（１９９０年４月２０日中華人民共和國 　中央軍事委員會(huì)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行） 第一章　總則 　第一條　為了合理有效管理使用軍隊(duì)房地產(chǎn)，保證國防建設(shè)的需要，制定本條例。 　第二條　本條例所稱房地產(chǎn)，是指由軍隊(duì)管理、使用的土地、房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備，以及林木等。 　第三條　軍隊(duì)房地產(chǎn)是國防設(shè)施的重要組成部分，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配，合理使用，加強(qiáng)管理和維修，保持良好的環(huán)境，提高使用效益，以適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)的需要。 　第四條　軍隊(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬統(tǒng)歸于軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級后勤基建營房部門歸口管理，按其用途分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。 　第五條　管理好和使用好軍隊(duì)房地產(chǎn)，是軍隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和每個(gè)成員的權(quán)利和義務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行珍惜和愛護(hù)軍隊(duì)房地產(chǎn)的教育，搞好房地產(chǎn)的使用、管護(hù)、開發(fā)工作，充分發(fā)揮其效益。 第二章　調(diào)整與審批 　第六條　軍隊(duì)房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活和生產(chǎn)的需要，通盤安排，合理調(diào)整。軍委、總部有權(quán)調(diào)整任何單位的房地產(chǎn)（利用外資或與地方合建的房屋除外）。被調(diào)整的單位必須服從大局，保質(zhì)、保量、按時(shí)移交所調(diào)整的房地產(chǎn)，不得以任何理由和借口拖延時(shí)限。 　第七條　軍隊(duì)平時(shí)調(diào)整部署和新組建單位所需房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)盡量從現(xiàn)有和空余房地產(chǎn)中調(diào)整解決。因情況特殊確需調(diào)整部署或新組建單位需要新建營房的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。 　第八條　軍隊(duì)房地產(chǎn)調(diào)整，實(shí)行分級審批，嚴(yán)格履行手續(xù)。軍區(qū)、軍兵種、國防科工委等各大單位（以下簡稱各大單位）之間房地產(chǎn)的余缺調(diào)整由總部視情下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，或者由需要一方商房地產(chǎn)所在大單位后提出申請，報(bào)總部審批；各大單位內(nèi)的房地產(chǎn)余缺調(diào)整，團(tuán)（含）以上單位和各種導(dǎo)彈營的，報(bào)總部審批；營（含）以下單位的，由各大單位審批，報(bào)總部備案。 　第九條　用于軍事設(shè)施的房地產(chǎn)，其權(quán)屬不得改變，如改變需經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)。 　第十條　軍隊(duì)下列房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移變更由總后勤部審批： 　　（一）不論數(shù)量多少，凡軍隊(duì)房地產(chǎn)同地方有償轉(zhuǎn)讓或者無償移交的； 　　（二）不論數(shù)量多少，凡軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方換建，或者利用軍用土地與地方、港澳臺、華僑、外商合作及合資建房的； 　　（三）軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方兌換，換回的房地產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量不相當(dāng)?shù)模?#13; 　　（四）軍隊(duì)房地產(chǎn)用于離退休干部建房的； 　　（五）整座落營房拆除銷號或零星拆除營房３０００平方米（含）以上的； 　　（六）團(tuán)（含）以上單位整座落空余營房借給地方的； 　　（七）有期借給地方土地２０畝（含）以上的。 　第十一條　軍隊(duì)下列房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、變更由各大單位審批，報(bào)送總后勤部備案： 　　（一）軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方兌換，換回的房地產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)模?#13; 　　（二）不足３０００平方米零星營房拆除銷號的； 　　（三）營（含）以下單位整座落空余營房借給地方的； 　　（四）有期借給地方土地不足２０畝的。 　第十二條　軍隊(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整和處理，凡涉及到團(tuán)級（含）以上單位部署的，由總后勤部根據(jù)中央軍委或總參謀部的部署調(diào)整命令辦理；不涉及到部署的，由總后勤部辦理。 　第十三條　軍隊(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整和處理，應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)的規(guī)定，辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地地籍登記、變更、移交手續(xù)。涉及地方單位的應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)。（相關(guān)資料: 裁判文書8篇） 第三章　管理 　第十四條　軍隊(duì)房地產(chǎn)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由各使用單位向當(dāng)?shù)乜h以上人民政府辦理登記注冊，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證，并認(rèn)真負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。 　第十五條　軍隊(duì)營房按編制實(shí)行限額住用，依據(jù)全軍各類單位人均營房建筑面積綜合控制指標(biāo)核定需求量，發(fā)放營房維修經(jīng)費(fèi)和安排缺房新建。 　第十六條　軍隊(duì)營產(chǎn)實(shí)行責(zé)任管理，采用行政與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法，把管理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。當(dāng)單位和人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，如果交接中出現(xiàn)問題，由交接雙方或者上級單位協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，由雙方的共同上級處理。 　第十七條　軍隊(duì)內(nèi)部房地產(chǎn)調(diào)整實(shí)行無償調(diào)撥，任何單位不得以任何借口索取補(bǔ)償。但調(diào)整給軍內(nèi)企業(yè)化單位的房地產(chǎn)，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，按固定資產(chǎn)折舊辦法核定金額，一次或逐年償還。 　第十八條　軍隊(duì)向地方有償轉(zhuǎn)讓、換建、合建房地產(chǎn)所得經(jīng)費(fèi)，總部提取管理基金，其數(shù)額和使用管理辦法由總后勤部另行規(guī)定。 　第十九條　軍隊(duì)營區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件，劃分為軍事行政區(qū)和家屬生活區(qū)。家屬生活區(qū)的房地產(chǎn)隨著住房制度和土地管理制度的改革，采用經(jīng)濟(jì)辦法進(jìn)行管理，有條件的逐步向社會(huì)化過渡。 　第二十條　軍隊(duì)的營區(qū)和廠礦區(qū)消防工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，搞好防火宣傳，嚴(yán)格消防制度，配備消防器材，定期進(jìn)行防火安全檢查。對重大火災(zāi)事故要及時(shí)上報(bào)，查明原因，嚴(yán)肅處理。 　第二十一條　軍隊(duì)各種營房必須按用途正確使用，未經(jīng)營房部門批準(zhǔn)，不得改變用途或者隨意拆改。 　　空余房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)組織人員看管和維護(hù)，對地處偏僻且無保留價(jià)值的空余營房，可依照本條例第十條第五項(xiàng)和第十一條第二項(xiàng)規(guī)定辦理。 　第二十二條　團(tuán)以上部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按其營房數(shù)量組織精干的專業(yè)維修隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾開展自修活動(dòng)，搞好維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃輪修，使?fàn)I房經(jīng)常處于良好狀態(tài)。 　第二十三條　軍隊(duì)各級營房部門必須建立房地產(chǎn)檔案。總后勤部和各大單位設(shè)立圖檔庫（室），其他單位設(shè)立圖檔室（柜）。房地產(chǎn)資料正本，按本條例第四條規(guī)定的分工，由各大單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門分別保管；房地產(chǎn)資料副本由直接使用單位保管。 　第二十四條　應(yīng)當(dāng)選配經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的干部做好軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理工作，并保持相對穩(wěn)定，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。 　第二十五條　軍用土地，有關(guān)單位應(yīng)依法管理好、使用好和保護(hù)好，不得隨意丟棄、出租和買賣。軍隊(duì)農(nóng)場、馬場、養(yǎng)殖場等用地不得荒蕪，不得擅自改變耕地用途，確需改變用途的，需報(bào)總后勤部審批。 　第二十六條　軍用土地有計(jì)劃地實(shí)行定額管理，依據(jù)軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)核定需求量，進(jìn)行用地規(guī)劃，審批用地計(jì)劃。 　第二十七條　軍隊(duì)必須認(rèn)真保護(hù)環(huán)境，有計(jì)劃地開展植樹造林活動(dòng)，綠化、美化營區(qū)，擴(kuò)大軍用土地的綠化植被面積，防止水土流失。采伐林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和軍隊(duì)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。 第四章　開發(fā)經(jīng)營 　第二十八條　軍隊(duì)房地產(chǎn)在保證戰(zhàn)備和部隊(duì)住用并保守軍事秘密的前提下，可以對空余房地產(chǎn)依法進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。 　　凡利用軍隊(duì)空余房地產(chǎn)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，都必須納入軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門歸口管理。 　第二十九條　軍隊(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的主要方式： 　　（一）利用空余房屋或者場地租賃； 　　（二）辦理空余房屋出售； 　　（三）軍用土地有償轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營； 　　（四）與地方換建及合資建房； 　　（五）開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　第三十條　軍隊(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，辦理登記注冊，按規(guī)定征收房地產(chǎn)使用費(fèi)。 　　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的收益分配，按總后勤部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　第三十一條　對房地產(chǎn)承租人必須實(shí)行嚴(yán)格審查制度，不得租賃給既無法人地位，又無經(jīng)濟(jì)保障的人員和民間組織。 　第三十二條　軍事禁區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)，嚴(yán)禁經(jīng)營。其他范圍的房地產(chǎn)對外經(jīng)營時(shí)，如涉及到軍事設(shè)施安全保密、影響軍事設(shè)施使用效能或防礙軍事活動(dòng)正常進(jìn)行的，必須上報(bào)總參謀部審批。 第五章　獎(jiǎng)懲 　第三十三條　對于軍隊(duì)房地產(chǎn)管理成績突出的單位和個(gè)人，應(yīng)按照《紀(jì)律條令》的規(guī)定，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 　第三十四條　對于違反本條例的分別給予以下處罰： 　　（一）對于不服從房地產(chǎn)調(diào)整的單位，按照被調(diào)整房地產(chǎn)的面積數(shù)，扣減其年度基建指標(biāo)和用地計(jì)劃，并給予主管負(fù)責(zé)人適當(dāng)?shù)男姓幏帧?#13; 　　（二）對于越權(quán)擅自處理軍隊(duì)房地產(chǎn)的單位，沒收其全部收入，擅自處理的房地產(chǎn)應(yīng)全部收回，并給予主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者行政處分。 　　（三）對于因管理不善、失職造成軍隊(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)人員行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　（四）對于擅自在軍事禁區(qū)內(nèi)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目或危害軍事設(shè)施安全保密、影響軍事設(shè)施使用效能、妨礙軍事活動(dòng)正常進(jìn)行的責(zé)任者，依照國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。 第六章　附則 　第三十五條　軍隊(duì)房地產(chǎn)管理?xiàng)l件的實(shí)施細(xì)則，由總參謀部、總后勤部制定。 　第三十六條　本條例自批準(zhǔn)之日起生效，以往有關(guān)軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理規(guī)定，與本條例不一致的，均以本條例為準(zhǔn)。