（2000年6月28日　中辦發(fā)〔2000〕16號） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體： 　　中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、人事部、審計署《關于認真貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號文件切實做好經濟責任審計工作的意見》已經黨中央、國務院領導同志同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、 　　　　 人事部、審計署關于認真貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號 　　　　　　　　　 文件切實做好經濟責任審計工作的意見 　　　　　　　　　　　　 （2000年6月1日） 　　1999年5月，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定〉和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕20號，以下簡稱中辦發(fā)〔1999〕20號文件）下發(fā)后，各級黨委、政府高度重視，及時組織學習，統(tǒng)一思想，提高認識。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門加強協(xié)調配合，結合各地實際情況，認真研究制定貫徹落實的措施和意見。各級審計機關積極開展經濟責任審計工作，為加強干部考核和管理工作發(fā)揮了積極作用。但是，一些地方也存在措施不到位、工作發(fā)展不平衡以及審計人員和經費不足等問題。為了全面貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號文件，進一步推進經濟責任審計工作的順利開展，現(xiàn)提出如下意見： 　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強貫徹執(zhí)行中辦發(fā)〔1999〕20號文件的自覺性 　　黨的十五屆四中全會明確提出，要建立企業(yè)經營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度，實行企業(yè)領導人員任期經濟責任審計。中央紀委第二、三、四次全會進一步提出，要積極推行任期經濟責任審計制度，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。開展對黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計，是黨中央、國務院在新時期為加強對干部的管理和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律、認真履行工作職責而采取的一項重要舉措。各地區(qū)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，從推進依法治國、促進黨風廉政建設、強化干部管理和監(jiān)督機制等方面，充分認識貫徹落實中辦發(fā)〔1999〕20號文件的重要性和必要性。各級黨委、政府要把經濟責任審計工作列入重要議事日程，積極探索，大膽實踐，狠抓落實，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在加強干部考核和管理工作中的重要作用。 　　二、加強領導，加強部門之間的協(xié)調配合，提高審計工作的質量 　　各級黨委、政府要切實加強領導，積極支持有關部門開展經濟責任審計，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門在工作中要加強協(xié)調配合，建立健全經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，定期交流和通報情況，重視和利用審計結果，及時研究解決工作中遇到的重大問題，共同做好這項工作。各地區(qū)和有關部門既要按照中辦發(fā)〔1999〕20號文件的要求，認真做好縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計，還要從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，逐步開展縣級以上黨政領導干部任期經濟責任審計試點工作，并在實踐中不斷積累經驗。 　　三、認真總結經驗，進一步規(guī)范經濟責任審計工作 　　近幾年來，一些地方和部門在經濟責任審計工作實踐中積累了一定的經驗。但從總體上講，目前經濟責任審計工作仍處于探索階段，還不夠規(guī)范，特別是缺乏一套具體的經濟責任審計評價指標體系和標準。為了進一步規(guī)范經濟責任審計工作，中央有關部門正在組織力量，抓緊研究起草中辦發(fā)〔1999〕20號文件的實施細則。各地區(qū)、各部門也要在深入調查研究的基礎上，不斷總結經驗，盡快研究制定相應的規(guī)章或辦法，使經濟責任審計工作進一步制度化、規(guī)范化。 　　四、建立健全經濟責任審計機構，切實保證審計經費的落實 　　開展經濟責任審計，是黨中央、國務院在政府機構改革后賦予審計機關的一項新的工作，任務十分繁重。為進一步做好經濟責任審計工作，在這次地方政府機構改革中，各級黨委、政府要按照黨的十五大關于加強執(zhí)法監(jiān)管部門的要求，建立健全各級經濟責任審計機構，并結合各地實際情況，充實和加強經濟責任審計工作的力量。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費，將經濟責任審計所需的經費列入本級財政預算，實行專款專用。各級審計機關要加強經費管理，自覺接受本級財政部門的監(jiān)督，嚴禁擠占挪用。 　　五、加強業(yè)務培訓，不斷提高審計人員的素質 　　各級審計機關要選調和配備一批政治素質好、熟悉審計業(yè)務、具有一定政策水平的人員從事經濟責任審計工作。同時，要重視和加強業(yè)務培訓，切實提高審計人員的業(yè)務素質。省級審計機關負責對全省（自治區(qū)、直轄市）經濟責任審計業(yè)務干部進行有計劃的培訓，市（地）、縣（市）兩級審計機關負責對本單位審計業(yè)務人員進行經常性的培訓。要通過加強培訓工作，培養(yǎng)一支精干的審計隊伍，以盡快適應經濟責任審計工作的需要。