交通部令
(2006年第12號)
《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》已于2006年11月9日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。
部長 李盛霖??
二〇〇六年十二月四日
中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強內(nèi)河交通安全管理,規(guī)范內(nèi)河交通事故調(diào)查處理行為,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于船舶、浮動設(shè)施在中華人民共和國內(nèi)河通航水域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查處理。但是漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故以及漁船、軍事船舶單方交通事故的調(diào)查處理不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱內(nèi)河交通事故是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的下列事件:
(一)碰撞、觸碰或者浪損;
(二)觸礁或者擱淺;
(三)火災(zāi)或者爆炸;
(四)沉沒(包括自沉);
(五)影響適航性能的機件或者重要屬具的損壞或者滅失;
(六)其他引起財產(chǎn)損失或者人身傷亡的交通事件。
第四條 內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理由各級海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第五條 內(nèi)河交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,分為小事故、一般事故、大事故、
重大事故和特大事故。小事故、一般事故、大事故、重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照交通部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 報告
第七條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故,必須立即采取一切有效手段向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告。報告的主要內(nèi)容包括:船舶、浮動設(shè)施的名稱,事故發(fā)生的時間和地點,事故發(fā)生時水域的水文、氣象、通航環(huán)境情況,船舶、浮動設(shè)施的損害情況,船員、旅客的傷亡情況,水域環(huán)境的污染情況以及事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容。
海事管理機構(gòu)接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)做好記錄。接到事故報告的海事管理機構(gòu)不是事故發(fā)生地的,應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu),并告知當(dāng)事人。
第八條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故,除應(yīng)當(dāng)按第七條規(guī)定進(jìn)行報告外,還必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)提交《內(nèi)河
交通事故報告書》和必要的證書、文書資料。
引航員在引領(lǐng)船舶的過程中發(fā)生內(nèi)河交通事故的,引航員也必須按前款規(guī)定提交有關(guān)材料。
特殊情況下,不能按上述規(guī)定的時間提交材料的,經(jīng)海事管理機構(gòu)同意,可以適當(dāng)延遲。
第九條 《內(nèi)河交通事故報告書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)船舶、浮動設(shè)施概況(包括其名稱、主要技術(shù)數(shù)據(jù)、證書、船員及所載旅客、貨物等);
(二)船舶、浮動設(shè)施所屬公司情況(包括其所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址、聯(lián)系電話等);
(三)事故發(fā)生的時間和地點;
(四)事故發(fā)生時水域的水文、氣象、通航環(huán)境情況;
(五)船舶、浮動設(shè)施的損害情況;
(六)船員、旅客的傷亡情況;
(七)水域環(huán)境的污染情況;
(八)事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(碰撞事故應(yīng)當(dāng)附相對運動示意圖);
(九)船舶、浮動設(shè)施沉沒的,其沉沒概位;
(十)與事故有關(guān)的其他情況。
第十條 《內(nèi)河交通事故報告書》內(nèi)容必須真實,不得隱瞞事實或者提供虛假情況。
第三章 管轄
第十一條 內(nèi)河交通事故由事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
船舶、浮動設(shè)施發(fā)生事故后駛往事故發(fā)生地以外水域的,該水域海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
不影響船舶適航性能的小事故,經(jīng)事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)同意,可由船舶第一到達(dá)地的海事管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
第十二條 內(nèi)河交通事故
管轄權(quán)限不明的,由最先接到事故報告的海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,并在管轄權(quán)限確定后向有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu)移送,同時通知當(dāng)事人。
第十三條 對內(nèi)河交通事故管轄權(quán)有爭議的,由各方共同的上級海事管理機構(gòu)
指定管轄。
第十四條 一次死亡和失蹤10人及以上的內(nèi)河交通事故由中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其他內(nèi)河交通事故的調(diào)查權(quán)限由各直屬海事管理機構(gòu)或者省級地3-海事管理機構(gòu)確定,報中華人民共和國海事局備案。
根據(jù)調(diào)查的需要,上級海事管理機構(gòu)可以直接調(diào)查處理由下級海事管理機構(gòu)管轄的事故。
第四章 調(diào)查
第十五條 船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故,有關(guān)船舶、浮動設(shè)施、單位和人員必須嚴(yán)格保護(hù)
事故現(xiàn)場。除因搶險等緊急原因外,未經(jīng)海事管理機構(gòu)調(diào)查人員的現(xiàn)場勘查,任何人不得移動現(xiàn)場物件。
第十六條 海事管理機構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派員前往現(xiàn)場調(diào)查、取證,并對事故進(jìn)行審查,認(rèn)為確屬內(nèi)河交通事故的,應(yīng)當(dāng)立案。
對于經(jīng)審查尚不能確定是否屬于內(nèi)河交通事故的,海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先予
立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)不屬于內(nèi)河交通事故的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第十七條 調(diào)查人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的行政執(zhí)法證件。
執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的人員不得少于兩人。
第十八條 海事管理機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和取證,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。
當(dāng)事人有權(quán)依法申請與本次交通事故有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系、可能影響事故調(diào)查處理客觀、公正的調(diào)查人員回避。
第十九條 發(fā)生內(nèi)河交通事故的船舶、浮動設(shè)施及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合海事管理機構(gòu)的調(diào)查、取證。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù),不得謊報情況或者隱匿、毀滅證據(jù)。
其他知道事故情況的人也應(yīng)當(dāng)主動向海事管理機構(gòu)提供有關(guān)情況和證據(jù)。
調(diào)查和取證工作需要其他海事管理機構(gòu)協(xié)助、配合的,有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。
第二十條 根據(jù)事故調(diào)查的需要,海事管理機構(gòu)可以責(zé)令事故所涉及的船舶到指定地點接受調(diào)查。當(dāng)事船舶在不危及自身安全的情況下,未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn),不得駛離指定地點。......