廣東分署、各直屬海關:
國務院關于房地產建設進口物資稅收問題的通知(國發〔1995〕10號)(以下簡稱《通知》)海關總署已以95-35號傳真電報轉發。為嚴格貫徹上述《通知》精神,現將執行中的有關問題明確如下:
一、《通知》第一條明確外商投資和特定區域(經濟特區、保稅區、國家經濟技術開發區、邊境經濟合作區、上海浦東新區、國家旅游渡假區)內的生產性項目和高新技術、教育、衛生、科研、基礎設施項目,以及用于出售、轉讓、租賃的生產廠房、倉儲設施建設所需進口的物資、設備仍可按原規定享受減免稅優惠,但對這些項目進口用于獨立建造的招待所、職工宿舍等非生產性設施的建筑材料、基建物資、裝修材料等,應照章征稅。對外商投資和特定區域內的其他房地產項目所需進口的建設物資、設備,亦應照章征稅。對此,各關應嚴格按國務院文件規定的項目范圍執行,不得隨意比照或擴大解釋范圍。
二、《通知》第二條已明確取消對興建(包括改、擴建)賓館飯店等房地產項目進口建設物資、設備的稅收優惠。這些房地產項目無論是出售、轉讓、租賃還是自用,也無論是否與生產廠房混合使用,其所需進口的建設物資、設備,不論任何地區、企業、單位、個人,以任何貿易方式進口,均應統一按法定稅率照章征稅,不得按比例確定征免稅。對已經建成并投入使用的這類房地產項目,使用在1995年5月1日(含當日)之后批準的追加投資額度進口更新設備、裝修材料等,均應照章征收進口稅。
三、《通知》自1995年5月1日起執行。據此,自5月1日起,對按《通知》規定應照章征稅的房地產項目進口建設用設備、物資,海關不再受理辦理減免稅手續。但根據《通知》第三條規定,對1995年5月1日前按規定審批程序批準合同的外商投資項目和已納入國家或地方基本建設開工計劃的國內企業項目,仍按原規定執行。其中,“已批準合同”是指國家計委批準立項后,經貿部或地方經貿委批準的合同:“已納入國家或地方基本建設開工計劃的國內企業項目”,是指由國務院或國家計委、地方政府、地方計委按審批權限批準的項目。
四、仍可享受稅收優惠的房地產項目進口國發〔1994〕64號文規定照章征稅的物品,應按國發〔1994〕64號文規定辦理。
五、為加強稅收征管、嚴格執行《通知》規定,請各關將執行情況和仍可按原規定執行的項目開列清表(格式附后),于9月底報海關總署關稅司備案。文件執行中有何問題請及時報海關總署關稅司,以便統一研究解決。
以上請研究執行。
附件:過渡期內項目情況表(略)
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