國糧黨字〔2009〕4號 各司室、直屬、聯系單位： 　　《2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見》已經局黨組同意，現印發你們，請遵照執行。　　 　　 　　 　　二〇〇九年一月二十三日 　　 　　2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見 　　 　　根據第十七屆中央紀委第三次全會部署，結合糧食工作實際，現對2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作提出以下實施意見： 　　一、指導思想 　　國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，以改革創新精神抓好《工作規劃》的落實，加強對全國糧食系統貫徹落實中央關于推動科學發展、實現經濟平穩較快發展政策措施的監督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為糧食系統改革發展穩定提供堅強有力保證。 　　二、主要任務 　　（一）嚴明黨的紀律，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實 　　要深入開展政治紀律教育，加強對糧食系統政治紀律執行情況的監督檢查，促使糧食系統的廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。 　　要加強對貫徹科學發展觀情況的監督檢查。 　　1、在糧食系統開展對中央應對國際金融危機，加強宏觀調控特別是擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施執行情況的檢查。糧食系統紀檢監察機構要會同有關部門對擴大內需的投資項目及時跟蹤、全程參與，認真履行職責，加強監督檢查。各地糧食局直接或間接參與這些投資項目，有的參與地方投資項目，無論何種方式參與，無論投資項目是通過何部門投到糧食系統，紀檢監察部門都要責無旁貸地履行監督職責。要加強對項目的實施進度、項目的資金管理使用、項目的審批和建設程序、工程建設質量的檢查，保證項目盡快開工、項目資金專款專用和公開透明、項目審批和建設依法合規，工程質量和安全生產領導責任制得到落實。要嚴明紀律，從嚴懲處領導干部個人決定大額度資金使用和重大項目安排、違規干預招標投標及政府采購等微觀經濟活動的違紀違法行為，從嚴查處在政府投資項目實施和資金管理使用中貪污、挪用、擠占、私分資金和索賄受賄等違紀違法行為。 　　2、要切實履行職責，加強監督檢查，確保清倉查庫工作的順利進行。為全面準確掌握糧食庫存的真實情況，更好地落實宏觀調控任務，國務院決定在全國開展糧食清倉查庫工作。重點檢查所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的數量、品種和質量情況，國有及國有控股糧食企業儲存商品糧的數量、品種、質量和糧權歸屬情況。糧食系統紀檢監察機關要加大執法檢查力度，全力配合搞好清倉查庫工作。要堅持“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的原則，明確責任，對故意掩蓋真實情況，弄虛作假、妨礙清倉查庫工作的要追究當事人和有關領導的責任。要設立舉報電話，接受群眾監督，及時查處各類違規違法行為并選擇典型案件公開曝光。要對參加檢查人員加強廉潔自律教育，不得參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請受禮，對違反廉政工作紀律的要嚴肅查處。 　　3、開展對糧食系統災后重建資金物資管理使用情況的檢查。強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監管，認真落實糧食基礎設施恢復重建等政策措施。 　　要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，加大對違法違規行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保中央政令暢通。 　　（二）切實加強領導干部作風建設，進一步密切黨群干群關系 　　中央關于糧食工作的新政策新部署，對糧食流通工作提出新要求，貫徹落實中央決策部署，必須有良好作風作保證。要進一步加強糧食系統領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部進一步轉變作風。 　　要把改進黨員干部作風作為促進科學發展的重要切入點，引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，堅持理論聯系實際的學風，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題。發揚求真務實的精神、大興求真務實之風，認真解決作風飄浮、片面追求政績的問題。大力發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。大力發揚艱苦奮斗精神，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，規范和控制領導干部職務消費，嚴禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等問題。 　　加強對糧食系統領導干部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。加快推行領導干部問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為，進一步增強各級糧食系統黨員領導干部的責任感，切實履行職責，促進黨和國家的各項方針政策措施落到實處。 　　（三）加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作 　　結合深入學習實踐科學發展觀活動，在糧食系統開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導糧食系統的黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。加大培訓工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部的培養、選拔、管理、使用結合起來。深入推進廉政文化建設。加強反腐倡廉宣傳教育工作，樹立糧食部門清正廉明的良好形象。 　　認真抓好領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，收受干股等問題。（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題；糾正領導干部違反規定發放補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購買住房或以劣換優、以借為名多占住房等問題。（4）嚴禁利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。 　　繼續開展治理“小金庫”和規范公務員津貼補貼工作。糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房，以及超標準超編制配備使用領導干部公務用車的問題。從嚴控制出國（境）團組數量和規模及在境外停留時間，深入推進制止公款出國（境）旅游專項工作。各級糧食紀檢監察機關要緊密聯系實際，把嚴格執紀與必要的組織處理結合起來，著重解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。 　　（四）加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性 　　1、以查辦發生在糧食系統領導機關和領導干部中濫用職權、貪污受賄腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件。2、嚴肅查辦利用人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、循私舞弊的案件。3、嚴厲查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件。4、嚴厲查辦在國有糧食企業重組改制中、隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。5、嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。6、嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。7、繼續嚴肅查辦商業賄賂案件。 　　要加強和改進查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權益，強化案件監督和管理。完善重大案件通報制度，認真剖析總結糧食系統違規違紀案件的規律特點，充分發揮查辦案件的治本功能。 　　（五）結合糧食流通工作實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 　　1、抓好糧食收購是政府掌握糧源的關鍵，是保護農民利益、促進農民增收、擴大農村消費的重要舉措。要重點加強對糧食收購政策執行情況的監督檢查。督促糧食企業嚴格執行國家糧食收購政策和糧食收購質量標準，依質論價，優質優價。督促企業強化服務意識，改進收購方法，及時向農民結算售糧款。堅決查處不執行國家糧食收購政策、拒收限收、壓級壓價等損害農民利益和抬級抬價、損害國家利益的問題。要督促檢查合理布設收購庫點，增加收購網點，方便農民售糧，及時解決農民交售難的問題，確保農民增產增收。要督促指定庫點把好糧食收購入庫質量關、落實安全儲糧責任制，避免出現壞糧現象。 　　2、要會同有關部門加強對糧食供應工作監督檢查。要積極開展軍供、救災、退耕還林、水庫移民等政策性用糧購銷活動的監督檢查。加大對糧食質量的監管力度，嚴防不符合衛生標準的糧食流入口糧市場。嚴肅查處干擾客戶正常交易、設置障礙影響糧食出庫或擅自動用中央儲備糧油等違規行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數量、銷售不符合衛生標準的糧油等損害消費者利益的行為。 　　3、要規范國有糧食企業改制行為，防止國有資產流失，確保國有糧食企業職工下崗基本生活費、企業離退休人員基本養老金，切實維護職工合法權益。要高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難，促進社會和諧穩定。 　　4、配合有關部門做好食品安全、安全生產等專項治理。加強對行業協會、市場中介組織的監管，規范其服務和收費行為。繼續做好清理規范評比達標表彰工作。落實糾風責任制，深入開展行風評議，辦好“行風熱線”，繼續推進“放心糧油”進農村活動，構建農村“放心糧油”營銷網絡，加強農戶安全儲糧指導和服務工作。 　　（六）深化改革和創新制度，推進治本抓源頭工作 　　要加強對權力運行的規范和制約，配合相關部門推進行政管理體制、干部人事制度、財政管理制度改革。（1）要切實轉變政府職能，改進行政管理與服務方式，減少和規范行政審批。（2）完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對干部選拔任用工作的監督。（3）加強預算管理，增強預算透明度。（4）要完善各項工程建設項目的招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監管。（5）加強對國有產權交易的監管，規范政府采購行為。（6）深化國有企業改革，進一步健全企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度。 　　（七）推進監督工作，促使領導干部正確行使權力 　　1、認真落實黨內監督各項制度，完善制約和監督機制。（1）重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。（2）要堅持民主集中制，加強黨內生活的原則性，提高民主生活會質量。（3）要嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。（4）繼續推行領導干部經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。（5）結合實際開展對直屬單位巡視。（6）切實加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監督。 　　2、加強糧食系統基層黨風廉政建設。要認真落實國有企業領導人員廉潔自律的七項要求：（1）不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益。（2）不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件。（3）不準在糧食企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利。（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財。（5）不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益。（6）不準授意、指使、強令財會、統計人員提供虛假財務報告和統計報表。（7）不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。要制定推進國有糧食企業貫徹落實“三重一大”決策制度，加強對企業改制、資產評估、資產轉讓等重大事項的監督。加強對經營管理者履職行為的監督。發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。所有國有企業均要健全黨組織和紀檢監察機構，配強班子，充實人員。 　　3、推進黨務公開，深化政務公開，完善廠務公開。認真貫徹政府信息公開條例。堅持儲備糧輪換通過規范的糧食批發市場公開進行。 　　4、圍繞糧食中心工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察。加強對糧食行政管理機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。推進政府機關改善行政管理，提高行政效能和服務水平。要積極配合有關部門對儲備糧油輪換、最低收購價糧競價銷售、跨省移庫、質量衛生等工作情況進行監督檢查。 　　三、保證措施 　　（一）認真學習貫徹胡錦濤總書記講話精神 　　胡錦濤總書記的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。 　　1、要認真學習胡錦濤總書記在中央紀委十七屆三次全會上重要講話精神，充分認清當前的反腐倡廉形勢，明確深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，切實增強反腐倡廉建設的責任感。 　　2、要深刻領會胡錦濤總書記重要講話的精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神上來。充分認識新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點，要認真對照檢查，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統一、繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一、改造客觀世界和改造主觀世界相統一、加強個人修養和接受教育監督相統一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、嚴肅黨的紀律，努力做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、勇擔重任、清正廉潔，充分發揮模范帶頭作用。 　　3、要按照胡錦濤總書記重要講話的要求，把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。要把學習胡錦濤總書記的重要講話與貫徹落實中央紀委全會精神相結合，與開展學習實踐科學發展觀活動相結合，與貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和國家糧食局長會議精神相結合，切實抓好2009年反腐倡廉工作任務的落實，不斷把糧食系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。 　　（二）繼續落實黨風廉政建設責任制 　　要繼續堅持和完善黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制和工作機制，完善總體部署，加強工作指導，狠抓工作落實。要充分發揮黨風廉政建設責任制的作用，把反腐倡廉建設列入領導班子和領導干部的考核評價范圍。黨政主要領導要履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，重要工作和重大問題要親自部署、過問、協調和督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。各級糧食紀檢監察機關要認真履行組織協調職責，協助黨委（黨組）研究、部署、督促反腐倡廉各項工作，加強組織協調，開展監督檢查，注意充分發揮有關部門的職能作用。要明確責任，突出重點，不斷探索新形勢下反腐倡廉的特點和規律，努力提高反腐倡廉建設質量和水平。 　　（三）以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強紀檢監察機關自身建設。在糧食系統紀檢監察機關深入開展“推動科學發展、保障糧食安全、做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。要全面履行紀檢監察職責，緊緊圍繞保障和促進科學發展觀來開展部署反腐倡廉工作，要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作中去，要堅持把科學發展觀的要求，落實到紀檢監察工作各個方面，加強協調和統籌兼顧，不斷提高反腐倡廉建設的能力和水平。要著力提高思想政治素質，進一步堅定理想信念，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要加大對紀檢監察干部的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，努力提高工作的專業化水平。要加強教育、管理和監督，使廣大紀檢監察干部始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律。要繼續加強制度建設，不斷完善內部監督制約機制，切實保障糧食流通工作的順利開展。 　 　　2009年國家糧食局黨風廉政 　　建設和反腐敗工作任務責任分解意見 　　 　　根據黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國家糧食局黨組貫徹落實中央的實施辦法》和《2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》的要求，現提出2009年國家糧食局黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見。 　　（一）嚴明黨的紀律，推動糧食系統科學發展重大決策部署的貫徹落實 　　1、要深入開展黨的政治紀律教育，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。（紀檢組、監察局、機關黨委） 　　2、在糧食系統開展對中央應對國際金融危機，加強宏觀調控特別是擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施執行情況的檢查。（紀檢組、監察局、發展司、調控司） 　　3、要切實履行職責，加強監督檢查，確保清倉查庫工作的順利進行。（監督檢查司、發展司、調控司、財務司、標準質量中心、紀檢組、監察局） 　　4、開展對糧食系統災后重建資金物資管理使用情況的檢查。（紀檢組、監察局、監督檢查司、發展司、調控司、財務司） 　　（二）切實加強領導干部作風建設，進一步密切黨群干群關系。 　　進一步加強糧食系統領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進領導干部進一步轉變作風。（機關黨委、紀檢組、人事司、辦公室） 　　（三） 加強黨風廉政教育，認真抓好領導干部廉潔自律工作 　　1、要把反腐倡廉教育同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來，以樹立正確的權力觀為重點，加強對糧食系統黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。（機關黨委、人事司、紀檢組、監察局） 　　充分發揮先進典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象。運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，開展廉政文化建設。（機關黨委、人事司、紀檢組、監察局） 　　2、嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益，在領導干部廉潔自律工作中重點抓好以下工作：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，收受干股等問題。（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度。加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題；糾正領導干部違反規定發放補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購買住房或以劣換優、以借為名多占住房等問題。（4）嚴禁利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。（紀檢組、監察局、機關黨委、人事司、辦公室、機關服務中心、財務司、發展司） 　　3、繼續做好規范津貼補貼工作，認真開展“小金庫”專項治理，規范機關經營性資產管理。（紀檢組、監察局、機關黨委、人事司、財務司、機關服務中心） 　　深入推進制止公款出國（境）旅游專項工作。（紀檢組、監察局、外事司） 　　糾正超標準、超編制配備領導干部公務用車和超預算、超標準新建和裝修辦公用房等行為。（紀檢組、監察局、辦公室、財務司、機關服務中心） 　　（四） 加大查辦案件工作力度，維護黨紀國法的嚴肅性 　　1、重點查辦以下案件：（1）以查辦發生在糧食系統領導機關和領導干部中濫用職權，貪污受賄腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件。（2）嚴肅查辦利用人事權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、循私舞弊的案件。（3）嚴厲查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件。（4）嚴厲查辦在國有糧食企業重組改制中、隱匿、侵占、轉移國有資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。（5）嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。（6）嚴肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。（7）繼續嚴肅查辦商業賄賂案件。（紀檢組、監察局、機關黨委、檢查司、人事司、調控司、財務司、發展司） 　　2、要加強和改進查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴格依紀依法辦案，保障被調查人的合法權益，強化案件監督和管理。完善重大案件通報制度，認真剖析總結糧食系統違規違紀案件的規律特點，充分發揮查辦案件的治本功能。（紀檢組、監察局、機關黨委、檢查司） 　　（五）結合糧食流通工作實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 　　1、要重點加強對夏糧、秋糧收購政策執行情況的監督檢查，堅決查處不執行國家糧食最低收購價政策、拒收限收、壓級壓價等損害農民利益的問題。（檢查司、調控司、標準質量中心、監察局） 　　2、積極開展軍供、救災、水庫移民等政策性用糧購銷活動的監督檢查。嚴肅查處不按規定及時出庫或擅自動用中央儲備糧油等違規行為。（檢查司、調控司、軍供辦、標準質量中心、監察局） 　　查處摻雜使假、以次充好、克扣數量、銷售不符合衛生標準的糧油等損害消費者利益的行為。（檢查司、監察局、標準質量中心、調控司） 　　3、要規范國有糧食企業改制行為，防止國有資產流失，確保國有糧食企業職工下崗基本生活費、企業離退休人員基本養老金，切實維護職工合法權益。（財務司、監察局） 　　高度重視職工群眾來信來訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進社會和諧穩定。（辦公室、財務司、檢查司、監察局） 　　4、配合有關部門，做好與糧食有關的食品安全、安全生產等專項治理，鞏固治理成果。（標準質量中心、發展司、檢查司、監察局） 　　強化對住房、扶貧、救災等專項資金的監管，加強審計和監督，維護資金安全。（財務司、機關服務中心、機關黨委、監察局） 　　規范糧食行業市場中介組織的服務和收費行為。（財務司、人事司、行業協會、檢查司、監察局） 　　繼續做好清理規范評比達標表彰工作。（監察局、人事司、辦公室） 　　落實糾風責任制，深入開展行風評議，辦好“行風熱線”。（糾風辦） 　　繼續推進“放心糧油”進農村活動，構建農村“放心糧油”營銷網絡，加強農戶安全儲糧指導和服務工作。（行業協會、監察局、發展司） 　　（六）深化改革和創新制度，推進治本抓源頭工作 　　1、要切實轉變政府職能，改進行政管理與服務方式，減少和規范行政審批。（監察局、辦公室、人事司、法規司、） 　　2、完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對干部選拔任用工作的監督。（人事司、紀檢組、監察局、機關黨委） 　　3、加強預算管理，增強預算透明度。（財務司、紀檢組、監察局） 　　4、要完善各項工程建設項目的招標投標監督機制，強化對招標投標重點環節的監管。（發展司、紀檢組、監察局） 　　5、加強對國有產權交易的監管，規范政府采購行為。（財務司、紀檢組、監察局） 　　6、深化國有企業改革，進一步健全企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度。（財務司、政策法規司、紀檢組、監察局） 　　（七）推進監督工作，促使領導干部正確行使權力 　　1、認真落實黨內監督各項制度，完善制約和監督機制。（1）重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。（紀檢組、監察局、機關黨委、人事司、財務司） 　　（2）加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督。（人事司、紀檢組、監察局、財務司） 　　（3）要堅持民主集中制，加強黨內生活的原則性，提高民主生活會質量。（機關黨委、紀檢組、監察局、人事司） 　　（4）要嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。（紀檢組、監察局、機關黨委、人事司） 　　（5）繼續推行領導干部經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。（人事司、財務司、紀檢組、監察局、機關黨委） 　　（6）結合實際開展對部門直屬單位巡視。（紀檢組、監察局、人事司、機關黨委） 　　（7）切實加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監督。（紀檢組、監察局、機關黨委、人事司、財務司） 　　2、認真抓好國有糧食企業領導人員廉潔自律：（1）不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益；（2）不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；（3）不準在糧食企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；（4）不準擅自抵押、擔保、委托理財；（5）不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；（6）不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；（7）不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金。（監察局、檢查司、財務司） 　　3、完善國有糧食企業“三重一大”集體決策制度，加強任中和離任審計。加強對經營管理者履職行為的監督。發揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。（監察局、財務司） 　　4、推進黨務公開，深化政務公開，完善廠務公開，認真貫徹政府信息公開條例。（機關黨委、辦公室、財務司、法規司、紀檢組、監察局） 　　推進儲備糧輪換通過規范的糧食批發市場公開進行。（調控司、法規司、紀檢組、監察局） 　5、圍繞糧食中心工作，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察。（紀檢組、監察局） 　　要積極配合有關部門對儲備糧油輪換、最低收購價糧競價銷售、移庫、質量衛生等工作情況進行監督檢查。（調控司、檢查司、標準質量中心、監察局） 　　加強對糧食行政管理機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。（紀檢組、監察局、人事司） 　　上述各項任務分工中，凡由多個單位負責的排在第一位的為牽頭單位。各單位要加強領導，相互支持，密切配合，狠抓落實，確保各項任務完成。