達到標準下限的

  按比例扣分。

  機構(gòu)人員基數(shù)以編制部

  門批文批準人數(shù)為準。

  省、市、縣三級人民政

  府組織成立的環(huán)境應(yīng)急

  救援隊10 人可核算為

  相應(yīng)層級環(huán)境應(yīng)急管理

  機構(gòu)1 人(以政府正式

  文件為準) 。

  機構(gòu)人數(shù)

  達到相應(yīng)

  等級標準

  下限60%

  可申請該

  等級驗收。

  3 人員學(xué)歷 1

  未達標按

  比例扣分。

  以學(xué)歷、學(xué)位證書為準。

  4 培訓(xùn)上崗率 1

  未達標按

  比例扣分。

  以環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)證書

  為準。

  業(yè)務(wù)經(jīng)費

  (6 分)

  5 人員經(jīng)費 3

  編制部門批復(fù)的環(huán)

  境應(yīng)急管理機構(gòu)人

  員工資未全額納入

  財政預(yù)算不能參加

  達標驗收。

  以相關(guān)文件及財務(wù)證

  明為準。

  一票否決

  指標

  6

  環(huán)境應(yīng)急工作

  保障經(jīng)費

  3

  未納入財政全額

  保障不能參加

  達標驗收。

  以相關(guān)文件及財務(wù)證

  明為準。

  一票否決

  指標

  基礎(chǔ)工作

  制度

  (30 分)

  7 職能到位 8

  能夠行使環(huán)境應(yīng)急

  管理行政職能,按照

  突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)

  防與應(yīng)急準備、監(jiān)測

  與預(yù)警、應(yīng)急處置與

  救援、事后恢復(fù)與重

  建 4 個環(huán)節(jié),缺 1 項

  扣 2 分。

  以編制部門批文規(guī)定

  的職責(zé)內(nèi)容為準。

  類 別

  序

  號

  指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

  基礎(chǔ)工作

  制度

  (30 分)

  8

  執(zhí)行預(yù)案管理

  制度

  5

  根據(jù)《突發(fā)環(huán)境

  事件應(yīng)急預(yù)案管理

  辦法》的規(guī)定:

  ◆編制了本部門

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

  預(yù)案。1 分

  ◆對部門應(yīng)急預(yù)案

  進行了評估、備案。

  1分

  ◆每年對部門應(yīng)急

  預(yù)案進行演練并對

  演練結(jié)果進行評估。

  1分

  ◆部門應(yīng)急預(yù)案

  每三年至少修訂

  一次。1 分

  ◆指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點

  企業(yè)編制了環(huán)境應(yīng)急

  預(yù)案并備案。1 分

  9

  執(zhí)行信息報告

  制度

  5

  嚴格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境

  事件信息報告辦

  法》 。突發(fā)環(huán)境事件

  信息和突發(fā)環(huán)境事

  件月、季、年報,出

  現(xiàn)遲報、 謊報、 瞞報、

  漏報情況的,一次扣

  1 分,扣完為止。

  10

  案例管理

  制度

  2

  ◆制定了相關(guān)制度。

  1分

  ◆制度規(guī)定詳細明

  確,制度執(zhí)行規(guī)范。

  1分

  以制度文件為準。

  11

  專家?guī)旃芾?/p>

  制度

  2

  12

  應(yīng)急調(diào)查

  制度

  2

  13

  培訓(xùn)演練

  制度

  2

  14

  物資調(diào)用

  制度

  2

  15

  部門聯(lián)動

  機制

  2

  類 別

  序

  號

  指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

  環(huán)境

  應(yīng)急

  指揮

  系統(tǒng)

  (8 分)

  固定

  指揮

  平臺

  (4分)

  16

  應(yīng)急指揮平

  臺、綜合應(yīng)用

  系統(tǒng)的服務(wù)器

  和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

  2

  ◆符合國家應(yīng)急平

  臺體系建設(shè)要求,

  實現(xiàn)互聯(lián)互通。1 分

  ◆實現(xiàn)各類環(huán)境基

  礎(chǔ)信息集成共享。

  1分

  以固定資產(chǎn)

  登記為準。

  17

  視頻會議系統(tǒng)

  和視頻指揮

  調(diào)度系統(tǒng)

  2

  ◆按標準配備硬件。

  1分

  ◆實現(xiàn)互聯(lián)互通。

  1分

  移動

  指揮

  通信

  系統(tǒng)

  (4分)

  18

  車載應(yīng)急指揮

  移動系統(tǒng)及

  數(shù)據(jù)采集

  傳輸系統(tǒng)

  2

  ◆按標準配備硬件。

  1分

  ◆與固定平臺實時

  數(shù)據(jù)傳輸。1分

  19

  便攜式移動通

  信終端

  2

  ◆按標準配備硬件。

  1分

  ◆與固定平臺實時

  數(shù)據(jù)傳輸。1分

  應(yīng) 急

  交 通

  工 具

  (9 分,

  選配指標

  +1 分)

  20 應(yīng)急指揮車 3

  未按標準數(shù)量

  配備不得分。

  以固定資產(chǎn)

  登記為準。

  21 應(yīng)急車輛 3 未達標按比例扣分。

  22

  高性能應(yīng)急監(jiān)

  測車

  3

  未按標準配備

  不得分。

  23

  多功能水上

  (近海)快艇

  0

  (+1)

  未配備不扣分;

  配備加 1 分。

  選配指標

  應(yīng) 急

  防 護

  裝 備

  (9分)

  24

  氣體致密型化

  學(xué)防護服

  1

  未按標準數(shù)量配備

  不得分。

  以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

  名下登記的固定資產(chǎn)

  數(shù)量為準。

  25

  液體致密型

  化學(xué)防護服

  或粉塵致密

  型化學(xué)防護服

  1

  26

  應(yīng)急現(xiàn)場

  工作服

  1

  27

  易燃易爆氣體

  報警裝置

  1

  類 別

  序

  號

  指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

  應(yīng) 急

  防 護

  裝 備

  (9分)

  28

  有毒有害

  氣體檢測

  報警裝置

  1

  未按標準數(shù)量配備

  不得分。

  以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

  名下登記的固定資產(chǎn)

  數(shù)量為準。

  29

  輻射報警

  裝置

  1

  30 醫(yī)用急救箱 0.5

  31

  應(yīng)急供電、

  照明設(shè)備

  1

  32 睡袋 0.5

  33 帳篷 0.5

  34

  防寒保暖、

  給氧等生命

  保障裝備

  0.5

  應(yīng)急調(diào)查

  取證設(shè)備

  (7 分,

  選配指標

  +1 分)

  35

  高精度 GPS

  衛(wèi)星定位儀

  0.5

  未按標準數(shù)量

  配備不得分。 以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

  名下登記的固定資產(chǎn)

  數(shù)量為準。

  36

  激光測距

  望遠鏡

  0.5

  37 應(yīng)急攝像器材 2

  38 應(yīng)急照相器材 2

  39 應(yīng)急錄音設(shè)備 1

  40 防爆對講機 1

  41

  無人駕駛飛機

  及航拍數(shù)據(jù)

  分析系統(tǒng)

  0

  (+1)

  未配備不扣分;

  配備加 1 分。

  選配指標

  辦公設(shè)備

  (11 分)

  42 臺式電腦 2

  未按標準配備

  不得分。

  以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)

  名下登記的固定資產(chǎn)

  數(shù)量為準。

  43 固定電話 2

  44 打印機 2

  45 傳真機 2

  46 復(fù)印機 1

  47

  無線上網(wǎng)筆記

  本電腦

  1

  48

  便攜式打印、

  傳真、復(fù)印

  一體機

  1

  類 別

  序

  號

  指標內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注

  辦公用房

  (5 分)

  49

  日常行政辦公室

  5

  未到相應(yīng)標準按比例扣分。

  以實際使用面積為準。

  特殊業(yè)務(wù)用房

  (5 分)

  50

  環(huán)境應(yīng)急指揮大廳

  1.5

  未達到相應(yīng)標準按比例扣分。

  51

  環(huán)境應(yīng)急會商室

  1

  52

  環(huán)境應(yīng)急值班室

  1.5

  53 輔助用房 1

  合計

  100

  (+2)

  考核得分達到 90 分(含)的,可定為達到相應(yīng)的等級標準。

  備注:1、 “一票否決指標”是指申請達標驗收時必須滿足的指標,該指標缺失,不能進行達標驗收。

  2、表中涉及《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中“自定”項的,有明確要求的按要求得分、扣分,無明確要求的未配備不扣分。

  3、 “選配”指標項是指環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中短期內(nèi)未要求配備到位的指標,未配備不扣分,配備加 1 分。

  4、 《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準》中按照人員數(shù)量配備的項目,人員基數(shù)指編制部門批準人數(shù)。

  附二:

  環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收申請表

  申 請 編 號 :

  申請驗收單位 :

  申請驗收時間:

  驗收聯(lián)系人 : 聯(lián)系方式: 環(huán)境保護部制

  環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)達標驗收申請表

  機構(gòu)名稱

  聯(lián)系人 聯(lián)系電話

  申請達標等級 驗收時間

  驗收提交的相關(guān)材料(按順序裝訂)

  1、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標驗收申請表

  2、網(wǎng)上初審確認單

  3、網(wǎng)上預(yù)評分表

  4、工作報告(包括工作措施、標準化建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等

  內(nèi)容)

  5、技術(shù)報告(包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制

  度執(zhí)行情況等內(nèi)容)

  申 請 單 位 意 見

  蓋 章:

  時 間: 年 月 日

  驗 收 單 位 意 見

  蓋 章:

  時 間: 年 月 日

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1979-09-13

中華人民共和國戶口登記條例

1958-01-09

中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法[已修定]

1988-04-13

中華人民共和國香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽使用暫行辦法

1996-08-10

全國人民代表大會關(guān)于修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的決定(1996修正本)

1996-03-17

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定

2001-12-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定 附:第四次修正本

2004-10-27

國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(2014修訂)

2014-07-29

取水許可和水資源費征收管理條例(2017修訂)

2017-03-01

城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2020修訂)

2020-03-27

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例(2017修正)

2017-10-07

中華人民共和國母嬰保健法實施辦法(2017修正)

2017-11-17

中華人民共和國增值稅暫行條例(2017修訂)

2017-11-19

國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

2013-07-18

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2013-06-09

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知

2012-08-06

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

2012-07-09

國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意福建省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知

2010-04-17

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國專利法實施細則》的決定

2010-01-09

國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位和成員的函

2009-05-21
法律法規(guī) 友情鏈接
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