第一章 總則
第一條 黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的檔案工作,是機關(guān)工作的組成部分;是實現(xiàn)紀(jì)檢機關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高工作效率和工作質(zhì)量的必要條件;是維護(hù)紀(jì)檢機關(guān)工作歷史真實面貌的重要工作。
為加強黨的各級紀(jì)委對機關(guān)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),逐步提高機關(guān)檔案工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局制定的《機關(guān)檔案工作條例》,結(jié)合紀(jì)檢機關(guān)檔案工作實際情況,特制訂本規(guī)定。
第二條 紀(jì)檢機關(guān)在工作活動中形成的全部檔案應(yīng)由本機關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一管理,以確保檔案的完整與安全。
第三條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門和檔案工作人員的基本任務(wù)是:
?。ㄒ唬Ρ緳C關(guān)文書部門和業(yè)務(wù)部門的立卷歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
?。ǘ┦占⒄砗捅9鼙緳C關(guān)在各項工作中形成的全部檔案,并負(fù)責(zé)提供利用。
?。ㄈ└鶕?jù)國家和地方檔案管理機關(guān)及上級業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定,制定本機關(guān)檔案工作的規(guī)章制度并督促檢查執(zhí)行。
(四)按有關(guān)規(guī)定,對本機關(guān)的檔案定期進(jìn)行鑒定,向同級檔案館移交。
?。ㄎ澹└鶕?jù)紀(jì)檢系統(tǒng)管理體制和檔案工作專業(yè)管理體制,負(fù)責(zé)對下級紀(jì)檢機關(guān)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章 紀(jì)檢機關(guān)檔案工作機構(gòu)和人員
第四條 紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)設(shè)立和配備相應(yīng)的檔案工作機構(gòu)和人員,檔案工作由各級紀(jì)檢機關(guān)辦公廳、室主管。中央紀(jì)委辦公廳設(shè)檔案處;省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委辦公廳、室設(shè)檔案室或?qū)B殭n案工作人員;地、縣級紀(jì)委辦公室設(shè)專職或兼職檔案工作人員。
第五條 紀(jì)檢機關(guān)檔案工作人員應(yīng)忠于職守,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,具有高中或高中以上文化水平,具有相應(yīng)的紀(jì)檢工作常識和檔案專業(yè)知識,能夠勝任工作。
第六條 紀(jì)檢機關(guān)檔案工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。凡符合檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件者,本人提出申請,由本機關(guān)委托地方同級檔案工作管理機關(guān)評定專業(yè)職稱資格,由本機關(guān)根據(jù)工作需要任命專業(yè)職務(wù)。
第三章 檔案的收集和整理
第七條 根據(jù)紀(jì)檢機關(guān)的工作職能和特點,為保持紀(jì)檢機關(guān)檔案的完整和歷史聯(lián)系,紀(jì)檢機關(guān)在工作活動中形成的全部檔案應(yīng)作為獨立全宗,通常可采用年代-問題或年代-組織機構(gòu)統(tǒng)一分類整理。
第八條 凡機關(guān)工作活動中形成的具有保存價值的各種文件材料(包括會議、檢查、審理、信訪、研究、教育、黨務(wù)、組織人事、財務(wù)會計、機關(guān)事務(wù)等方面),均由文書部門和業(yè)務(wù)部門整理、立卷。文書材料可運用六個特征(作者、問題、名稱、地區(qū)、時間、通訊者)組卷。案件材料應(yīng)以案件為單位組卷,由承辦部門或承辦人員負(fù)責(zé)將檢查、審理、轉(zhuǎn)辦過程中形成的材料按一案一卷或一案多卷進(jìn)行立卷。
第九條 歸檔的案卷,應(yīng)符合下列要求:
?。ㄒ唬w檔的材料應(yīng)收集齊全、完整;
(二)保持文件材料之間的歷史聯(lián)系,區(qū)分保存價值,分門別類,科學(xué)組卷。
(三)案卷標(biāo)題的擬寫要簡明確切,卷內(nèi)文件目錄應(yīng)按排列順序逐件填寫,要去掉金屬物,裝訂整齊美觀,以便于保管和利用。
第十條 紀(jì)檢機關(guān)查處的案件,被查處者觸犯刑律受到法律追究的,應(yīng)向司法機關(guān)移交有關(guān)材料和證據(jù)的印件或復(fù)制件,原件由紀(jì)檢機關(guān)立卷歸檔;由司法機關(guān)查處的案件,需要給予黨紀(jì)處理的,紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)請司法機關(guān)移交給有關(guān)材料的印件或復(fù)制件。幾個單位聯(lián)合查處的案件,主辦單位或牽頭單位存原件,其他單位存印件或復(fù)制件。
第十一條 機關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門一般應(yīng)在翌年上半年向本機關(guān)檔案部門歸檔,歸檔時須按目錄清點核對,履行簽收手續(xù)。
第四章 檔案的保管、利用和統(tǒng)計
第十二條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門對所保管的檔案要實行科學(xué)管理,配置相應(yīng)數(shù)量的檔案柜,并逐步配備防盜、防光、防火、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施。省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委應(yīng)設(shè)專庫保管檔案,地(市)、縣級紀(jì)委有條件的也應(yīng)設(shè)專庫保管。
第十三條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門每年收進(jìn)的案卷,必須編制案卷目錄,根據(jù)需要可編制專題卡片、索引等檢索工具,編纂檔案文件匯集和各種參考資料,為檔案的查閱和利用創(chuàng)造必要的條件。
第十四條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門要建立嚴(yán)格的檔案借閱審批手續(xù)和借閱登記制度。外單位使用紀(jì)檢機關(guān)檔案,須經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定履行借閱手續(xù)。
第十五條 建立檔案統(tǒng)計制度。對檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用、銷毀等情況,應(yīng)及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計,明確記載,并按規(guī)定向同級地方檔案業(yè)務(wù)管理機關(guān)報送檔案工作基本情況統(tǒng)計表。
第十六條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門根據(jù)國家檔案局的有關(guān)規(guī)定,制定本機關(guān)和本系統(tǒng)的《檔案保管期限表》和《文件材料歸檔與不歸檔的范圍》,對超過保管期限的檔案,由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組進(jìn)行鑒定,對確無保存價值的檔案應(yīng)登記造冊,經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后銷毀。
第五章 檔案的移交
第十七條 紀(jì)檢機關(guān)的檔案應(yīng)按規(guī)定向同級檔案館移交。檔案移交工作應(yīng)按國家檔案局頒發(fā)的《機關(guān)檔案工作條例》所作的“省級以上機關(guān)應(yīng)將永久保存的檔案在本機關(guān)保存二十年左右;省直轄市(州、盟)和縣級機關(guān)應(yīng)將永久、長期保存的檔案在本機關(guān)保存十年左右,連同案卷目錄(一式三份)和有關(guān)的檢索工具、參考資料,一并向有關(guān)的檔案館移交。一個機關(guān)的全部檔案是不可分割的整體,應(yīng)統(tǒng)一向一個檔案館移交”等規(guī)定辦理。
第十八條 紀(jì)檢機關(guān)檔案向同級檔案館移交后的借閱辦法由紀(jì)檢機關(guān)與同級檔案館商定。
第六章 紀(jì)檢機關(guān)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)
第十九條 紀(jì)檢機關(guān)檔案部門在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則下,對本系統(tǒng)的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。同時接受上級紀(jì)檢機關(guān)檔案部門和同級地方檔案管理機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十條 中央紀(jì)委辦公廳根據(jù)國家檔案局的有關(guān)規(guī)定制訂全國紀(jì)檢機關(guān)檔案工作的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)對省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委辦公廳、室根據(jù)上級紀(jì)檢機關(guān)和同級地方檔案管理機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)紀(jì)檢機關(guān)檔案工作制度;負(fù)責(zé)對地(市)紀(jì)委檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條 地(市)級紀(jì)委辦公室根據(jù)上級紀(jì)檢機關(guān)和同級地方檔案管理機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)紀(jì)檢機關(guān)檔案工作制度;負(fù)責(zé)對縣級紀(jì)委檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七章 附則
第二十三條 各級紀(jì)委辦公廳、室可根據(jù)本《規(guī)定》結(jié)合本機關(guān)的具體情況,制定具體實施辦法。
第二十四條 中央、國家機關(guān)和企事業(yè)單位的紀(jì)檢檔案工作可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條 本《規(guī)定》自印發(fā)之日起實施。
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