各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局，部機關各部門，各派出機構、直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2012〕26號)和全國政府信息公開工作電視電話會議精神，進一步做好環(huán)境保護信息公開工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、充分認識新時期環(huán)境保護信息公開的重要意義

　　環(huán)境保護信息公開工作事關人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾參與環(huán)境保護工作的意識以及對環(huán)境保護工作的期望值、關注度顯著提高。《國務院辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》把環(huán)境保護信息公開作為政府信息公開工作的八個重點領域之一，充分體現(xiàn)國務院對環(huán)境保護工作的高度重視。各級環(huán)保部門要提高認識、做好準備、抓住重點、規(guī)范運行，采取有效措施，扎實推進環(huán)境保護信息公開工作。

　　二、進一步加強環(huán)境保護信息公開

　　(一)加強環(huán)境核查與審批信息公開，深入推進行政權力公開透明運行

　　進一步審核現(xiàn)有管理職能和審批事項，梳理行政權力，規(guī)范審批程序，推進審批過程和結果公開。各級環(huán)保部門要進一步建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成行政審批許可網(wǎng)絡化受理、辦理和答復的工作程序。對涉及群眾切身利益的重大項目，要擴大公示范圍，廣泛聽取社會公眾意見。

　　1.公開行業(yè)環(huán)保核查信息。包括重點行業(yè)環(huán)保核查規(guī)章制度(核查程序、核查辦法、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等);向社會公示初步通過核查的企業(yè)名單;公開重點行業(yè)環(huán)保核查結果。

　　2.公開上市環(huán)保核查信息。包括上市環(huán)保核查規(guī)章制度(核查程序、辦事流程、時間要求、申報方式、聯(lián)系方式等);核查工作信息(受理時間、進展情況、核查結論等)。要求申請核查公司主動公開環(huán)保核查相關信息，包括公司及其核查范圍內企業(yè)名稱、行業(yè)、所在地、生產(chǎn)及環(huán)保基本情況等。

　　3.公開建設項目環(huán)評信息。對建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況、環(huán)境影響報告書簡本、環(huán)境影響評價文件審批結果以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果等相關信息予以全面主動公開。環(huán)境影響報告書簡本作為項目受理條件之一,應當與建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況同時在具有審批權的環(huán)境保護行政主管部門網(wǎng)站上公布。

　　4.公開環(huán)境污染治理設施運營資質許可、固體廢物進口、危險廢物經(jīng)營許可證、固體廢物加工利用企業(yè)認定等審批事項的審批程序、標準、條件、時限、結果等信息。

　　5.公開國家環(huán)境保護模范城市、國家生態(tài)建設示范區(qū)(含生態(tài)工業(yè)園區(qū))等創(chuàng)建工作的考核辦法、考核指標、考核結果等信息。

　　(二)加強環(huán)境監(jiān)測信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環(huán)境保護信息公開

　　1.全面落實新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》，及時準確發(fā)布監(jiān)測信息。按照《空氣質量新標準第一階段監(jiān)測實施方案》要求，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市等74個城市開展監(jiān)測，12月底前對外發(fā)布信息。2013年在113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)境保護模范城市開展監(jiān)測，2015年底前在所有地級以上城市開展監(jiān)測，并公開信息。完善環(huán)境空氣質量信息發(fā)布平臺，按新標準要求發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　2.及時向社會發(fā)布各類環(huán)境質量信息，推進重點流域水環(huán)境質量、重點城市空氣環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果等信息的公開。地表水水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)每4小時一次的實時公開，發(fā)布《全國地表水水質月報》。重點城市空氣質量數(shù)據(jù)以預報和日報方式定期公開。

　　3.發(fā)布違法排污企業(yè)名單，定期公布環(huán)保不達標生產(chǎn)企業(yè)名單，公開重點行業(yè)環(huán)境整治信息。依法督促企業(yè)公開環(huán)境信息。

　　4.公開每年度的“全國主要污染物排放情況”，每年度定期發(fā)布《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)名單》。做好全國投運城鎮(zhèn)污水處理設施、燃煤機組脫硫脫硝設施等重點減排工程的信息公開工作。

　　(三)加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處置情況

　　1.發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，要及時啟動應急預案并發(fā)布信息。

　　2.發(fā)生跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，要及時協(xié)調、建議相關人民政府聯(lián)合發(fā)布信息。

　　3.規(guī)范發(fā)布核與輻射安全日常監(jiān)管信息，尤其要做好核與輻射安全事件信息的發(fā)布工作。

　　4.把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的重要考核指標，加強督促指導和通報力度，提高突發(fā)環(huán)境事件處置的公開透明度。

　　5.對突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析，做好突發(fā)環(huán)境事件應對情況的定期發(fā)布工作。

　　三、切實加強環(huán)境保護信息公開的組織實施

　　各級環(huán)保部門要將信息公開作為重要工作進行部署，注重抓住關鍵環(huán)節(jié)，整合信息公開資源和渠道。加大主動公開環(huán)境信息力度，擴大主動公開環(huán)境信息范圍，切實做好依申請公開環(huán)境信息辦理工作。建立健全信息公開工作領導機制和推進機制，落實信息公開責任主體，明確任務分工，加強責任考核，努力在提升信息公開服務效能、方便企業(yè)和群眾辦事等方面取得新進展。

　　(一)積極探索建立環(huán)境信息公開的有效方式

　　各級環(huán)保部門要切實加強政府網(wǎng)站建設，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為環(huán)境保護信息發(fā)布重要平臺的作用。建立完善更加科學合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。通過召開新聞發(fā)布會和新聞通報會，主動向社會通報環(huán)保工作情況。要充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視等主流媒體作用，多渠道發(fā)布環(huán)境保護信息，把環(huán)境保護工作置于社會各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下，進一步提高環(huán)境保護工作的透明度和公信力。

　　(二)加強調查研究和輿情引導

　　要加強調查研究，及時總結信息公開工作的有效做法和寶貴經(jīng)驗，深化對信息公開工作規(guī)律的認識，不斷提高信息公開工作科學化水平。環(huán)境保護信息涉及面廣，社會關注度高，各級環(huán)保部門要加強環(huán)境保護輿情引導和對重大環(huán)境信息公開后社會反響的預判工作，做好應對預案，并密切跟蹤公開后的輿情，及時發(fā)布相關信息，正確引導輿論。

　　(三)切實提高環(huán)境信息公開能力

　　推進電子政務、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術在環(huán)境領域的研發(fā)應用，建設環(huán)境信息資源中心。各級環(huán)保部門要進一步加強工作機構和隊伍建設，從實際出發(fā)，健全工作機構，配齊工作人員，給予信息公開工作必要的經(jīng)費支持，保證工作條件。要制定信息公開培訓計劃并認真實施，信息公開培訓應作為公務員培訓的重要內容。

　　政府信息公開工作任務重，要求高，責任大。各級環(huán)保部門及各有關單位要根據(jù)本通知精神，制訂加強環(huán)境信息公開的具體辦法，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，完成好各項工作任務。

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2012年10月30日