林計發〔2008〕187號 國家林業局關于印發《林業救災資金物資管理使用暫行辦法》的通知 四川、陜西、甘肅省林業廳，四川臥龍、甘肅白水江、陜西佛坪國家級自然保護區管理局： 　　為規范林業救災資金物資管理使用，加強災后重建資金管理，根據國務院、中央紀委、財政部及有關部門救災資金物資管理使用方面的規定和要求，我局制定了《林業救災資金物資管理使用暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。 　　附件：林業救災資金物資管理使用暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年九月九日 附件： 林業救災資金物資管理使用暫行辦法 第一條　為規范林業救災資金物資管理使用，根據國務院、中央紀委、財政部及有關部門救災資金物資管理使用的規定，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱救災資金物資是指中央及地方各級財政部門、上級主管部門撥入的用于救災及災后重建的財政資金、部門自籌資金及社會各界捐贈的款項以及上級和其他部門調撥和社會各界捐贈的物資。 第三條　接收救災資金物資的單位(以下簡稱接收單位)應成立或指定專門機構負責救災資金物資管理工作，負責救災資金物資的籌集接收、使用發放、登記核算和檔案管理，確保救災資金物資的合理、有效使用。 第四條　接收救災資金物資必須做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚。接收捐贈款物的單位需向捐贈人出具財政部門統一印制的票據。 第五條　接收單位根據撥付和捐贈資金指定的用途，將救災資金及時撥付受災地區并嚴格按指定用途使用。在捐贈資金物資過于集中的情況下，接受單位經捐贈人書面同意后，按有關規定調劑使用。未指定用途的救災資金由接受單位根據實際情況統籌使用。 第六條 嚴禁滯留、截留、挪用救災資金物資，接收單位應當及時發放救災物資用于災區生產生活。同時，可根據實際情況，制定本單位緊急情況下救災資金物資管理發放使用細則。 第七條 接收單位在組織救災物資接收、采購、保管、運輸、發放過程中不得提取管理費用，發生的管理費用可向同級財政部門或者上級主管部門申請安排。 第八條 對涉及災民緊急救治、安置、防疫和臨時性救助的采購活動可作為緊急采購項目，在保證采購貨物、工程和服務質量的前提下，由采購單位自行以合理的價格向一個或多個供應商直接購買。緊急采購活動完成后，其采購項目的品種、數量、單價、金額等應報上級主管部門備案，并在財政部門指定的政府采購信息披露媒體或者其他媒體上公布，接受社會監督。緊急采購項目的采購應當由兩名以上采購人員組織實施。采購人員及供應商必須在發票等購買憑據上背書簽字。 其他非緊急貨物、工程和服務采購行為，應當按照政府采購法和招投標法的有關規定組織實施。 第九條 災后重建的建設項目，在符合重建規劃的條件下，嚴格執行項目法人責任制、招投標制、合同制和監理制。 第十條 接收單位應當定期向社會和單位職工公開公示救災資金物資使用情況，做到公開、公平、公正，嚴禁隱瞞救災資金物資接收及管理使用信息。 第十一條 接收單位應當指定專人按時編制報送救災資金物資執行情況月報表，全面準確反映月度新增救災資金物資的來源和使用情況。 第十二條　接收單位應當建立健全救災資金物資會計檔案、接收、采購和發放檔案，以便于管理和接受監督檢查，嚴禁偽造、變造和毀損救災資金物資檔案資料。 第十三條　接收單位應當自覺接受審計、紀檢監察、財政和上級主管部門的監督檢查，嚴肅查處貪污私分、虛報冒領、截留挪用、優親厚友、有償發放及無故滯撥救災資金物資，擅自改變救災資金物資用途或擅自變賣救災物資等違紀違法行為。 第十四條 本辦法由國家林業局負責解釋。 第十五條 本辦法自下發之日起施行。