各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、綜治辦、文化廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、司法廳（局）、體育局、科協(xié)、工會、團委、婦聯(lián)： 　　自2002年中央文明辦等10部門在全國組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動以來，各地從實際出發(fā)，廣泛發(fā)動群眾，精心組織活動，堅持常抓不懈，“四進社區(qū)”活動全面開展，不斷深化，呈現(xiàn)出整體推進、扎實深入的良好態(tài)勢，在促進城市社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量、提升社區(qū)文明程度、保持社會安定團結(jié)等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了廣大人民群眾的歡迎。 　　為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要，提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進社會主義和諧社會建設，根據(jù)中央文明委2005年工作安排，中央文明辦、中央綜治辦、文化部、衛(wèi)生部、司法部、國家體育總局、中國科協(xié)、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)決定進一步深化“四進社區(qū)”活動。現(xiàn)將具體安排通知如下： 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義和諧社會為目標，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，繼續(xù)落實《公民道德建設實施綱要》，進一步深化科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法，傳播先進文化，普及法律知識，完善社區(qū)衛(wèi)生服務，推動社區(qū)群眾體育活動，為建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，為促進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設創(chuàng)造良好環(huán)境和有利條件。 　　二、活動安排 　　2005年“四進社區(qū)”活動要著眼于創(chuàng)新活動載體，建立長效機制，著力在增強活動的吸引力和實效性上下功夫；在調(diào)動群眾的參與積極性上下功夫；在多辦好事、多辦實事上下功夫；在營造互幫互助、誠實守信的良好風尚和平等友愛、融洽相處的人際環(huán)境上下功夫。主要工作重點是： 　　1、科教進社區(qū)。以“講科學文明、建和諧社區(qū)”為主題，以人與自然和諧相處為目標，廣泛開展科普展覽、科學知識競賽、科普旅游、科普文藝表演等群眾喜聞樂見的科普活動，實現(xiàn)“科教進社區(qū)”活動的經(jīng)常化、群眾化和社會化。依托社區(qū)活動中心、市民學校等場所，建好社區(qū)科普學校等科普活動基地，為社區(qū)居民參與科普活動提供便利的條件。加強社區(qū)科普畫廊等科普宣傳設施的建設與管理，建設一批造型美觀、內(nèi)容豐富、管理規(guī)范、受群眾歡迎、具有示范作用的科普畫廊。組織編寫、推薦一批社區(qū)科普教育教材、讀本。召開全國“科教進社區(qū)”現(xiàn)場會，評選表彰一批全國社區(qū)科普教育示范點。按照資源共享的原則，建立由科技專家、教師、有專長的退離休人員為主體的社區(qū)科普志愿者隊伍，開展生動活潑、形式多樣的科普教育活動，引導社區(qū)居民珍惜自然、保護環(huán)境，提高社區(qū)居民的生態(tài)意識和科學素養(yǎng)。此項活動由中國科協(xié)制定工作方案并組織實施。 　　2、文體進社區(qū)。以促進社區(qū)居民之間的相互交流與溝通、建立新型的社區(qū)人際關(guān)系為目標，依托社區(qū)文體場所，廣泛組織豐富多彩的社區(qū)群眾性文體活動，使社區(qū)文化呈現(xiàn)“周周有活動、月月有高潮、處處有亮點、區(qū)區(qū)有特色”的生動局面。認真總結(jié)推廣上海等地組織藝術(shù)表演團體、文藝院校退休專家、教師指導群眾文化的經(jīng)驗和做法，探索建立專業(yè)文體工作者經(jīng)常聯(lián)系指導社區(qū)文體活動的制度，提升社區(qū)文化的質(zhì)量和水平。在各地普遍開展社區(qū)文體表演和展示活動的基礎(chǔ)上，組織第四屆全國“四進社區(qū)”文藝展演活動，表彰第二批“文化先進社區(qū)”，舉辦社區(qū)文化建設成果展覽。繼續(xù)開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，組織開展以未成年人為重點的經(jīng)典誦讀、節(jié)日讀書會、故事會等社區(qū)讀書活動，開展社區(qū)書畫攝影比賽和征文比賽。利用雙休日、節(jié)慶日，組織社區(qū)居民開展廣場文化活動和社區(qū)運動會、家庭趣味體育比賽、社區(qū)居民體質(zhì)測定等活動。繼續(xù)開展主題鮮明、形式多樣的社區(qū)青年文化節(jié)活動和社區(qū)“大家樂舞臺”建設，培育、扶持青年中心和社區(qū)文體類社團，促進校園文化、軍營文化、務工文化在社區(qū)延伸和融合，組織全國青年文化節(jié)優(yōu)秀項目評選和展演。此項活動分別由文化部、國家體育總局制定工作方案并組織實施，共青團中央配合。 　　3、法律進社區(qū)。積極推動“三官兩員”（警官、法官、檢察官、律師、公證員）進社區(qū)活動，與社區(qū)建立長期指導服務制度，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩(wěn)定。緊緊圍繞普及與居民生活息息相關(guān)的法律常識，結(jié)合總結(jié)普法20年的成功經(jīng)驗，組織開展“法制文藝進社區(qū)”活動，舉辦普法教育成就展覽，加強對青少年的法律知識普及教育，在“12·4”全國法制宣傳日前后形成“法律進社區(qū)”活動的高潮。通過“法律進社區(qū)”活動，進一步提高社區(qū)居民的法制意識，完善社區(qū)的法治環(huán)境，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關(guān)系，為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。此項活動由司法行政部門會同綜治辦等制定工作方案并組織實施。 　　4、衛(wèi)生進社區(qū)。從解決社區(qū)居民就醫(yī)難等實際問題入手，建立健全社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站，提高醫(yī)療水平，規(guī)范服務行為，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。以社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站為基地，積極組織推動大中型醫(yī)院、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健機構(gòu)的專家定期下社區(qū)開展巡回服務，加強對社區(qū)醫(yī)務人員的業(yè)務技術(shù)指導與交流培訓。組織全國健康教育巡講首席專家，深入社區(qū)開展“康復在社區(qū)主題年”活動等多種形式的社區(qū)健康教育，向廣大社區(qū)居民宣傳科學、實用的衛(wèi)生保健知識。以困難群眾為重點，加強健康教育、預防、保健、醫(yī)療、康復、計劃生育技術(shù)指導等基本衛(wèi)生服務，不斷提高群眾的健康素質(zhì)。編寫《相約健康社區(qū)行》科普叢書，組織電視動畫片《健康博士》公益廣告展播。開展未成年人“心理陽光”工程，組織健康教育專家開展“青少年心理健康、精神衛(wèi)生知識”專題巡講活動，為兒童、青少年提供心理指導和幫助。此項活動由衛(wèi)生部制定工作方案并組織實施。 　　三、工作要求 　　1、加強領(lǐng)導，精心組織。開展“四進社區(qū)”活動是實踐“三個代表”重要思想，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀的重要舉措，是新形勢下加強社區(qū)精神文明建設和思想政治工作的重要載體。各地要從促進社會主義和諧社會建設的高度加強對這項工作的領(lǐng)導，及時作出安排。要按照本通知精神，從實際出發(fā)，精心部署，制定活動方案，落實具體措施。要深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的要求；要精心設計活動載體，用群眾喜聞樂見的各種形式，吸引群眾參與；要擴大活動覆蓋面，注重把活動延伸到困難群體、進城務工人員和未成年人等人群，特別要組織引導青少年參與“四進社區(qū)”活動，為構(gòu)建學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡發(fā)揮積極的作用。各主辦單位要互相配合，加強協(xié)調(diào)，形成合力，主動做好組織實施工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織企業(yè)職工、青少年和家庭積極參與活動，共青團組織要注意發(fā)揮青年志愿者和青年社會工作者在活動中的積極作用，各級文明辦要切實做好組織協(xié)調(diào)和服務工作。 　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。各地各部門要運用多種形式和手段，大力宣傳“四進社區(qū)”活動的成效和經(jīng)驗。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要發(fā)揮信息量大、覆蓋面廣、影響力強的優(yōu)勢，把“四進社區(qū)”活動列入宣傳計劃，組織力量做好宣傳報道工作，通過開設“四進社區(qū)”活動專題、專欄和電視公益廣告、知識競賽、文藝晚會等形式，擴大活動的社會影響。要及時總結(jié)推廣“四進社區(qū)”活動的好做法和好經(jīng)驗，不斷豐富活動的內(nèi)涵，提高工作水平，推動“四進社區(qū)”活動深入發(fā)展。要重視發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，及時發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型、表彰先進，以點帶面推進工作。 　　3、抓住根本，重在建設。“四進社區(qū)”活動已逐步成為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的“名牌項目”，要使這項活動保持生機和活力，就必須緊緊抓住提高人的素質(zhì)這個根本，堅持以人為本，重在建設，在增強針對性和實效性上下功夫。各地、各單位在組織開展活動時，要始終把思想道德教育貫穿始終，各項活動的安排和設計都要突出思想道德建設的要求，都要增強思想道德教育的內(nèi)涵。要把深刻的教育內(nèi)容寓于生動活潑的形式之中，讓群眾在參與過程中受到教育，得到提高。要把“四進社區(qū)”活動與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)等活動結(jié)合起來，與解決社區(qū)居民反映強烈的突出問題結(jié)合起來，與化解社區(qū)內(nèi)各種矛盾、增進居民間相互溝通和理解結(jié)合起來，不斷提高“四進社區(qū)”活動的影響力和實效性。要鞏固和擴大“四進社區(qū)”活動的陣地，按照一場（室）多用、資源共享的原則，逐步完善社區(qū)的綜合服務中心、文體活動中心、衛(wèi)生服務中心、法律咨詢援助中心、體育健身設施、青少年活動場所等社區(qū)服務設施，最大限度地為社區(qū)居民服務。充分發(fā)揮社區(qū)宣傳櫥窗、科普畫廊、“綠色網(wǎng)站”等陣地設施的引導教育作用，使之成為宣傳科學思想、傳播先進文化、弘揚社會新風的重要陣地和窗口。 　　4、健全機制，常抓不懈。建立健全“四進社區(qū)”活動的人員保障、陣地建設、工作運行和投入等各項機制，確保活動的經(jīng)常化、制度化。深入挖掘社區(qū)內(nèi)人才資源，集中社區(qū)內(nèi)一批思想品質(zhì)好、組織能力強、善于聯(lián)系群眾、熱心社區(qū)公益的居民，把他們培養(yǎng)成“四進社區(qū)”活動的骨干隊伍，包括：由基層專業(yè)科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律工作者組成的指導員隊伍，由各類協(xié)會、中介組織和社區(qū)各類人士參加的人數(shù)眾多的志愿者隊伍，由離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等參加的輔導員隊伍，等等。通過這樣一大批不走的“四進社區(qū)”活動骨干，把“進”社區(qū)變?yōu)槌！榜v”社區(qū)、常“在”社區(qū)。建立完善“四進社區(qū)”活動的投入機制，通過市、區(qū)、街道投入一點，駐區(qū)單位支持一點，社會贊助一點等方式，積極籌措活動經(jīng)費，確保活動經(jīng)常開展。要切實發(fā)揮基層黨組織在“四進社區(qū)”活動中的核心作用。街道和社區(qū)居委會要當好橋梁和紐帶，加強組織協(xié)調(diào)，整合各方力量，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。要契合社區(qū)居民求知求樂求健康的需要，針對不同群體的特點，因人制宜，因地制宜，經(jīng)常組織有特色的群眾性“四進社區(qū)”活動，既搞活動，又辦實事，既組織宣傳群眾，又切實服務居民，把群眾參與活動的積極性調(diào)動起來，使“四進社區(qū)”活動真正在社區(qū)深深扎根，開花結(jié)果，成為群眾自愿參與、自我教育、自我服務的有效形式，成為凝聚人心、促進和諧的重要載體。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央文明辦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央綜治辦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　衛(wèi)生部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司法部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家體育總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國科協(xié) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國總工會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團中央 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國婦聯(lián) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月9日