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國家稅務(wù)總局關(guān)于開展水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅專項納稅評估工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 6219人看過
國稅函〔2008〕407號 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局:?   近年來,各地在開展增值稅納稅評估工作中,初步探索和建立起了分行業(yè)、分類的專項增值稅納稅評估工作機制,取得了一定成效。為進一步加強增值稅管理,在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,稅務(wù)總局研究決定,每年選擇部分行業(yè)或項目統(tǒng)一組織全國增值稅專項納稅評估,今年選擇對水泥生產(chǎn)企業(yè)開展增值稅專項納稅評估。現(xiàn)就專項評估工作安排通知如下:   一、評估對象   2007年生產(chǎn)銷售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。   二、評估內(nèi)容   (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)稅收入的真實性、完整性評估。是否存在隱瞞銷售收入問題;是否存在無償贈送商品、商品償還債務(wù)、以物易物等行為以及各種價外費用不按規(guī)定計算收入問題;是否存在逾期包裝物押金不計算收入問題;是否存在銷貨退回或折讓不按規(guī)定處理問題;是否存在不按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票問題等。   (二)水泥生產(chǎn)企業(yè)取得的各類進項抵扣憑證是否符合政策規(guī)定的評估。取得增值稅專用發(fā)票認證、入賬和申報是否符合規(guī)定,申報抵扣進項稅額的購進業(yè)務(wù)、價格是否真實,是否存在虛增進項稅額的行為,是否存在接受虛開專用發(fā)票的問題;其他抵扣憑證項目填開是否完整齊全,取得運輸發(fā)票的運輸業(yè)務(wù)與銷售購進貨物的名稱、數(shù)量是否匹配、吻合,有無取得虛開、代開運輸發(fā)票抵扣進項稅問題;有無擅自擴大進項稅額抵扣范圍的問題等。   (三)水泥生產(chǎn)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的評估。就其取得資源綜合利用認定證書資格、享受稅收優(yōu)惠條件、退稅申報等政策執(zhí)行情況進行全面評估。   三、工作步驟   2008年6月至8月,各地國稅局對所轄水泥生產(chǎn)企業(yè)實施納稅評估;9月各省國稅局對專項評估工作進行總結(jié),并于9月底前將評估工作報告及《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表》(附件4)、《水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評估結(jié)果統(tǒng)計表》(附件5)上報稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。   四、工作要求   各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)高度重視,統(tǒng)籌安排,采取案頭分析與實地核查相結(jié)合的方式認真做好本次專項評估工作。在實施納稅評估的過程中,基層稅務(wù)機關(guān)評估人員應(yīng)充分利用第三方信息(如供電部門開具的電費發(fā)票信息、國家公布的水泥行業(yè)能耗標準等),運用能耗法、投入產(chǎn)出法等評估方法,測算出水泥產(chǎn)品的產(chǎn)量、銷量,與企業(yè)申報資料進行對比,驗證企業(yè)申報資料是否真實,審核其是否存在騙取稅收優(yōu)惠政策資格的問題。對發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè),基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評估管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2005]43號)的規(guī)定,及時移交稽查部門進行查處。   各地除了反饋評估工作開展情況外,還應(yīng)對偷逃稅企業(yè)的偷稅手段及方法進行歸納總結(jié),對日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)提出改進意見或建議。   附件:1.水泥行業(yè)增值稅納稅評估方法      2.可比水泥綜合電耗分級定額      3. 可比熟料燒成標煤耗分級定額      4. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅基本情況表 ?    5. 水泥生產(chǎn)企業(yè)增值稅納稅評估結(jié)果統(tǒng)計表(略) 國家稅務(wù)總局 二○○八年五月十二日

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