各省、自治區(qū)、直轄市體育局群體處、社體中心，北京體育大學(xué)，上海、武漢、西安、成都、沈陽(yáng)、天津、廣州體育學(xué)院： 根據(jù)群體工作計(jì)劃，國(guó)家體育總局群體司、社體中心于2007年8月1~5日在山西省忻州市舉辦了公益性國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作研討會(huì)。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際做好社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。 二○○七年十月十一日 2007年公益性國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 培訓(xùn)工作研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要 為進(jìn)一步唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，促進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，國(guó)家體育總局群體司和社會(huì)體育指導(dǎo)中心于2007年8月1日—5日在山西省忻州市舉辦了全國(guó)公益性國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作研討會(huì)。全國(guó)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的8所體育院校（北京體育大學(xué)，上海、武漢、西安、成都、沈陽(yáng)、天津及廣州體育學(xué)院）、解放軍總政宣傳部文化體育局、部分省市（區(qū)、市）體育主管部門和農(nóng)民體協(xié)的代表以及有關(guān)專家、學(xué)者共30多人參加了研討會(huì)。會(huì)議得到了山西省體育局和忻州市體育局的重視。國(guó)家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主任胡建國(guó)同志參加了會(huì)議。 會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)14年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞著社會(huì)的發(fā)展、廣大群眾的需求，就如何進(jìn)一步提高社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)、能力和數(shù)量；如何進(jìn)一步適應(yīng)城市社區(qū)青少年鍛煉和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及實(shí)施農(nóng)村全民健身工程的需要，培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍；如何有效地在部隊(duì)開展社會(huì)體育技術(shù)骨干培訓(xùn)并實(shí)施社會(huì)指導(dǎo)員等級(jí)制度；如何進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，制定國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的管理辦法；如何編印社會(huì)體育指導(dǎo)員所需的工作指南性資料，制作為公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)所需的精品課時(shí)光盤；如何在2008年奧運(yùn)會(huì)前舉辦以全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示經(jīng)驗(yàn)、交流、宣傳、促進(jìn)為目的的大型活動(dòng)方案，以及如何按計(jì)劃實(shí)施2007年國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作等議題展開了認(rèn)真的研討。 此次會(huì)議議題范圍廣，時(shí)間緊，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出。就以下問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。 一、關(guān)于農(nóng)村公益社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作 大家認(rèn)為，實(shí)施農(nóng)村體育健身工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措之一。因此，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)很有必要。但是目前，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員僅占總數(shù)的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足9億農(nóng)民的健身需求。公益社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量偏少，質(zhì)量偏低的問(wèn)題亟待解決。農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)在于，農(nóng)民的收入和文化水平偏低，對(duì)自身健康的重視不夠；各地農(nóng)村的體育基礎(chǔ)、傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)俗各不相同；農(nóng)村開展體育活動(dòng)缺少必要技術(shù)骨干。因此打造一支扎根農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍尤為重要。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，經(jīng)濟(jì)、文化、體驗(yàn)等有諸多差異，要區(qū)別對(duì)待，不能搞一刀切。當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)一支培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員的師資隊(duì)伍，堅(jiān)持免費(fèi)培訓(xùn)和義務(wù)服務(wù)，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員、農(nóng)村學(xué)校的體育教師、農(nóng)村文體中心戶、農(nóng)村醫(yī)生、退伍軍人等作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，逐步實(shí)施。與會(huì)的湖北農(nóng)民體協(xié)代表根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查結(jié)果，提出農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教學(xué)要有實(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。在過(guò)去取得教學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編寫培訓(xùn)的輔助教材，教學(xué)內(nèi)容除規(guī)定的必要的理論部分，項(xiàng)目設(shè)置上應(yīng)根據(jù)不同地域的特色和需要把傳統(tǒng)項(xiàng)目和新項(xiàng)目結(jié)合推廣。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：職責(zé)、素質(zhì)，活動(dòng)組織能力，常見運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷處理，體育器材使用與管理等。大家對(duì)2007年工作計(jì)劃中農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員師資培訓(xùn)教學(xué)方案提出了意見和建議。 二、關(guān)于部隊(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)與發(fā)展問(wèn)題 經(jīng)過(guò)研討一致認(rèn)為，可將《軍人鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和培養(yǎng)部隊(duì)體育骨干兩者結(jié)合起來(lái)，從部隊(duì)特點(diǎn)出發(fā)，實(shí)施體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和建設(shè)。部隊(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作可與地方社會(huì)體育指導(dǎo)員工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以取得多贏效果。鐵打的營(yíng)盤流水的兵，一方面為部隊(duì)服務(wù)，另一方面為地方培養(yǎng)體育骨干。部分省市已為部隊(duì)培養(yǎng)了一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，培訓(xùn)軍地兩用人才。此項(xiàng)工作各地體育部門應(yīng)積極支持和配合。 三、關(guān)于制定國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地管理辦法 這是繼2006年對(duì)8所體育院校13年來(lái)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作進(jìn)行全面評(píng)估的延續(xù)，管理辦法涵蓋了培訓(xùn)基地工作的基本內(nèi)容。應(yīng)在管理辦法中完善如下內(nèi)容：１． 每期辦班之前召集院校培訓(xùn)工作會(huì)議，研究辦班有關(guān)工作。２． 辦班結(jié)束后，8所體育院校應(yīng)以書面形式正式向有關(guān)省市體育部門反饋學(xué)員在班學(xué)習(xí)新、表現(xiàn)情況，以便讓各省市主管部門及時(shí)準(zhǔn)確掌握了解輸送學(xué)員的全面情況。３． 要建立聯(lián)絡(luò)員制度，各省體育主管部門確定一名相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)員，確保長(zhǎng)期和基地所在院校進(jìn)行工作上的及時(shí)溝通。 四、關(guān)于社會(huì)體育指導(dǎo)員制作培訓(xùn)教學(xué)光盤 根據(jù)2007年工作計(jì)劃，在舉辦本年度國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)期間，各院校須在已確定的學(xué)員認(rèn)可的精品教學(xué)目錄基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新審定后制作，主要作用如下：１． 用于國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。２． 用于各地各個(gè)等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員師資的培訓(xùn)。３． 用于國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的再培訓(xùn)（適用于國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員5年以上沒有經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)的人員）。４． 為少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)及廣大農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)使用。５． 搶救體育精品課程。光盤母帶將在今年年底培訓(xùn)工作完成后，經(jīng)過(guò)審定再投入制作。 五、編印社會(huì)體育指導(dǎo)員工作手冊(cè) 編印社會(huì)體育指導(dǎo)員工作手冊(cè)，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員通用的工作指南性質(zhì)資料手冊(cè)十分必要。編寫內(nèi)容包括相關(guān)的體育法規(guī)制度，社會(huì)體育指導(dǎo)員具備的素質(zhì)條件，應(yīng)做到簡(jiǎn)單使用。2007年進(jìn)行研究和編纂，擬列入2008年工作計(jì)劃出版。 六、關(guān)于2008年舉辦全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示大會(huì)策劃方案 大家一致表示，2008年奧運(yùn)會(huì)之前舉辦全國(guó)性的、大規(guī)模的、高水平的、具有影響的社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示大會(huì)，是順勢(shì)、借勢(shì)、造勢(shì)，全面唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主題，要把活動(dòng)方案策劃好，通過(guò)技能展示達(dá)到檢驗(yàn)、交流、宣傳、促進(jìn)的目的。把我國(guó)實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》十多年來(lái)取得的重要成果充分展示出來(lái)。打破條條框框的束縛，凡是由社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)開展的有特色的健身活動(dòng)項(xiàng)目均可參加。一定要將活動(dòng)辦出成效。 七、為保證國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，努力完成《全民健身計(jì)劃綱要》培訓(xùn)要求和任務(wù)目標(biāo) 在2006年采取了由群體司和社體中心下發(fā)國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)通知、并取得較好成效的基礎(chǔ)上，2007年的培訓(xùn)通知依然由國(guó)家體育總局有關(guān)部門下發(fā)，要求各基地所在院校會(huì)后正式報(bào)上2007年培訓(xùn)計(jì)劃，并保證培訓(xùn)工作在11月中下旬之前完成。 社會(huì)體育指導(dǎo)中心主任胡建國(guó)在會(huì)議結(jié)束時(shí)講話指出：公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要樹立系統(tǒng)工程的發(fā)展思路，要解放思想，創(chuàng)新觀念，樹立大群眾體育發(fā)展觀，群眾體育與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)、意義重大。全國(guó)9億人口在農(nóng)村，是群眾體育重要的組成的部分，學(xué)校體育是競(jìng)技體育的重要基礎(chǔ)。部隊(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員機(jī)制的建立將有助于新時(shí)期部隊(duì)強(qiáng)軍建設(shè)，有助于為各行業(yè)、農(nóng)村及城市社區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干。開展群眾體育的目的要為全民健身增強(qiáng)人民體質(zhì)服務(wù)，為競(jìng)技體育為國(guó)爭(zhēng)光及后備人才培養(yǎng)服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力成為科學(xué)健身的指導(dǎo)者，群眾體育活動(dòng)的組織者，開展健身活動(dòng)的服務(wù)者，全民健身與奧運(yùn)同行的宣傳者。是基礎(chǔ)工作中的重中之重，要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好，狠抓落實(shí)，不但要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量。2008年奧運(yùn)會(huì)之前舉辦全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示大會(huì)，是我國(guó)實(shí)施《社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》十多年來(lái)的成果展示，目的是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員事業(yè)發(fā)展。社會(huì)體育指導(dǎo)員辦公室成員，要樹立全局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，在總局群體司的具體指導(dǎo)下把工作主動(dòng)，創(chuàng)造性地做好。