財發(fā)[2008]59號 　　 國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室： 　 為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持方式，報經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，從2009年起，取消農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財政有償資金，改為全部無償投入。為此，財政部對2008年8月21日印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財發(fā)[2008]52號）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向財政部（國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室）反饋。 　 附件：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財 政 部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十一月二十八日 附件： 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定 為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例規(guī)定如下 ： 一、中央財政資金用于土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目投入比例 （一）糧食主產(chǎn)區(qū) 河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13省（自治區(qū)），中央財政資金75%以上（含本數(shù)，下同）用于土地治理項(xiàng)目，25%以下（不含本數(shù)，下同）用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。 （二）非糧食主產(chǎn)區(qū) 1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市，中央財政資金50%以上用于土地治理項(xiàng)目，50%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。 2. 浙江、福建、廣東3省，中央財政資金70%以上用于土地治理項(xiàng)目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。 3. 山西、海南2省，中央財政資金75%以上用于土地治理項(xiàng)目，25%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。 4. 廣西、云南、貴州、重慶、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10省（自治區(qū)、直轄市），中央財政資金80%以上用于土地治理項(xiàng)目，20%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。 （三）其他地區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局，中央財政資金85%以上用于土地治理項(xiàng)目，15%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目；廣東省農(nóng)墾總局中央財政資金100%用于土地治理項(xiàng)目。 二、中央財政資金與地方財政資金配套比例 （一）分省配套比例 1. 北京、天津、上海、大連、青島、寧波6市為1：2。 2. 江蘇、山東、浙江、福建、廣東5省為1：1。 3. 遼寧、重慶2省（市）為1：0.6。 4. 河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、山西、廣西、云南、陜西13省（自治區(qū)）為1：0.5。 5. 內(nèi)蒙古、貴州、海南、甘肅、青海、寧夏、新疆7省（自治區(qū)）為1：0.4。 6. 西藏自治區(qū)為1：0.3。 7. 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局以及廣東省農(nóng)墾總局，中央財政資金與自籌資金（項(xiàng)目團(tuán)、場和群眾籌集的現(xiàn)金、以物折資和投勞折資）配套比例為1：0.5。 （二）地方財政分級配套比例 1. 天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的60%以上，縣（市、區(qū)）級承擔(dān)40%以下。 2. 大連、上海、山東、福建4省（市），省（市）本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的70%以上，地（市）、縣（市、區(qū)）級承擔(dān)30%以下。 3. 其他省（自治區(qū)、直轄市），省（自治區(qū)、直轄市）本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的80%以上，地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級承擔(dān)20%以下。 4. 地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）級財政配套資金具體分擔(dān)比例由各省（自治區(qū)、直轄市）自定，其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和財政困難縣不承擔(dān)財政資金配套任務(wù)，由此減少的配套資金由省（自治區(qū)、直轄市）本級財政承擔(dān)。 （三）部門項(xiàng)目配套比例 國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等中央部門組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，中央財政資金與地方財政資金、自籌資金配套比例，執(zhí)行所在省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）的配套比例。 三、中央財政無償資金投入比例 （一）土地治理項(xiàng)目100%無償投入。其中用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具以及苗圃建設(shè)等經(jīng)營性措施的補(bǔ)貼限額，原則上不得超過土地治理項(xiàng)目財政資金的5%；確需超過5%的，須報經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意。 （二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目100%無償投入。取消中央財政有償資金，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目分別實(shí)行貸款貼息和財政補(bǔ)貼扶持方式。 本規(guī)定從2009年1月1日起執(zhí)行。2008年8月21日財政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財發(fā)[2008]52號）同時廢止。