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寧波
勞動和社會保障部辦公廳關于檢查 《失業保險條例》貫徹執行情況的通知
國務院公布《失業保險條例》（以下簡稱《條例》）三年來，各級勞動保障部門圍繞貫徹落實《條例》，在完善相關政策、擴大覆蓋范圍、加強基金征繳和管理、規范失業保險待遇的申領發放、提高管理服務水平等方面做了大量富有成效的工作，推動了失業保險制度建設，為促進改革和維護穩定作出了積極貢獻。今后一個時期，失業保險將面臨更加嚴峻的形勢和繁重的任務。認真總結《條例》的貫徹執行情況，找出差距和問題，研究制定對策和措施，做好當前和今后的失業保險工作具有重要意義。經部領導同意，決定在全國范圍內開展一次貫徹執行《條例》情況的檢查活動。現就有關問題通知如下：
一、檢查內容
（一）制定施行地方性法規、規章和規范性文件的情況。重點檢查《條例》授權省級人民政府規定的事項是否制定相關政策；地方性政策與《條例》及國家相關政策是否銜接一致。
（二）擴大覆蓋范圍工作情況。重點檢查已參保人員數和應參保人員數（按國家統計部門和國家工商管理部門統計數據為準）的差距，并分析原因；中直企業及省屬企業參保情況；事業單位參保情況；單位未參保原因、數量、分布情況及擬采取的措施并列出職工人數１００人以上未參保單位的名單。
（三）基金征繳情況。重點檢查繳費基數核定是否準確，包括失業保險繳費基數與養老保險繳費基數的對比情況；月人均繳費額的變化情況；失業保險費征收方式調整情況；２００１年當期及累計欠費情況并列出累計欠費１００萬元以上單位的名單。
（四）失業保險金發放情況。重點檢查是否有應發未發問題及涉及人數、原因和擬采取的措施；是否有騙取失業保險金（對不符合條件者發放失業保險金）的問題及防范措施；是否實行由經辦機構出具單證，失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金的辦法；是否按月審核、發放失業保險金；各統籌地區根據基金實際支出計算的月人均失業保險金數額，高于最低工資標準或低于當地城市居民最低生活保障標準的地區及原因。
（五）基金管理情況。重點檢查基金實行財政專戶管理的情況及未進財政專戶的原因；基金統籌和調劑金建立使用情況；是否有超出《條例》規定范圍的支出項目、涉及金額；違紀違規動用基金的回收糾正情況。
（六）基礎工作情況。重點檢查財務、統計制度的執行情況；機構設置、人員配備和經費保障情況；管理服務措施的落實情況；服務對象對經辦機構的工作作風是否滿意；計算機運用及網絡建設情況。
二、組織實施檢查采取自查和重點抽查相結合的方法。失業保險統籌地區勞動保障部門負責組織本地區的自查，各省級勞動保障部門在自查基礎上選擇有代表性的３－４個統籌地區進行抽查，勞動保障部對部分省（區、市）進行抽查。
各省、自治區、直轄市勞動保障部門要結合本地區實際制定方案，可采取聽取情況介紹、查帳查表、座談等形式，廣泛聽取用人單位、失業人員和基層工作人員的意見和建議，掌握真實情況。檢查工作要結合基金年度決算分析進行。
三、時間安排３月１５日前，各統籌地區完成自查，并將自查結果上報省級勞動保障部門。３月３０日前，各省級勞動保障部門完成抽查，匯總轄區內各統籌地區情況后形成書面報告報我部。
各地勞動保障部門要充分認識這次檢查活動的重要意義，認真組織，抓好落實。要通過檢查，總結好的做法和成功經驗，找出問題和差距，采取有針對性的措施，把《條例》落實到位。要通過這次檢查工作，促進失業保險各項政策的落實，提高工作質量，為失業保險發揮更大作用打下堅實基礎。工作中有何問題請及時與我部失業保險司聯系。
二００二年一月二十五日
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