交體法發(fā)[2007]359號　 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市建設(shè)和交通委員會，部屬各單位，部內(nèi)各單位，有關(guān)交通企業(yè)： 　　為進一步加強全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)，扎實推進“學(xué)先進、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動廣泛開展，規(guī)范交通行業(yè)精神文明建設(shè)評比表彰工作，提高行業(yè)精神文明建設(shè)表彰管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行《全國交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)實施辦法》進行了修訂，形成了《全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。 中華人民共和國交通部（章） 二○○七年七月六日 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰規(guī)定 第一章 總 則 　　第一條 為了鼓勵交通行業(yè)各單位和個人積極組織或參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰管理工作，促進交通行業(yè)精神文明建設(shè)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的若干意見》、《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市文明村鎮(zhèn)文明單位的暫行辦法》等有關(guān)要求，結(jié)合交通實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于以交通部名義組織開展的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)綜合表彰工作。 　　以交通部名義組織的全國交通行業(yè)其他專項表彰活動、以交通部和中央有關(guān)部門、全國性團體（含專門委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組等）名義聯(lián)合組織的表彰活動以及有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定以交通部名義表彰獎勵的事項，按有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第三條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰的推薦、評選和命名，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。 　　第四條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則。 　　第五條 交通部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱部文明委）負責(zé)全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰工作，交通部精神文明辦公室（以下簡稱部文明辦）具體承辦表彰工作。 　　各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通主管部門的精神文明建設(shè)工作機構(gòu)，依據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰的初審、推薦工作。 　　交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央交通企業(yè)的精神文明建設(shè)工作機構(gòu)，分別負責(zé)本系統(tǒng)或其下屬單位全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰的初審、推薦工作。部直屬機關(guān)黨委負責(zé)部機關(guān)及在京直屬單位（含部海事局、部救助打撈局、中國船級社在京機關(guān)單位）全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰的初審、推薦工作。交通部其他京外直屬單位負責(zé)本單位及其下屬單位精神文明建設(shè)表彰的初審、推薦工作。 第二章 表彰種類和計劃 　　第六條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰設(shè)定先進集體和先進個人兩類獎項。 　　全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體包括以下三個獎項： 　　（一）全國交通文明行業(yè)； 　　（二）全國交通行業(yè)文明單位； 　　（三）全國交通行業(yè)文明示范窗口。 　　全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進個人包括以下兩個獎項： 　　（一）全國交通行業(yè)文明職工標(biāo)兵； 　　（二）全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進工作者。 　　第七條 連續(xù)三次獲得或保持全國交通行業(yè)文明單位、全國交通行業(yè)文明示范窗口并復(fù)查合格的，可授予相應(yīng)的“標(biāo)兵”榮譽稱號。 　　第八條 根據(jù)工作需要，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定，可設(shè)立其他全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰項目，有關(guān)具體的推薦條件和評選程序根據(jù)表彰獎勵項目的性質(zhì)和特點另行制定。 　　第九條　全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰每兩年進行一次，當(dāng)年表彰前5個月提交表彰計劃，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。 　　第十條 編制全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰計劃，按照下列規(guī)定明確表彰單位和個人的名額數(shù)量： 　　（一）表彰全國交通文明行業(yè)的數(shù)量，每次不超過參評行業(yè)的10%，在一次表彰活動中最多不超過50個； 　　（二）表彰全國交通行業(yè)文明單位的數(shù)量，每次不超過參評單位的10%，在一次表彰活動中最多不超過200個。 　　（三）表彰全國交通行業(yè)文明示范窗口的數(shù)量，每次不超過參評單位的25%，在一次表彰活動中最多不超過251個； 　　（四）表彰全國交通行業(yè)文明職工標(biāo)兵的數(shù)量，每次不超過全國交通行業(yè)職工總數(shù)的萬分之一，對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的獎勵表彰，不得超過受獎勵表彰總?cè)藬?shù)的15％； 　　（五）表彰全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進工作者的數(shù)量，在一次表彰活動中最多不超過60名。 表彰對象重點向基層傾斜，正縣處級（含）以上干部不超過申報名額的1/3。適當(dāng)考慮少數(shù)民族和婦女同志的比例。廳局級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加評選。 第三章 推薦評選范圍 　　第十一條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體和先進個人，應(yīng)當(dāng)是在行業(yè)精神文明建設(shè)中成績顯著，對建設(shè)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)及和諧交通，促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻突出的集體和個人，并符合本規(guī)定及其附件規(guī)定的相應(yīng)條件。 　　第十二條 交通行業(yè)以下子行業(yè)，符合規(guī)定條件（見附件一），在建設(shè)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)及和諧交通中成績顯著的，可以推薦為全國交通文明行業(yè)： 　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通行政主管部門； 　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通行政主管部門直屬的公路管理機構(gòu)、運管管理機構(gòu)、稽征管理機構(gòu)、水運管理機構(gòu)等行業(yè)管理機構(gòu)； 　　（三）地市級交通行政主管部門； 　　（四）交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中國交通通信中心； 　　（五）交通部海事局各直屬海事局； 　　（六）交通部救助打撈局各直屬救助局、打撈局； 　　（七）長江航務(wù)管理局各直屬一級單位； 　　（八）中央交通企業(yè)集團及其所屬一級交通類企業(yè)； 　　（九）交通行業(yè)內(nèi)其他由五個以上相對獨立單位組成的子行業(yè)。 　　第十三條 交通行業(yè)各級交通主管部門、企事業(yè)單位符合規(guī)定條件（見附件二），在創(chuàng)建文明行業(yè)活動中成績顯著，可以推薦為全國交通行業(yè)文明單位。 　　第十四條 交通行業(yè)直接面向社會為群眾服務(wù)的 “窗口”單位，符合規(guī)定條件（見附件三），體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績,能夠發(fā)揮先進示范作用,可以推薦為全國交通行業(yè)文明示范窗口： 　　（一）客（貨）運站點、收費站點； 　　（二）車輛、船舶； 　　（三）建設(shè)工地； 　　（四）服務(wù)班組； 　　（五）引航機構(gòu)； 　　（六）政務(wù)大廳； 　　（七）行政執(zhí)法支隊（大隊）； 　　（八）其他符合規(guī)定條件的行業(yè)“窗口”。 　　第十五條 交通行業(yè)各級交通主管部門、企事業(yè)單位的干部職工，符合規(guī)定條件（見附件四），在本職崗位上體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作成績的,可以推薦為全國交通行業(yè)文明職工標(biāo)兵。 　　第十六條 交通行業(yè)各級交通主管部門、企事業(yè)單位工作在行業(yè)精神文明建設(shè)一線的人員，包括精神文明建設(shè)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)的負責(zé)人、工作人員和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的主要骨干人員，符合規(guī)定條件（見附件五），在推進交通行業(yè)精神文明建設(shè)中成績顯著，可以推薦為全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進工作者。 　　第十七條 有下列情形之一的，不得申報全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體： 　　（一） 領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)，受到黨紀(jì)和政紀(jì)撤職以上處分或追究刑事責(zé)任； 　　（二） 發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重人員傷亡和重大經(jīng)濟損失； 　　（三）發(fā)生嚴(yán)重行風(fēng)問題，造成惡劣社會影響； 　　（四）發(fā)生其他嚴(yán)重問題，被地市級以上媒體曝光，造成嚴(yán)重的行業(yè)和社會影響。 　　第十八條 推選全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰，應(yīng)當(dāng)提交以下資料： 　　（一）全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰申報表； 　　（二）與表彰條件相應(yīng)的有關(guān)材料。 　　全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰推薦表（見附件六、七、八）、有關(guān)紙質(zhì)材料（一式3份），所有材料電子文本一份。其中事跡材料字?jǐn)?shù)為3000－5000字。 第四章 推薦評選程序 　　第十九條 推薦、評選全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序： 　　（一）符合規(guī)定條件的各交通主管部門、企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)上級主管部門審核同意后，由上級主管部門逐級向省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委申報。 　　（二）省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委進行初審，將擬推薦名單在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本企業(yè)集團以適當(dāng)方式公示一周，公示期滿，并征詢當(dāng)?shù)厥〖壘裎拿鹘ㄔO(shè)主管部門的意見后，正式向部文明辦推薦；公示期內(nèi)接到舉報的，要責(zé)成被舉報單位主管部門對舉報情況進行調(diào)查核實，15日內(nèi)不能出示無效舉報調(diào)查結(jié)果的，不予推薦。 　　（三）部文明辦組織采取書面審查、實地抽查等方式進行審核，擬定候選名單。 　　（四）根據(jù)需要，部文明辦可將候選名單發(fā)送有關(guān)方面征求意見，并在交通部政府網(wǎng)站公示一周后，提出最后入選名單報部文明委；公示期內(nèi)接到舉報的，由推薦單位負責(zé)對舉報情況進行調(diào)查核實，15日內(nèi)不能出示無效舉報調(diào)查結(jié)果的，取消被舉報單位評選資格。 　　（五）部文明委批準(zhǔn)后予以公布。 　　省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委可根據(jù)實際情況制定本地、本系統(tǒng)、本單位的具體推薦審核程序。 　　第二十條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進個人的推薦、評選、命名程序，參照全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體的推薦、評選、命名程序辦理。 　　第二十一條 省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)對推薦材料進行認真審查，并對有關(guān)實質(zhì)內(nèi)容進行核實。 　　審核可以采取日常檢查與集中考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與群眾評議、社會監(jiān)督相結(jié)合的方法進行，推薦先進集體類表彰，其實質(zhì)性內(nèi)容在公示之前應(yīng)在省部級社會及行業(yè)媒體上進行過報道。 　　第二十二條 未經(jīng)省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委等主管部門推薦的，部文明辦原則上不直接受理推薦材料。其他交通行業(yè)不屬于上述單位系統(tǒng)歸口的企事業(yè)單位可由省級精神文明建設(shè)主管部門指定或委托授權(quán)有關(guān)單位組織進行審核推薦。 第五章 表彰與獎勵 　　第二十三條 經(jīng)部批準(zhǔn)的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體和先進個人，部將正式印發(fā)全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰決定，并對受到表彰的先進集體，頒發(fā)獎牌、榮譽證書，對受到表彰的先進個人，頒發(fā)獎?wù)隆s譽證書。 　　需要召開會議進行表彰的，在報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以舉行表彰大會的形式進行表彰。 　　第二十四條 對受到表彰的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體，也可視情況適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。 　　對受到表彰的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進個人，可由其所在單位或其所在單位的上級主管部門適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。 　　全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體和先進個人的物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)可比照省級文明行業(yè)、省級文明單位的物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十五條 受到表彰的全國交通行業(yè)文明單位、全國交通行業(yè)文明示范窗口、全國交通行業(yè)文明職工標(biāo)兵、全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進工作者，在推薦表彰全國交通系統(tǒng)勞動模范、先進工作者和先進集體時應(yīng)予以優(yōu)先考慮。 第六章 監(jiān)督管理 　　第二十六條 受到表彰的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體，必須在顯著位置懸掛獎牌，其中受到表彰的全國交通行業(yè)文明示范窗口必須在窗口單位的醒目位置公開懸掛獎牌，自覺接受社會監(jiān)督。 　　第二十七條 各級交通部門、各交通行業(yè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。 　　第二十八條 對全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體進行監(jiān)督，可以采取定期檢查與隨機抽查、組織檢查與填寫意見反饋表相結(jié)合等方法進行。 　　發(fā)現(xiàn)隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，應(yīng)撤銷其榮譽稱號。 　　第二十九條 全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體榮譽稱號有效期為兩年。有效期屆滿前，由部文明辦組織復(fù)核，經(jīng)部文明辦復(fù)核合格后，部將予以重新認定，復(fù)核不合格的取消榮譽稱號。 　　對全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體進行復(fù)核，采取單位自查、省級交通主管部門組織實地考核并上報書面復(fù)核意見以及部文明辦視情況組織實地抽查相結(jié)合的辦法進行。 　　第三十條 在有效期內(nèi)，受到表彰的全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體，發(fā)生下列情況之一的，責(zé)令限期整改，整改后仍不符合規(guī)定條件的，強制撤銷命名： 　　（一）創(chuàng)建工作停滯不前，工作滑坡，不能發(fā)揮示范帶頭作用； 　　（二）單位領(lǐng)導(dǎo)成員中有違反法律、法規(guī)、政紀(jì)，發(fā)生腐敗案件； 　　（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故； 　　（四）被地市級以上媒體曝光，群眾反映強烈，經(jīng)檢查情況屬實的。 　　第三十一條 如受到表彰的單位變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向部文明辦備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行失效，并將情況及時報部文明辦。 　　第三十二條 榮譽稱號被撤銷后，其獎牌、獎?wù)隆ⅹ剟钭C書由省級以上交通主管部門或相關(guān)上級管理機構(gòu)收回。 　　被撤銷榮譽稱號的，不得參加下一屆評選。 　　第三十三條 推薦、審查、表彰全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進集體和先進個人，在任何各個環(huán)節(jié)均不得向被推薦單位和個人收取任何費用。 第七章 附 則 　　第三十四條 省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團、交通部直屬機關(guān)黨委可根據(jù)本規(guī)定，制定本地、本系統(tǒng)、本單位交通行業(yè)精神文明建設(shè)表彰管理辦法。 　　第三十五條 獎?wù)隆ⅹ勁啤s譽證書等按規(guī)定的式樣和規(guī)格，由交通部統(tǒng)一監(jiān)制。 　　第三十六條 本規(guī)定由部文明委負責(zé)解釋。 　　第三十七條 本規(guī)定自公布之日起實施。在本規(guī)定生效前部印發(fā)的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。