（組通字［1994］23號(hào)） 　　中央決定，在國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃、有步驟地推行國家公務(wù)員制度的同時(shí)，各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》進(jìn)行管理。現(xiàn)將《科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)參照管理的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理，是科協(xié)機(jī)關(guān)人事制度改革的一項(xiàng)重要工作。在參照管理工作中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)研究和解決實(shí)施工作中出現(xiàn)的問題，做好思想政治工作，保證參照管理工作的順利進(jìn)行。要通過這項(xiàng)工作，逐步建立健全符合科協(xié)性質(zhì)和特點(diǎn)的機(jī)關(guān)人事管理制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能，提高工作人員素質(zhì)，更好地發(fā)揮科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的紐帶和發(fā)展科技事業(yè)的助手作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1994年8月23日 　　　　科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的實(shí)施方案 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)科協(xié)機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、制度化，提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》，參照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》（國發(fā)［1993］78號(hào)），制定本方案。 　　　　　　　　　　　　　　　一、實(shí)施范圍 　　各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，參照《國家公務(wù)員暫行條例》進(jìn)行管理。 　　各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，不列入?yún)⒄铡秶夜珓?wù)員暫行條例》管理的范圍。 　　　　　　　　　　　　　　　二、職務(wù)設(shè)置 　　科協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。 　　各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)章程》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。非選任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：副科長、科長、副處長、處長、副部長、部長、書記處書記。設(shè)置其他名稱的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，與上列職務(wù)層次相對應(yīng)。 　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列為：辦事員、干事、副科級(jí)干事、正科級(jí)干事、副處級(jí)干事、正處級(jí)干事。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則、任職條件和實(shí)施工作的具體要求，參照《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定辦理。中國科協(xié)機(jī)關(guān)原則上不設(shè)司局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，個(gè)別確因工作需要設(shè)置的，須經(jīng)中共中央組織部審批；地（市）科協(xié)機(jī)關(guān)不設(shè)正處級(jí)干事；縣（市）科協(xié)機(jī)關(guān)不設(shè)正科級(jí)干事。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，在《國家公務(wù)員實(shí)施方案》規(guī)定的比例限額內(nèi)適當(dāng)設(shè)置。 　　中國科協(xié)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由中國科協(xié)黨組提出意見，經(jīng)中共中央組織部審定后組織實(shí)施。地方各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部提出意見，經(jīng)同級(jí)黨委審定后組織實(shí)施。任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要嚴(yán)格任職條件，具體人選按管理權(quán)限報(bào)批。 　　　　　　　　　　　　　　　三、人員分級(jí) 　　科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系是： 　　（1）中國科協(xié)主席（黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人兼任的除外）：三至四級(jí)； 　　（2）中國科協(xié)駐會(huì)副主席：四至五級(jí)； 　　（3）中國科協(xié)書記處書記：五至七級(jí)；（職務(wù)工資高定一檔）； 　　（4）中國科協(xié)各部部長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)主席：五至七級(jí)； 　　（5）中國科協(xié)各部副部長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)副主席：六至八級(jí)； 　　（6）處長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)各部部長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)主席，正處級(jí)干事、七至十級(jí)； 　　（7）副處長，省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)各部副部長，地（市、州、直轄市的區(qū)）科協(xié)副主席，副處級(jí)干事：八至十一級(jí)； 　　（8）科長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）科協(xié)主席，正科級(jí)干事：九至十二級(jí)； 　　（9）副科長，地（市、州、盟、直轄市的區(qū)）科協(xié)各部副部長，縣（市、旗、省轄市的區(qū)）科協(xié)副主席，副科級(jí)干事：九至十三級(jí)； 　　（10）干事：九至十四級(jí)； 　　（11）辦事員：十至十五級(jí)。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)中與上述職務(wù)相對應(yīng)的其他職務(wù)，適用上述規(guī)定。 　　省、地、縣科協(xié)主持日常工作的副主席（擔(dān)任黨組書記的），可按照主管機(jī)關(guān)確定的職級(jí)對應(yīng)級(jí)別。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的級(jí)別，按管理權(quán)限，根據(jù)上述規(guī)定的職務(wù)與級(jí)別的對應(yīng)關(guān)系，按照《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》（陣發(fā)［1993］79號(hào)）和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》（國辦發(fā)［1993］85號(hào)）規(guī)定的定級(jí)辦法確定。 　　　　　　　　　　　　 四、工資制度及工資套改 　　科協(xié)機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員，實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制。工資套改的具體辦法，按《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革實(shí)施辦法》執(zhí)行。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)工人（包括技術(shù)工人和普通工人），分別實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資制和崗位工資制。其工資套改和機(jī)關(guān)退（離）休人員增加退（離）休費(fèi)的具體辦法，按上述工資制度改革文件執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　五、招考、選調(diào)與管理 　　科協(xié)機(jī)關(guān)錄用科級(jí)以下（地市以下科協(xié)機(jī)關(guān)不含科級(jí)）工作人員，實(shí)行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，擇優(yōu)錄用。省（自治區(qū)、直轄市）以上科協(xié)機(jī)關(guān)錄用工作人員，一般應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷。 　　從科協(xié)所屬企、事業(yè)單位、學(xué)會(huì)及其他機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位選調(diào)到各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，要經(jīng)過嚴(yán)格考核，必要時(shí)還需經(jīng)過考試。 　　招考的具體組織工作，由科協(xié)機(jī)關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)錄用程序及新錄用人員的試用，參照《國家公務(wù)員暫行條例》執(zhí)行。 　　招考和選調(diào)科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員，須在核定的編制員額和上級(jí)批準(zhǔn)的增員指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行，并按管理權(quán)限和審批程序辦理。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)的某些工作崗位，實(shí)行聘任制。 　　科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的職位分類、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、培訓(xùn)、交流、回避、工資保險(xiǎn)福利、辭職辭退、退休和申訴控告等，從科協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　六、實(shí)施步驟 　　科協(xié)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理工作，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工資制度改革，與國家行政機(jī)關(guān)推行國家公務(wù)員制度同步進(jìn)行。爭取用三年或更多一點(diǎn)時(shí)間，從中央機(jī)關(guān)到地方機(jī)關(guān)，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。 　　地方各級(jí)科協(xié)機(jī)關(guān)的參照管理工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部會(huì)同省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)，按照本方案的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，經(jīng)同級(jí)黨委審定后實(shí)施。實(shí)施辦法報(bào)中共中央組織部備案。 　　已開始機(jī)構(gòu)改革的單位，參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 　　（一）準(zhǔn)備階段。組織工作班子；進(jìn)行科協(xié)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理重要意義和基本內(nèi)容的宣傳教育，培訓(xùn)工作骨干；搞好本單位工作人員基本情況的調(diào)查摸底。 　　（二）實(shí)施階段。按以下步驟進(jìn)行： 　　第一，在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置職位（包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位），明確各職位的職責(zé)和任職條件。 　　第二，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位職責(zé)和任職條件調(diào)整配備人員，按規(guī)定確定級(jí)別，實(shí)施職級(jí)工資制，同時(shí)對分流出機(jī)關(guān)的人員作出妥善安排。 　　第三，按照本方案確定的原則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)人事管理實(shí)際，參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》各項(xiàng)管理制度及其細(xì)則，研究制定符合科協(xié)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的人事管理制度，并組織實(shí)施。 　　（三）總結(jié)檢查階段。主要總結(jié)檢查職位設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置、級(jí)別確定和職級(jí)工資制的實(shí)施情況等。 　　尚未進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的單位，要結(jié)合本單位的實(shí)際，積極組織實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》中不以機(jī)構(gòu)改革為前提條件的各項(xiàng)管理制度；職位設(shè)置以及確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等工作，要待機(jī)構(gòu)改革開始后進(jìn)行。 　　　　　　　　　　　　 七、實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　科協(xié)機(jī)關(guān)參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的工作，要在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委組織部要加強(qiáng)指導(dǎo)，各級(jí)科協(xié)要積極配合做好工作。具體實(shí)施工作，由科協(xié)組織人事部門承辦。 　　本方案由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。