（中關工委[2004]35號） 　　根據黨中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見(中發(2004)8號，以下簡稱中央8號文件)和中央精神文明建設指導委員會關于落實中央8號文件的目標任務分工通知的精神，為發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范(以下簡稱“五老”)隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用，特作如下通知： 　　一、要高度重視和充分發揮“五老”隊伍在加強和改進未成年人思想道德建設中的作用。離退休老同志是一個特殊群體，是一個豐富的人才庫。“五老”是這個群體的重要組成部分，也是關心下一代工作的重要力量。他們在長期革命戰爭和社會主義現代化建設中形成的堅定的政治信念、豐富的智慧經驗、崇高的精神風范、優良的傳統作風，對青少年成長具有很大的影響力和感染力。多年來，他們為培養教育青少年健康成長，做了大量卓有成效的工作，發揮了獨特的優勢和作用，受到了廣大青少年及社會各界的贊譽。中央8號文件和最近中央召開的全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，對發揮“五老”隊伍的作用提出了明確要求，希望各級黨委、政府以及各有關部門按照中央8號文件的要求和中央精神文明建設指導委員會的通知精神，加強領導，重視“五老”隊伍建設，關心、支持關心下一代工作委員會(以下簡稱關工委)的工作。離退休人員黨支部要把這項工作作為“老有所為”的重要方面，列入黨支部的工作計劃，創造條件，更好地發揮他們在未成年人思想道德建設工作中的重要作用。 　　二、要根據“五老”的特點和身體健康情況，就近就地組織他們參加到加強和改進未成年人思想道德建設工作中來。各有關部門要組織“五老”特別是新從工作崗位退下來的老同志，參加未成年人思想道德建設工作。要摸清他們各自的特長、優勢和身體健康情況，堅持自愿的原則，分別組織他們參加到正在深入開展的有益于青少年健康成長的“老少共建”、“一幫一”、“手拉手”和老同志為青少年辦實事的“十個一”等形式多樣、豐富多彩的活動中去，鼓勵他們當好未成年人理想信念教育的報告員，思想道德教育、校外教育的輔導員，優良傳統的宣傳員，文化市場和未成年人校外活動場所的義務監督員，幫教失足青少年的幫教員，家長學校和青少年政治、科技培訓學校以及科技扶貧的培訓員，使更多的老同志發揮優勢，更多的青少年從中受益。這些活動既要發揚“尊老愛幼”的好傳統，又要“量力而行”，做到“老少共建”、“老少共進”，使這支以“五老”為主體組成的“專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣”的老年志愿者隊伍，在加強和改進未成年人思想道德建設工作中發揮出獨特優勢。 　　三、要加強“五老”隊伍的建設，組織“五老”認真學習領會中央8號文件和全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，把思想統一到中央精神上來。一是要組織好“五老”的學習。教育者首先自己要受教育，“五老”也必須加強學習，更新觀念，才能跟上時代的步伐。各有關部門要組織他們認真學習中央8號文件和胡錦濤同志、李長春同志和劉云山同志在全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的重要講話，學習《人民日報》有關社論，深刻認識新形勢下加強未成年人思想道德建設的重大意義，正確領會和把握加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則、基本任務以及做好這項工作必須做到的“五個堅持”。通過學習，進一步把大家的思想統一到中央的精神上來，進一步激勵老同志自覺肩負起培養教育下一代健康成長的歷史使命，增強緊迫感，更加自覺地投入到關心下一代工作中來。二是在認真學習、吃透中央精神的基礎上，要深入開展調查研究。老同志要貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，把工作的著力點放在基層，深入到社區、鄉村、企業、學校，摸清當前未成年人的思想主流和亟待解決的問題，研究改進和加強這項工作的具體意見和措施，使“五老”的工作更具有針對性，收到實效。老同志在培養教育青少年工作中，既要積極地幫助教育青少年，又要竭誠為青少年服務，向青少年學習，既起推動作用，又起表率作用。 　　四、加強和改進未成年人思想道德建設是一項全社會共同關心的系統工程，要把各方面的力量組織起來，在各級黨委、政府的領導下，共同做好這項工作。當前，各地各部門正在抓緊貫徹中央8號文件和全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議的精神，參照中央精神文明建設指導委員會的做法逐項分解，明確牽頭單位和責任單位的職責。要充分發揮關心下一代工作委員會和“五老”在未成年人思想道德建設中的作用，多干實事，講求實效。各地關工委和教育、文化、民政、司法、組織、宣傳、工會、共青團、婦聯、科協、婦兒辦和駐軍等各有關部門，要加強聯系與溝通，相互配合，共同把“五老”參與未成年人思想道德建設的工作組織好，把一老一少連接好，把他們的作用發揮好、保護好。各部門在加強和改進未成年人思想道德建設工作中的重要情況、典型經驗要及時向黨委、政府和文明辦反映，同時，也要及時與報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體聯系，加大宣傳力度，營造一個全社會共同關心未成年人思想道德建設的良好氛圍。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年6月30日