紹興市人民政府令第 83 號 　 現(xiàn)發(fā)布《紹興市區(qū)河道管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。 市　長　　　　　 二○○七年五月十五日 紹興市區(qū)河道管理辦法 第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)市區(qū)河道的保護(hù)和管理，改善市區(qū)河道水環(huán)境，保障城市防洪安全，充分發(fā)揮市區(qū)河道的綜合效應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及浙江省實(shí)施辦法、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于紹興市區(qū)（含紹興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、會(huì)稽山旅游度假區(qū)，該四區(qū)域以下合稱為各開發(fā)園區(qū)）范圍內(nèi)的河道及其附屬設(shè)施的整治、利用、保護(hù)、開發(fā)和與之相關(guān)的管理活動(dòng)。 　　市區(qū)河道內(nèi)的航道和漁業(yè)管理，依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條 市人民政府水行政主管部門是市區(qū)河道的行政主管部門。 　　市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等部門按各自職責(zé)做好涉及市區(qū)河道的相關(guān)管理工作。 　　第四條 市區(qū)河道的日常管護(hù)實(shí)行誰使用誰負(fù)責(zé)和屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。 　　第五條 市區(qū)河道的整治、疏浚、保潔工作納入各級政府及相關(guān)部門的責(zé)任制考核，工作目標(biāo)完成情況作為考核和評價(jià)主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。 　　第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市區(qū)河道及其附屬設(shè)施安全、防止水體污染和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉違反河道管理的行為。 　　對保護(hù)市區(qū)河道及附屬設(shè)施作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 規(guī)劃與整治 　　第七條 市規(guī)劃部門和各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)在組織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)劃定城市藍(lán)線系統(tǒng)，明確城市藍(lán)線保護(hù)和控制的要求，規(guī)劃編制過程中應(yīng)征求市水行政等主管部門的意見。市水行政主管部門根據(jù)城市藍(lán)線規(guī)劃要求，會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門編制河道治理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第八條 出讓地塊涉及河湖水域的，市規(guī)劃部門在制定出讓土地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)視情將河（航）道治理規(guī)劃作為條件之一納入其中，由相關(guān)業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)一并予以實(shí)施。 　　第九條 按照誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)整治的原則，區(qū)塊開發(fā)建設(shè)和交通、市政道路等建設(shè)過程中涉及河道的，應(yīng)對河道治理實(shí)行土地帶征、整治帶建、維護(hù)帶管，并同步實(shí)施；建設(shè)項(xiàng)目涉及水域的，應(yīng)經(jīng)過環(huán)境影響評價(jià)，依法辦理審批手續(xù)。 　　第十條 河道整治應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施，對原有河道進(jìn)行挖填調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先編制水域調(diào)整方案，并報(bào)市水行政主管部門審查同意；涉及航道的，應(yīng)當(dāng)征求市交通部門對有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。 　　第十一條 河道整治應(yīng)當(dāng)按建設(shè)程序進(jìn)行管理，設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量須符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對河道治理的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督工作，各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　第十二條 河道整治工程完工后，由各業(yè)主管理單位組織驗(yàn)收，市水行政主管部門參與驗(yàn)收。 第三章 保護(hù)與管理 　　第十三條 在市區(qū)河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建跨河、穿河、穿堤、臨時(shí)的橋梁、碼頭、駁岸、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等各類建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的，建設(shè)方案應(yīng)報(bào)市水行政主管部門審查同意；涉及航道和漁業(yè)管理的，依法報(bào)請相關(guān)行政主管部門審查同意。 　　建設(shè)工程竣工后，須經(jīng)市水行政主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。 　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘市區(qū)河道，不得擅自在河道保護(hù)管理范圍內(nèi)搭建建（構(gòu)）筑物和阻水設(shè)施。禁止填堵河道。 　　第十五條 建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃的要求和被占用水域的面積、水量和功能，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位或者個(gè)人興建替代水域工程；興建替代工程確有困難的，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，可依照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)。 　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需臨時(shí)占用水域的，應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出臨時(shí)占用水域承諾書，并經(jīng)市水行政主管部門審查同意。臨時(shí)占用水域期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)水域原狀。 　　第十七條 替代水域工程完成后或臨時(shí)占用水域恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。 　　第十八條 利用市區(qū)河道開展旅游和其它經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合行洪、通航、環(huán)保、景觀等要求。 　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防污設(shè)施須經(jīng)市環(huán)保部門驗(yàn)收后，方可投入生產(chǎn)或者使用。 　　第二十條 已經(jīng)具備雨水、污水分流排放條件的地區(qū)，禁止向市區(qū)河道直接或間接排放任何工業(yè)廢水和生活污水，城市污水應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市排污管網(wǎng)，原有的排污口應(yīng)當(dāng)拆除。 　　尚不具備雨水、污水分流排放條件，城市排污管網(wǎng)不完善的地區(qū)，由城市排污管理單位根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，及時(shí)完成管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)；確無條件，其建設(shè)項(xiàng)目向河道排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水污染處理設(shè)施，水污染物未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得向河道排放。 第四章 疏浚與保潔 　　第二十一條 市區(qū)河道實(shí)行定期疏浚和常年保潔。 　　第二十二條 市區(qū)河道疏浚和保潔應(yīng)遵守以下養(yǎng)護(hù)規(guī)程： 　　（一）河床淤積量（淤積厚度）不得超出河道行洪及通航要求，岸邊淤積不得影響排水出口的排水，河床底無突出的水下障礙物； 　　（二）河道水體應(yīng)無惡臭、無異色、無異味，水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的IV類及以上標(biāo)準(zhǔn)； 　　（三）加強(qiáng)對河道及水閘、泵站、排水出口等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，確保翻水正常和行洪暢通； 　　（四）及時(shí)清理、打撈河道及其附屬設(shè)施上的各類漂浮物； 　　（五）定期對河道附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、維修，保證其處于完好狀態(tài)。 　　第二十三條 環(huán)城河以內(nèi)15條內(nèi)河的疏浚和保潔工作分別由市建設(shè)部門和越城區(qū)政府負(fù)責(zé)；環(huán)城河、大環(huán)河及古運(yùn)河的疏浚和保潔工作由市水行政主管部門負(fù)責(zé)；市區(qū)其它河道的清淤疏浚和保潔工作，分別由越城區(qū)政府和各開發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。 第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究　　第二十四條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市區(qū)河道管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。 　　（一）市水行政主管部門為主負(fù)責(zé)查處下列違法行為： 　　1．未經(jīng)審批，擅自在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施； 　　2．擅自占用或挖掘市區(qū)河道、搭建阻水設(shè)施、填堵河道； 　　3．損毀水工程設(shè)施、防汛設(shè)施和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施； 　　4．擅自遮擋、拆除或移動(dòng)、改動(dòng)河道附屬設(shè)施，擅自設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)雨水排放口。 　　（二）市環(huán)保部門為主負(fù)責(zé)查處下列違法行為： 　　1．建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用； 　　2．直接或間接向市區(qū)河道排放工業(yè)廢水和生活污水、水污染物未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但未達(dá)標(biāo)向河道排放； 　　3．其他違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定的行為。 　　（三）市城管執(zhí)法部門為主負(fù)責(zé)查處下列違法行為： 　　1．向河道傾倒垃圾、糞便、建筑廢土、動(dòng)物尸體等廢棄物（污染物）； 　　2．飲食服務(wù)業(yè)的排污行為； 　　3．在沿河城市建(構(gòu))筑物及相關(guān)設(shè)施或樹木上擅自涂寫、刻劃等違法行為。 　　（四）市農(nóng)業(yè)部門為主負(fù)責(zé)查處未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，妨礙航行、行洪等行為。 　　（五）市交通部門為主負(fù)責(zé)查處涉及航道的違法行為和無水路運(yùn)輸許可證擅自從事營業(yè)性水上運(yùn)輸?shù)男袨椤? 　　第二十五條 市區(qū)河道管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)規(guī)定。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則 　　第二十六條 市區(qū)以外的河道管理，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府2002年8月9日發(fā)布的《紹興市城市河道保護(hù)管理辦法》同時(shí)予以廢止。